功起天山 雨潤(rùn)邊疆（在新疆大地上）

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4年來(lái)，19省市和中央企業(yè)、數(shù)千名干部對(duì)口援疆

    2010年中央新疆工作座談會(huì)召開(kāi)4年來(lái)，19省市和中央企業(yè)對(duì)口支援：人才援疆、項(xiàng)目援疆、產(chǎn)業(yè)援疆……一個(gè)個(gè)民生項(xiàng)目在天山南北拔地而起，如溫潤(rùn)的春雨滋養(yǎng)著無(wú)垠大漠，浸潤(rùn)著邊疆人民的心田。

　　民生優(yōu)先，立體援疆

　　2013年4月16日清晨，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)第三師圖木舒克市人民醫(yī)院收治一名因子宮大出血而休克的高危產(chǎn)婦。產(chǎn)婦熱依汗娃·吐遜在家生不下來(lái)、大出血，送進(jìn)醫(yī)院時(shí)心跳呼吸微弱。

　　來(lái)自珠海市人民醫(yī)院婦產(chǎn)科的援疆醫(yī)生譚景接到電話后，不到兩分鐘就趕到手術(shù)室全力搶救，但產(chǎn)婦術(shù)后失血過(guò)多，心跳呼吸再次停止。她的血型是AB型RH陰性血，圖木舒克市沒(méi)有這種血的儲(chǔ)備。譚景和醫(yī)院一名護(hù)士正好是這種血型，她們毫不猶豫給產(chǎn)婦獻(xiàn)血500毫升，再一次把產(chǎn)婦從死亡邊緣拉了回來(lái)。

　　中央新疆工作座談會(huì)召開(kāi)后，廣東省珠海市衛(wèi)生系統(tǒng)組織援疆醫(yī)療隊(duì)對(duì)口支援圖木舒克市人民醫(yī)院�！皬V東醫(yī)生送來(lái)緊缺設(shè)備和精湛醫(yī)術(shù)，還帶來(lái)先進(jìn)的醫(yī)療理念和人文關(guān)懷�！痹�在圖木舒克市人民醫(yī)院工作過(guò)的副市長(zhǎng)阿扎提古麗·扎力說(shuō)，“不僅造福圖木舒克墾區(qū)15萬(wàn)職工群眾，也成為周邊巴楚、柯坪、麥蓋提等縣各族群眾的健康守護(hù)者。醫(yī)院營(yíng)業(yè)收入從2009年的580萬(wàn)元增加到去年的4300萬(wàn)元�！�

　　新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)第六師土墩子農(nóng)場(chǎng)，由山西省運(yùn)城市對(duì)口支援。這個(gè)少數(shù)民族人口占40%的農(nóng)場(chǎng)，3年累計(jì)投資2980萬(wàn)元援疆資金，重點(diǎn)實(shí)施農(nóng)場(chǎng)場(chǎng)鎮(zhèn)排水、生活垃圾處理、醫(yī)院和幼兒園擴(kuò)建等惠民工程，改善了農(nóng)場(chǎng)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)場(chǎng)教育、醫(yī)療環(huán)境，一批批支教、支醫(yī)人才隊(duì)伍帶來(lái)先進(jìn)的方法、規(guī)范的制度、科學(xué)的理念，深受好評(píng)。

　　根據(jù)中央部署，承擔(dān)對(duì)口支援任務(wù)的19省市和中央企業(yè)，按照“民生優(yōu)先、產(chǎn)業(yè)為重、智力支撐、深化合作”原則，形成政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、社會(huì)參與，經(jīng)濟(jì)、干部、人才援疆和教育、醫(yī)療、科技援疆協(xié)同推進(jìn)的全方位、立體式援疆格局。截至2013年底，結(jié)合“民生建設(shè)年”活動(dòng)，各對(duì)口援疆省市共實(shí)施民生建設(shè)項(xiàng)目1994個(gè)，安排援助資金267億元，占援助資金總量的74%。重點(diǎn)支持受援地廣大群眾改善居住條件，近400萬(wàn)農(nóng)牧民居住條件得到明顯改善。一大批民生項(xiàng)目實(shí)施，使各族群眾真切感受到祖國(guó)大家庭的溫暖，更加堅(jiān)定“熱愛(ài)偉大祖國(guó)、建設(shè)美好家園”的決心和信心。

　　放心工程，質(zhì)量為王

　　位于帕米爾高原的塔什庫(kù)爾干塔吉克自治縣，全縣3萬(wàn)多人分散居住在2.5萬(wàn)平方公里的崇山峻嶺中，長(zhǎng)期沒(méi)有一座像樣的醫(yī)院。“老醫(yī)院手術(shù)室四面透風(fēng)，樓內(nèi)連衛(wèi)生間都沒(méi)有�！痹洪L(zhǎng)古海爾說(shuō)，如今全新的塔縣人民醫(yī)院屬二甲醫(yī)院，建筑面積8980.5平方米，有100張床位，配套設(shè)施完備，使用率達(dá)100％，被農(nóng)牧民親切地稱為“深圳醫(yī)院”。

