是什么阻礙了公務(wù)員成為普通職業(yè)

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　　是什么阻礙了公務(wù)員成為普通職業(yè)？

　　近段時(shí)間，關(guān)于公務(wù)員的新聞一直不斷，諸如 “副處長感慨月薪4千，后悔當(dāng)公務(wù)員”、“年輕公務(wù)員向獵頭投簡歷”、“公務(wù)員熱的‘拐點(diǎn)’到了”等新聞引起網(wǎng)友議論紛紛，似乎公務(wù)員遇冷已成事實(shí)。然而今日又有“四川20萬人報(bào)考公務(wù)員”等公考新聞(來自華西都市報(bào))，顯示公務(wù)員這個(gè)職業(yè)還是很多人的共同選擇。

　　公務(wù)員職業(yè)遇冷引發(fā)熱議，焦點(diǎn)在于公務(wù)員的待遇及工作壓力是否合理。一方面很多公務(wù)員吐槽工作多收入少，另一方面大多數(shù)非公務(wù)員認(rèn)為公務(wù)員待遇好工作壓力小。這是公說公有理婆說婆有理。按常理論，公務(wù)員這一職業(yè)應(yīng)當(dāng)像其他普通職業(yè)一樣，待遇和工作壓力成正比，但我國現(xiàn)實(shí)情況卻是公務(wù)員職業(yè)不是普通的職業(yè)。是什么阻礙了公務(wù)員成為普通職業(yè)?筆者認(rèn)為至少有以下幾個(gè)因素。

　　首先，中國公務(wù)人員本身所承擔(dān)的社會(huì)職責(zé)決定了公務(wù)員不是普通的職業(yè)。他們是數(shù)十年來經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)者，掌握著分配公共資源的話語權(quán)，并在今后一段時(shí)期內(nèi)都引導(dǎo)著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，這個(gè)職業(yè)顯得不一般。但是，他們是從業(yè)于第三產(chǎn)業(yè)，為廣大人民群眾服務(wù)。這個(gè)群體靠為其他社會(huì)人服務(wù)賺取報(bào)酬，求得自身生存，和其他行業(yè)并無區(qū)別。

　　其次，中國公務(wù)員體系龐大，各種不同職業(yè)統(tǒng)稱“公務(wù)員”讓這個(gè)職業(yè)不普通。來看定義，公務(wù)員是指依法履行公職、納入國家行政編制、由國家財(cái)政負(fù)擔(dān)工資福利的工作人員。職位按職位的性質(zhì)、特點(diǎn)和管理需要，劃分為綜合管理類、專業(yè)技術(shù)類和行政執(zhí)法類等類別。教師、醫(yī)生、農(nóng)技人員等算是專業(yè)技術(shù)類，公安、城管、工商等算是行政執(zhí)法類，其他大多是綜合管理類。還有劃分為行政系統(tǒng)(包括黨的機(jī)構(gòu)、各級(jí)政府機(jī)構(gòu)、人大體系等)、公安系統(tǒng)、檢察院系統(tǒng)、法院系統(tǒng)、省直屬工商系統(tǒng)、國稅地稅系統(tǒng)等。不同類別、不同體系、不同等級(jí)、不同地域?qū)е铝诉@個(gè)群體內(nèi)各人承擔(dān)的社會(huì)分工不容，待遇和工作壓力更是千差萬異。而公務(wù)員改革使得各個(gè)職位待遇更是不一樣。

　　再次，公務(wù)員體系內(nèi)有人自我神秘化，又遇上有心人對公務(wù)員群體妖魔化。自我神秘化的人不外乎兩個(gè)目的，一是為了滿足虛榮，以此來提升自己的社會(huì)地位，也以此來應(yīng)對親戚朋友丈母娘;二是為了渾水摸魚，貪贓枉法。有心人乘此機(jī)會(huì)大肆妖魔化公務(wù)員，目的也基本上是兩個(gè)，一是轉(zhuǎn)移公眾焦點(diǎn)，讓自己低調(diào)地大量汲取社會(huì)財(cái)富，比如某些壟斷企業(yè);二是看法片面，因?yàn)樽陨砭秤霭l(fā)泄對社會(huì)的不滿。大多數(shù)網(wǎng)友是以自身道德觀為基礎(chǔ)，結(jié)合本身遭遇在發(fā)泄不滿，他們并不了解公務(wù)員這個(gè)職業(yè)群體。

　　最后，管理機(jī)制的不健全阻礙了公務(wù)員成為普通職業(yè)。公務(wù)員體制從建國初的等級(jí)制發(fā)展到今天，改革是有，但都不夠徹底，從“高干病房”到“處級(jí)干部”、從“高干子弟”到“官二代”等名詞可見一斑。如今，進(jìn)入體制日趨完善，公務(wù)員考試讓普通人再次有了如當(dāng)年考大學(xué)包分配似的“魚躍龍門”之公平機(jī)會(huì)，是社會(huì)的進(jìn)步。但是公務(wù)員日常管理還有缺陷，等級(jí)掛鉤待遇不合理，三公經(jīng)費(fèi)的不夠公開，考核機(jī)制的不健全等，都需要不斷努力改進(jìn)。特別是人才流動(dòng)機(jī)制的僵化，導(dǎo)致公務(wù)員嫌工資低又不能選擇辭職?辭職后以前的努力付之東流，社保沒買(公務(wù)員退休有退休工資)、失業(yè)保險(xiǎn)沒買、無錢買房等問題困擾著體制內(nèi)的人。

　　隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社會(huì)的進(jìn)步，網(wǎng)絡(luò)信息的發(fā)達(dá)和新一代年輕公務(wù)員的“吐槽”習(xí)慣，以及政務(wù)公開越來越高的要求，筆者相信公務(wù)員職業(yè)會(huì)越來越被公眾了解，公務(wù)員職業(yè)分會(huì)越來越普通。

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