第一條

 

為適應(yīng)新時(shí)期社區(qū)建設(shè)需要，建設(shè)一支政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、服務(wù)水平高的專業(yè)化、職業(yè)化社區(qū)工作隊(duì)伍，提高社區(qū)管理和服務(wù)水平，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)和政策精神，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

 

第二條

 

本辦法所稱社區(qū)工作者，是指在社區(qū)黨組織、社區(qū)居委會(huì)和社區(qū)服務(wù)站專職從事社區(qū)管理和服務(wù)、并與街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）簽訂服務(wù)協(xié)議的工作人員。

 

第三條

 

社區(qū)工作者的基本職責(zé)。

 

（一）貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和國家法律、法規(guī)，教育和引導(dǎo)居民遵紀(jì)守法，自覺履行依法應(yīng)盡的義務(wù)。

 

（二）執(zhí)行黨組織的決定、決議和社區(qū)居民會(huì)議的決定、意見，辦理本社區(qū)居民的公共事務(wù)和公益事業(yè)，維護(hù)居民的合法權(quán)益。

 

（三）組織、協(xié)調(diào)社區(qū)單位開展區(qū)域性共建活動(dòng)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)社區(qū)居民開展精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，積極培育社會(huì)組織，調(diào)動(dòng)社會(huì)力量開展便民利民的社區(qū)服務(wù)活動(dòng)，建設(shè)管理有序、服務(wù)完善、文明祥和的新型社區(qū)。

 

（四）認(rèn)真聽取并積極反映社區(qū)居民的意見和建議，做好社區(qū)居民的思想疏導(dǎo)工作。

 

（五）協(xié)助政府及有關(guān)部門做好與社區(qū)居民利益相關(guān)的社會(huì)治安、公共衛(wèi)生、社會(huì)保障、就業(yè)服務(wù)、幫扶救助等工作。

 

各區(qū)（縣）、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）可根據(jù)社區(qū)工作者的不同崗位，按照責(zé)任、權(quán)利與義務(wù)相統(tǒng)一原則，制定社區(qū)工作者崗位職責(zé)的詳細(xì)規(guī)定。

 

第四條

 

社區(qū)工作者通過選任和公開招錄等方式配備，其人數(shù)由各區(qū)（縣）依據(jù)國家和北京市有關(guān)規(guī)定，結(jié)合工作需要和社區(qū)規(guī)模確定，并報(bào)市政府主管部門備案。

 

（一）關(guān)于選任的社區(qū)工作者。

 

1.社區(qū)黨組織中的專職工作者。按照《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》和《北京市城市社區(qū)黨組織工作若干規(guī)定（試行）》參加選舉當(dāng)選的、或被任命為社區(qū)黨組織成員的專職人員，與街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）簽訂服務(wù)協(xié)議，辦理相關(guān)手續(xù)，納入社區(qū)工作者范疇管理。

 

2.社區(qū)居委會(huì)中的專職工作者。按照《中華人民共和國城市居民委員會(huì)組織法》和本市的有關(guān)規(guī)定參加選舉、當(dāng)選為社區(qū)居委會(huì)成員的專職人員，與街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）簽訂服務(wù)協(xié)議，辦理相關(guān)手續(xù)，納入社區(qū)工作者范疇管理。

 

（二）關(guān)于招錄的社區(qū)工作者。

 

除上述社區(qū)黨組織、社區(qū)居委會(huì)選任的社區(qū)工作者外，在社區(qū)服務(wù)站配備的專職工作人員，也納入社區(qū)工作者隊(duì)伍管理。社區(qū)服務(wù)站專職工作人員按照專業(yè)化、職業(yè)化的要求，采取公開招考的辦法錄用。招錄工作在市有關(guān)部門的指導(dǎo)下，由各區(qū)（縣）按照“公開、平等、競爭、擇優(yōu)”的原則組織實(shí)施。

 

招錄對(duì)象應(yīng)當(dāng)具備如下基本條件：（1）模范遵守國家的法律、法規(guī)，政治素質(zhì)好，責(zé)任心強(qiáng)。（2）熱愛社區(qū)工作，具有一定的組織協(xié)調(diào)能力和相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)。（3）品行端正，身體健康，年齡一般在40歲以下。（4）具有大專以上（應(yīng)屆畢業(yè)生大學(xué)本科以上）學(xué)歷。（5）具有本市城鎮(zhèn)戶口。

