2014-05-26 15:39:03 公務(wù)員考試網(wǎng) 文章來源:華圖教育
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垃圾收費(fèi)改革是廣州正在力推的一項(xiàng)工作。2012年7月,廣州啟動(dòng)“按袋計(jì)量”試點(diǎn);去年底、今年初又啟動(dòng)“計(jì)量收費(fèi)”試點(diǎn),計(jì)量對象不斷擴(kuò)大。近日,市城管委首次公開透露,廣州正計(jì)劃將垃圾費(fèi)與水費(fèi)捆綁征收,征求意見方案將于今年6-7月出爐。
垃圾圍城一直困擾著城市,不管你承不承認(rèn)或看不看見,垃圾處理都已經(jīng)成為迫在眉睫的問題,處理垃圾之難以及種種爭議,也成為城市管理之“傷”。毫無疑問,大力推進(jìn)生活垃圾分類,實(shí)現(xiàn)垃圾源頭減排,將是解決垃圾危機(jī)的重要手段。2011年4月1日,國內(nèi)首部城市垃圾分類管理法規(guī)——《廣州市城市生活垃圾分類暫行管理規(guī)定》正式實(shí)施,將生活垃圾分為四類:可回收物、餐廚垃圾、有害垃圾、其他垃圾,并規(guī)定了各類垃圾的標(biāo)志和收集容器顏色。同時(shí),廣州一直在垃圾收費(fèi)改革上作突破。去年年底,廣州開始了垃圾費(fèi)隨袋征收試點(diǎn)工作。根據(jù)“按袋收費(fèi)”的方案,居民需在政府指定的銷售處購買專用垃圾袋,對生活垃圾分類后,定時(shí)定點(diǎn)分類投放,大小不同的垃圾袋,售價(jià)從0.48元到1.75元不等。這次更是明確指出,今年垃圾收費(fèi)將改為按量征收,徹底打破現(xiàn)有的定額收費(fèi)模式。
按量征收垃圾費(fèi),多排者多收,少排者少收的計(jì)費(fèi)邏輯,應(yīng)該能得到多數(shù)人的贊同與理解,在現(xiàn)行的公共收費(fèi)中也有不少使用這種收費(fèi)模式。但是,垃圾費(fèi)改革的初衷是從源頭減少垃圾排放,與電費(fèi)或與水費(fèi)捆綁的垃圾費(fèi),能否達(dá)到鼓勵(lì)減排的功效值得商榷。畢竟水費(fèi)、電費(fèi)與垃圾費(fèi)之間,事實(shí)上沒有更多的有機(jī)聯(lián)系,一個(gè)家庭用水量大、用電量大不能推導(dǎo)出其制造垃圾也多的必然結(jié)果,反過來亦然。這種捆綁式計(jì)費(fèi)的模式,除非能找到更好的參數(shù)變量,否則,很有可能無助于垃圾減排的初衷,反而因?yàn)橐呀?jīng)捆綁收費(fèi),水電量本來就巨大的家庭將更不會(huì)在減排上作出努力。
對于生活垃圾而言,能否最大可能地調(diào)動(dòng)市民垃圾減排的積極性,是決定改革成效的關(guān)鍵。此前有媒體作出調(diào)查顯示,推行14年的垃圾分類制度依然有點(diǎn)囧。包括一些最早的垃圾分類試點(diǎn)小區(qū)情況也不樂觀,原本成套的分類垃圾桶大多不全了,剩下的桶內(nèi)混雜著可回收與不可回收垃圾。原因不在于市民不積極,而在于市民按照要求分類扔垃圾,在清運(yùn)垃圾環(huán)節(jié)卻又混淆,垃圾分類變成走形式。這難免打擊部分市民的環(huán)保熱情。因此,除了配套好垃圾分類的操作程序,按量征收垃圾費(fèi)以達(dá)到減排目的,更需要維護(hù)好市民環(huán)保的熱情,包括使用一些獎(jiǎng)勵(lì)手段鼓勵(lì)市民垃圾分類,減少垃圾排放。上海最近開展“綠色賬戶”為載體的分類減量激勵(lì)機(jī)制試點(diǎn),居民可以通過分類垃圾所積累的積分兌換包括食用油、牙膏等日常生活用品,以及公園、劇院門票等文化消費(fèi)品,是一種值得借鑒的方式。
垃圾圍城事關(guān)城市中每一個(gè)人,只有讓每個(gè)人都意識到危機(jī)的緊迫性,才能從根本上調(diào)動(dòng)起環(huán)保積極性,只有讓更多的人更自覺地參與到環(huán)保之中,垃圾才會(huì)真正減少。
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