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4006-01-9999社會(huì)工作者
【導(dǎo)讀】《北京市社區(qū)工作者招聘辦法》政策解讀
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為全面貫徹落實(shí)中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)城市社區(qū)居民委員會(huì)建設(shè)工作的意見(jiàn)》(中辦發(fā)[2010]27號(hào))和《市委辦公廳、市政府辦公廳印發(fā)<關(guān)于全面加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)居民委員會(huì)建設(shè)工作的意見(jiàn)>的通知》(京辦發(fā)[2011]26號(hào))精神,加快建設(shè)高素質(zhì)、專業(yè)化的社區(qū)工作者隊(duì)伍,市民政局、市人力資源和社會(huì)保障局、市教育委員會(huì)下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)<北京市社區(qū)工作者招聘辦法>的通知》(京民基發(fā)[2011]586號(hào),以下簡(jiǎn)稱《招聘辦法》),F(xiàn)將有關(guān)政策解讀如下:
 
我市社區(qū)工作者招考工作基本情況
 
根據(jù)市委、市政府的統(tǒng)一部署,我市從2000年開始,先后組織了6次社區(qū)工作者公開招考。2009年,為貫徹落實(shí)《北京市人民政府辦公廳關(guān)于做好2009年普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》精神,我市決定用三年的時(shí)間,選聘5000名高校畢業(yè)生到社區(qū)工作。截至2010年,選聘高校畢業(yè)生到社區(qū)工作任務(wù)提前圓滿完成,共有5400名高校畢業(yè)生充實(shí)到社區(qū)工作者隊(duì)伍。2011年,市民政局、市人力資源和社會(huì)保障局、市社會(huì)建設(shè)工作辦公室、市教育委員會(huì)、市財(cái)政局面向社會(huì)公開招考社區(qū)工作者1000名。截至2011年11月底,全市共有社區(qū)工作者29702人,其中社區(qū)黨組織4570人、社區(qū)居委會(huì)16961人、社區(qū)服務(wù)站8171人。社區(qū)工作者中大專以上學(xué)歷占71%,中共黨員約占50%,平均年齡40歲。
 
為進(jìn)一步做好招考工作,建立社區(qū)工作者招考工作常態(tài)化機(jī)制,市民政局對(duì)2011年社區(qū)工作者招考工作進(jìn)行了認(rèn)真總結(jié),并組織開展了專門調(diào)研,廣泛聽(tīng)取區(qū)縣、街道、社區(qū)等不同層面同志,以及大學(xué)生社工的意見(jiàn);鶎油酒毡閷(duì)全市統(tǒng)一招考社區(qū)工作者工作表示認(rèn)可,認(rèn)為招考的大學(xué)生社工綜合素質(zhì)高、工作能力強(qiáng)、專業(yè)知識(shí)豐富,在社區(qū)發(fā)揮了較好的作用。同時(shí),希望市里能夠招考一批高層次的社會(huì)工作、計(jì)算機(jī)專業(yè)人才,切實(shí)提高社區(qū)工作者的綜合素質(zhì)。
 
制定《招聘辦法》的必要性
 
制定《招聘辦法》是貫徹落實(shí)中辦發(fā)27號(hào)和京辦發(fā)26號(hào)文件精神的重要舉措。2010年8月,中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)社區(qū)居民委員會(huì)建設(shè)工作的意見(jiàn)》(中辦發(fā)[2010]27號(hào)),對(duì)社區(qū)居委會(huì)組織建設(shè)、人員建設(shè)、制度建設(shè)、設(shè)施建設(shè)提出了更高要求。文件規(guī)定,要擴(kuò)大社區(qū)居委會(huì)工作人員來(lái)源渠道,鼓勵(lì)高校畢業(yè)生等社會(huì)優(yōu)秀人才到社區(qū)擔(dān)任專職工作人員,并要求各級(jí)民政部門充分發(fā)揮牽頭指導(dǎo)作用。民政部為此專門發(fā)出通知,必須完成三項(xiàng)重點(diǎn)工作,制定招聘辦法、招聘社區(qū)專職工作人員是其中的一項(xiàng)。按照中辦發(fā)27號(hào)文件的要求,市委、市政府下發(fā)了《關(guān)于全面加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)居民委員會(huì)建設(shè)工作的意見(jiàn)》,提出要規(guī)范社區(qū)工作者招聘程序,定期組織公開招考,鼓勵(lì)持證社會(huì)工作者、高校畢業(yè)生、復(fù)轉(zhuǎn)軍人等社會(huì)優(yōu)秀人才到社區(qū)就業(yè)。按照中辦發(fā)27號(hào)和京辦發(fā)26號(hào)文件精神,市民政局等部門研究起草了《招聘辦法》。
 
制定《招聘辦法》是加強(qiáng)和創(chuàng)新基層社會(huì)管理的必然要求。近年來(lái),中央和市委、市政府高度重視加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理。胡錦濤總書記在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部社會(huì)管理及其創(chuàng)新專題研討會(huì)開班式上強(qiáng)調(diào),要進(jìn)一步加強(qiáng)和完善基層社會(huì)管理和服務(wù)體系,把人力、財(cái)力、物力更多投到基層,努力夯實(shí)基層組織、壯大基層力量、整合基層資源、強(qiáng)化基礎(chǔ)工作,強(qiáng)化城鄉(xiāng)社區(qū)自治和服務(wù)功能,健全新型社區(qū)管理和服務(wù)體制。市委、市政府提出要按照“一分、三定、兩目標(biāo)”的思路,建設(shè)一支高素質(zhì)、專業(yè)化的社區(qū)工作者隊(duì)伍。制定《招聘辦法》,定期組織社區(qū)工作者招考,有利于引導(dǎo)更多社會(huì)工作人才充實(shí)到基層,打造專業(yè)化的社工人才隊(duì)伍,提升首都基層社會(huì)管理和服務(wù)水平。
 
制定《招聘辦法》是規(guī)范社區(qū)工作者招考工作的客觀需要。制定《招聘辦法》,進(jìn)一步完善規(guī)范全市社區(qū)工作者招考工作程序,有三個(gè)方面的有利因素:一是便于統(tǒng)一招聘標(biāo)準(zhǔn)。由區(qū)縣自行組織招考的方式,容易造成招聘標(biāo)準(zhǔn)的不統(tǒng)一,導(dǎo)致各區(qū)縣之間人員素質(zhì)差異較大,同時(shí)也可以防止各區(qū)縣隨意設(shè)定招聘標(biāo)準(zhǔn),保證公開招考工作公正公平。二是便于統(tǒng)一思想和步調(diào)。由于各區(qū)縣重視程度不一,主管部門組織實(shí)施招聘工作難度較大,特別是遠(yuǎn)郊區(qū)縣,受財(cái)力等因素限制,很有可能不組織招考工作。三是便于統(tǒng)籌推進(jìn)社區(qū)工作。由全市統(tǒng)一組織公開招考,影響力大、號(hào)召力較強(qiáng),能夠最大限度保證公開招考工作按照全市意圖、規(guī)定程序有序推進(jìn),同時(shí)也便于今后組織統(tǒng)一培訓(xùn)、統(tǒng)一考核。 (責(zé)任編輯:Rukawa kaede)

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