　　深圳對(duì)口支援喀什市和塔什庫(kù)爾干縣，并與新疆共同建設(shè)喀什經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)。2010年，深圳市把塔縣人民醫(yī)院新門(mén)診大樓工程列入首批援建喀什地區(qū)的3個(gè)“交鑰匙”民生工程試點(diǎn)項(xiàng)目，2011年5月16日開(kāi)工建設(shè)，2012年8月1日正式投入使用。

　　深圳市對(duì)口援疆工作前方指揮部工程建設(shè)室主任何如告訴記者，他們?cè)诮ㄔO(shè)過(guò)程中嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，深圳援建的喀什市第十八小學(xué)、喀什市城鄉(xiāng)福利供養(yǎng)中心創(chuàng)造當(dāng)年開(kāi)工、當(dāng)年主體竣工的“深喀速度”，并分別獲得建設(shè)質(zhì)量“昆侖杯”， 把質(zhì)量標(biāo)桿矗立在帕米爾高原。

　　根據(jù)中央部署，廣東省新一輪對(duì)口支援喀什地區(qū)疏附縣、伽師縣及兵團(tuán)第三師、圖木舒克市。對(duì)口支援三師、圖木舒克市的廣東東莞市在項(xiàng)目建設(shè)上創(chuàng)造性地采取“交支票、不交責(zé)任”的模式，發(fā)揮雙方優(yōu)勢(shì)，形成合力。2013年，三師、圖木舒克市以民生建設(shè)為重點(diǎn)的30個(gè)援疆項(xiàng)目完成投資11億元，其中援建資金4.67億元。

　　“十二五”期間，19省市援助自治區(qū)地方資金564.6億元（不含兵團(tuán)）。截至2013年底，累計(jì)實(shí)施援疆項(xiàng)目3223個(gè)，撥付援助資金359.2億元，占五年規(guī)劃總量的63.6%，累計(jì)完工項(xiàng)目2510個(gè)，完工率77.9%。

　　項(xiàng)目輸血，產(chǎn)業(yè)造血

　　在喀什地區(qū)疏勒縣艾爾木東鄉(xiāng)，有一座占地4420畝的大型企業(yè)，但它“不占一分耕地，不砍一棵樹(shù)，不影響一戶居民”。這就是山鋼集團(tuán)萊蕪鋼鐵新疆有限公司，由山鋼集團(tuán)萊蕪鋼鐵集團(tuán)有限公司全資組建，目前實(shí)際完成投資26.8億元，也是迄今為止19個(gè)援疆省市在南疆最大的產(chǎn)業(yè)援疆落地項(xiàng)目之一。

　　“公司投產(chǎn)每年可使喀什地區(qū)社會(huì)建設(shè)成本降低30億元以上。”萊蕪鋼鐵新疆有限公司總經(jīng)理曲為壯算了一筆賬：項(xiàng)目全部建成后，預(yù)計(jì)新增銷(xiāo)售收入150億元，利稅總額10億元，增加就業(yè)3000人。

　　長(zhǎng)期以來(lái)特別是中央新疆工作座談會(huì)以來(lái)，19援疆省市國(guó)資委認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于新疆工作的一系列方針政策和決策部署，組織、引導(dǎo)、支持所監(jiān)管企業(yè)積極到新疆投資建設(shè)。5月16日，由國(guó)務(wù)院國(guó)資委、新疆維吾爾自治區(qū)人民政府、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)共同召開(kāi)的“中央企業(yè)暨19援疆省市國(guó)有企業(yè)產(chǎn)業(yè)援疆座談會(huì)”在烏魯木齊市舉行。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，截至2014年一季度末，53家中央企業(yè)在疆計(jì)劃投資項(xiàng)目685個(gè)，計(jì)劃投資總額1.85萬(wàn)億元，已完成投資5903.86億元。

　　一批強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、惠民生的重大項(xiàng)目密集開(kāi)工建設(shè)和建成投產(chǎn)，加快了新疆新型工業(yè)化進(jìn)程，促進(jìn)了新疆產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，帶動(dòng)了就業(yè)和增收。“通過(guò)產(chǎn)業(yè)援疆，讓市場(chǎng)真正成為最有力的粘合劑，迸發(fā)出持久的動(dòng)力�！� 山西省援疆前方指揮部副總指揮、兵團(tuán)第六師黨委常委、副師長(zhǎng)尹乃明透露，山西省下一步援疆工作將以產(chǎn)業(yè)援疆為切入口，按照就業(yè)、教育、人才“三位一體”，援助地、受援地“兩地統(tǒng)籌”的思路，全面深入打造山西對(duì)口援疆升級(jí)版。

　　新疆維吾爾自治區(qū)黨委副書(shū)記、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)政委車(chē)俊表示：“在中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和對(duì)口支援省市的大力幫助下，兵團(tuán)干部職工對(duì)新疆實(shí)現(xiàn)社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安充滿信心。”（記者 楊明方 徐 蕾 楊遠(yuǎn)帆）

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