 

第五條

 

社區(qū)工作者的待遇。

 

（一）社區(qū)工作者的基本待遇，包括基本工資、職務(wù)年限補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金和其他待遇四部分。

 

1.基本工資。社區(qū)工作者基本工資分三檔，正職每人每月720元，副職每人每月640元，一般工作人員每人每月590元。

 

2.職務(wù)年限補(bǔ)貼。社區(qū)工作者根據(jù)所在崗位、在社區(qū)工作的實(shí)際年限享受職務(wù)年限補(bǔ)貼。各崗位起點(diǎn)職務(wù)年限補(bǔ)貼分別為：正職每人每月960元，副職每人每月845元，一般工作人員每人每月740元。在年度考核的基礎(chǔ)上，對(duì)考核合格及以上等次的工作人員每年增長一次年限補(bǔ)貼，增長幅度為每人每月50元。在社區(qū)工作未滿一年的只享受起點(diǎn)職務(wù)年限補(bǔ)貼。崗位發(fā)生變化的，套新崗位職務(wù)年限補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，其年限以在社區(qū)實(shí)際工作時(shí)間累計(jì)計(jì)算。城八區(qū)從2000年第四屆社區(qū)居委會(huì)選舉產(chǎn)生當(dāng)月開始計(jì)算，其他區(qū)（縣）從2003年第五屆社區(qū)居委會(huì)選舉產(chǎn)生當(dāng)月開始計(jì)算。

 

3.獎(jiǎng)金。獎(jiǎng)金實(shí)行總額包干，按照平均每人每年3600元的標(biāo)準(zhǔn)核定總額。獎(jiǎng)金發(fā)放時(shí)應(yīng)由街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）根據(jù)社區(qū)工作者崗位和考核情況拉開檔次。各區(qū)（縣）還可根據(jù)本區(qū)（縣）實(shí)際，適當(dāng)上浮社區(qū)工作者獎(jiǎng)金標(biāo)準(zhǔn)。

 

4.其他待遇。按照市有關(guān)規(guī)定，社區(qū)工作者參加基本養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育等社會(huì)保險(xiǎn)，享受獨(dú)生子女費(fèi)和住房公積金。各區(qū)（縣）還可根據(jù)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和社區(qū)工作實(shí)際，適當(dāng)增加其他待遇，具體項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)報(bào)市政府主管部門備案。

 

社區(qū)工作者中，社區(qū)黨組織書記、社區(qū)居委會(huì)主任、社區(qū)服務(wù)站站長，享受正職待遇；社區(qū)黨組織副書記、社區(qū)居委會(huì)副主任、社區(qū)服務(wù)站副站長，享受副職待遇；其他工作人員，享受一般工作人員待遇。交叉任職人員，按照“兼職不兼酬、就高不就低”的原則，享受相應(yīng)待遇。

 

（二）社區(qū)工作者通過國家社會(huì)工作者職業(yè)水平考試，獲得社會(huì)工作師職業(yè)水平證書的，自完成登記注冊當(dāng)月起，每人每月增加職業(yè)水平補(bǔ)貼80元；獲得助理社會(huì)工作師職業(yè)水平證書的，自完成登記注冊當(dāng)月起，每人每月增加職業(yè)水平補(bǔ)貼50元。各區(qū)（縣）可根據(jù)實(shí)際，在此基礎(chǔ)上適當(dāng)提高職業(yè)水平補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。

 

（三）在社區(qū)黨組織、社區(qū)居委會(huì)中全職從事社區(qū)工作的離退休人員，享受相應(yīng)的生活補(bǔ)貼，其標(biāo)準(zhǔn)參照本條第一款規(guī)定的職務(wù)年限補(bǔ)貼和獎(jiǎng)金執(zhí)行。

 

（四）招錄的社區(qū)工作者，男年滿60周歲、女年滿55周歲，辦理退休手續(xù)；通過選任方式產(chǎn)生的社區(qū)工作者，可根據(jù)工作需要，至本屆任職期滿后再辦理退休手續(xù)。社區(qū)工作者退休后納入社會(huì)化管理，按照《北京市基本養(yǎng)老保險(xiǎn)規(guī)定》（市政府令第183號(hào)）及相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

