民政部社會工作司司長王金華近日發(fā)布消息稱，社會工作立法是推進社會工作有序健康發(fā)展的保障，但目前結(jié)合我國實際情況來看，制定統(tǒng)一的社會工作法的條件尚不成熟。

 

在民政部召開的2014年國際社工日主題宣傳活動新聞通氣會上，推進社會工作的政策創(chuàng)制，是民政部今年社會工作的要點。其中包括研究起草《社會工作者管理條例》建議稿，協(xié)調(diào)出臺《關(guān)于加強社會工作專業(yè)人才激勵保障的意見》和《關(guān)于加快推進社會工作崗位開發(fā)設(shè)置的意見》，協(xié)調(diào)制定《高級社會工作師職業(yè)水平評價辦法》等。

 

專業(yè)社會工作服務(wù)機構(gòu)和社會工作者參與社會救助的政策措施，也在制度建設(shè)范疇之內(nèi)。王金華表示，將吸納借鑒國（境）外救助社會工作的理論研究與實踐發(fā)展成果，及時將《社會救助暫行辦法》關(guān)于社會工作和志愿服務(wù)方面的要求，轉(zhuǎn)化為可操作、可落實的政策措施與標準規(guī)范，研究明確社會工作介入社會救助的領(lǐng)域、方式、路徑與保障，研究提出社會工作者引領(lǐng)志愿者參與社會救助的有關(guān)要求。

 

在社會工作日益得到重視的今天，我國的社會工作立法何時能夠出臺？對此，王金華坦言，社會工作者的合法權(quán)益、政府的相關(guān)責(zé)任、民辦機構(gòu)如何介入等均需要法律明確。但是，因為我國社會工作實踐起步于2006年，發(fā)展時間尚短，介入領(lǐng)域有限，主要在傳統(tǒng)的民政領(lǐng)域，如社區(qū)、救災(zāi)、社會福利等，對其還未達成社會共識。在發(fā)展和組織培育社工機構(gòu)及形成社會認同都需要一段時間的背景下，還難以馬上制定統(tǒng)一的社會工作法。但是，加快社會工作的立法進程，也是需要迫切進行的。

 

王金華指出，社會工作立法可以分兩步走：第一，在社工已經(jīng)介入且作用發(fā)揮比較明顯的領(lǐng)域如抗震救災(zāi)等，可以在一些專門法律中將社工納入，如目前正在制定的慈善法就在考慮為社工留一席之地。第二，在各方面條件成熟后，制定統(tǒng)一的法律是必然的，將根據(jù)實踐加快推進社工立法。

 

據(jù)了解，民政部在所考察和研究的41個國家和地區(qū)中，已有24個國家及我國香港、臺灣地區(qū)制定了社會工作立法。如，美國制定了《社會工作實踐示范法》，法國、加拿大制定了《社會工作和社會服務(wù)法》，奧地利制定了《社會工作人員法》，日本制定了《社會福祉士及護理福祉法》，菲律賓制定了《社會工作法》，新西蘭制定了《社會工作者注冊法》，我國香港制定了《社會工作者注冊條例》，臺灣制定了《社會工作師法》。同時，這些國家和地區(qū)還制定了社會工作者專業(yè)倫理和職業(yè)道德守則。