 

第六條

 

社區(qū)工作者的管理。

 

（一）實(shí)行服務(wù)協(xié)議制度。根據(jù)《中華人民共和國勞動(dòng)合同法實(shí)施條例》等法規(guī)，由街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）與符合條件的社區(qū)工作者簽訂服務(wù)協(xié)議。社區(qū)黨組織、社區(qū)居委會(huì)成員實(shí)行一屆一簽；社區(qū)服務(wù)站專職工作人員服務(wù)協(xié)議期限由各區(qū)（縣）研究確定。《北京市社區(qū)工作者服務(wù)協(xié)議》文本由全市統(tǒng)一式樣，各區(qū)（縣）根據(jù)需要，可在協(xié)議文本中做出補(bǔ)充規(guī)定。

 

（二）建立考核評(píng)議制度。社區(qū)工作者服務(wù)期間實(shí)行年度考核評(píng)議制度。由街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）指導(dǎo)各社區(qū)成立由居民代表、駐社區(qū)單位代表、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）職能科室等參加的考評(píng)委員會(huì)，每年年終對(duì)社區(qū)工作者進(jìn)行年度考核。考核結(jié)果分為優(yōu)秀、合格、基本合格、不合格四個(gè)等次�？己艘�以社區(qū)工作者的年度工作任務(wù)完成情況和社區(qū)居民滿意率為主要依據(jù)。根據(jù)年度考核結(jié)果，按照有關(guān)規(guī)定對(duì)社區(qū)工作者實(shí)施獎(jiǎng)懲。

 

（三）完善教育培訓(xùn)制度。按照專業(yè)培訓(xùn)、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，建立健全社區(qū)工作者的教育培訓(xùn)機(jī)制。市有關(guān)部門負(fù)責(zé)制訂培訓(xùn)方案和培訓(xùn)計(jì)劃，組織編寫培訓(xùn)教材和師資培訓(xùn)。根據(jù)全市統(tǒng)一安排，區(qū)（縣）組織社區(qū)工作者每年參加一次集中培訓(xùn)，培訓(xùn)結(jié)果計(jì)入社區(qū)工作者工作檔案，并作為年度考核評(píng)議的依據(jù)之一。

 

（四）健全檔案管理制度。街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）應(yīng)健全完善社區(qū)工作者的工作檔案，建立數(shù)據(jù)庫。檔案內(nèi)容包括：社區(qū)工作者本人的基本情況、在社區(qū)工作起始時(shí)間、崗位變化情況、考核評(píng)議、培訓(xùn)和表彰等情況。城八區(qū)社區(qū)工作者的工作檔案從2000年第四屆社區(qū)居委會(huì)選舉產(chǎn)生時(shí)開始建立，其他區(qū)（縣）的從2003年第五屆社區(qū)居委會(huì)選舉產(chǎn)生時(shí)開始建立。

 

社區(qū)工作者檔案關(guān)系由所在區(qū)（縣）指定的服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行代理。

 

（五）實(shí)行彈性工時(shí)制度。為方便居民群眾利用工休時(shí)間在社區(qū)辦理相關(guān)事務(wù)，社區(qū)居委會(huì)和社區(qū)服務(wù)站可實(shí)行彈性工時(shí)制。在確保滿足群眾服務(wù)需求和保證每周工作時(shí)間不少于40小時(shí)的前提下，可根據(jù)實(shí)際情況，確定相對(duì)靈活的上下班時(shí)間和各班次的工作人數(shù)，安排好工休時(shí)間和節(jié)假日工作值班。

 

（六）探索職業(yè)資格制度。適應(yīng)社區(qū)工作專業(yè)化、職業(yè)化需求，逐步建立健全職業(yè)資格制度。社區(qū)工作者特別是新招錄的社區(qū)服務(wù)站工作人員，一般要持有國家社會(huì)工作者（社會(huì)工作師、助理社會(huì)工作師）職業(yè)水平證書或北京市社區(qū)專職工作者執(zhí)業(yè)資格證書（有效期內(nèi)）；已在社區(qū)工作者崗位工作未取得職業(yè)水平證書的人員，應(yīng)鼓勵(lì)他們通過崗位培訓(xùn)、學(xué)歷教育等方式取得職業(yè)水平證書。 (責(zé)任編輯：Rukawa kaede)