2014年山東公務員申論熱點：確保黨的集中統(tǒng)一

嚴明黨的組織紀律　確保黨的集中統(tǒng)一

 

在十八屆中央紀委三次全會上，習近平同志深刻闡述了嚴明黨的組織紀律、加強組織紀律性這一重大命題，強調(diào)全黨同志要“相信組織、依靠組織、服從組織，自覺接受組織安排和紀律約束，自覺維護黨的團結(jié)統(tǒng)一”。這一重要講話高屋建瓴、思想深刻，振聾發(fā)聵、令人警醒，具有很強的思想性、指導性和針對性。當前，山西正處于轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展、全面深化改革的關(guān)鍵時期，認真學習貫徹習近平同志系列重要講話精神，嚴明組織紀律，保持優(yōu)良作風，對于奮力譜寫實現(xiàn)中國夢的山西華章具有重要意義。

 

嚴明組織紀律是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)

 

習近平同志指出：“我們黨是靠革命理想和鐵的紀律組織起來的馬克思主義政黨，紀律嚴明是黨的光榮傳統(tǒng)和獨特優(yōu)勢。黨面臨的形勢越復雜、肩負的任務越艱巨，就越要加強紀律建設(shè)，越要維護黨的團結(jié)統(tǒng)一，確保全黨統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動、步調(diào)一致前進。”歷史證明，組織紀律是人類生存的需要，是社會發(fā)展的需要，也是一個政黨履行使命的需要。

 

嚴明組織紀律是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。90多年來，我們黨櫛風沐雨、歷經(jīng)坎坷，不斷從勝利走向勝利，發(fā)展成為世界第一大執(zhí)政黨，一個極其重要的保證就是組織嚴密、紀律嚴明。在革命戰(zhàn)爭時期，“三大紀律八項注意”對于嚴肅黨紀軍紀發(fā)揮了重要作用。毛澤東同志曾表揚東北野戰(zhàn)軍在錦州不吃群眾一個蘋果，解放軍進上海睡在馬路上，志愿軍愛惜朝鮮人民一草一木等，都是紀律嚴明的具體體現(xiàn)。在社會主義建設(shè)時期，嚴明組織紀律是我國改變一窮二白落后面貌的關(guān)鍵。在改革開放新時期，嚴明組織紀律保證了我們既不走封閉僵化的老路、也不走改旗易幟的邪路，而是沿著中國特色社會主義道路闊步前進�？梢哉f，中國共產(chǎn)黨在革命、建設(shè)和改革的偉大實踐中，對組織紀律的理解和執(zhí)行超越了古人。這成為我們黨區(qū)別于其他政黨的重要標志。

 

山西是革命老區(qū)，這片黃土地孕育的太行精神、呂梁精神和右玉精神，內(nèi)涵十分豐富，其中一個共同特點就是一切聽黨指揮，嚴明黨的紀律，保持高度的組織紀律性。當前，轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展是決定山西發(fā)展前途的戰(zhàn)略選擇，是加快全面建成小康社會的根本出路。沒有嚴明的紀律和純潔的隊伍，就不可能實現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展。山西的黨組織和黨員干部總體是好的，但違反組織紀律的現(xiàn)象還不同程度地存在。歸納起來，主要是個人中心主義、自由主義嚴重，封建主義殘余尚未根除，閑話生非的不良風氣、拉拉扯扯的庸俗風氣和吃拿卡要的惡劣風氣“三股歪風”屢禁不止。針對這些問題，我們只有弘揚優(yōu)良傳統(tǒng)、堅定理想信念，嚴明組織紀律、嚴格組織管理，下大力氣正風肅紀，才能杜絕歪風邪氣，進一步增強黨組織的凝聚力、創(chuàng)造力、戰(zhàn)斗力，為實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢作出新的更大貢獻。

 

嚴明組織紀律必須強化“四種意識”

 

強化黨員意識，提高恪守組織紀律的自覺性。習近平同志強調(diào)：“加強組織紀律性必須增強黨性”“全黨同志要強化黨的意識，牢記自己的第一身份是共產(chǎn)黨員，第一職責是為黨工作，做到忠誠于組織，任何時候都與黨同心同德。”黨員干部要毫無例外地把自己置于黨的組織之下，正確處理個人與組織的關(guān)系，既要相信組織、依靠組織、服從組織，又要擁護組織、維護組織、服務組織，任何時候都與黨同心同德、同向同行。

 

強化服從意識，堅決維護組織紀律的權(quán)威性。個人服從組織、少數(shù)服從多數(shù)、下級組織服從上級組織、全黨服從中央，這是對黨內(nèi)生活秩序的總概括，是正確處理黨內(nèi)各種關(guān)系的基本準則。其中，最重要的是全黨服從中央。各級黨組織和所有黨員必須在思想上政治上行動上與以習近平同志為總書記的黨中央保持高度一致，自覺維護中央權(quán)威，確保有令必行、有禁必止，杜絕“上有政策、下有對策”。

 

強化責任意識，保持遵守組織紀律的一貫性。一個有責任、有擔當、有作為的干部，通常能夠不斷增強遵守組織紀律的自覺性，嚴格遵守黨紀國法；能夠?qū)ι县撠煛�對下負責、對己負責，自覺做到自律和他律的統(tǒng)一；能夠?qū)�組織忠誠老實，堅決執(zhí)行組織決定、服從組織安排，自覺接受組織的監(jiān)督和檢查。每個黨員干部都要把自覺遵守黨的紀律作為自己的政治責任、終身責任，作為一以貫之的黨性追求，自覺在約束中工作、在監(jiān)督下干事。

 

強化底線意識，增強執(zhí)行組織紀律的嚴肅性。很多教訓表明，腐化墮落往往是從漠視紀律開始的，紀律性不強的黨員干部很容易跌入泥坑。黨的紀律是鐵的紀律，組織紀律是碰不得的高壓線。廣大黨員干部特別是主要領(lǐng)導干部要自覺做遵守紀律的表率，既在8小時內(nèi)嚴守紀律，也在8小時外嚴守紀律，自覺摒棄從眾、僥幸、麻痹心理，心存敬畏、守住底線，不越雷池半步，真正做到不踩“黃線”、不越“紅線”。

 

嚴明組織紀律必須堅持“四個從嚴”

 

從嚴執(zhí)行中央決策部署。習近平同志強調(diào)：“在指導思想和路線方針政策以及關(guān)系全局的重大原則問題上，全黨必須在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致。各級黨組織和領(lǐng)導干部要牢固樹立大局觀念和全局意識，正確處理保證中央政令暢通和立足實際創(chuàng)造性開展工作的關(guān)系，任何具有地方特點的工作部署都必須以貫徹中央精神為前提。”全省各級黨組織和黨員干部都要堅決貫徹中央決策部署，保持統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動，杜絕打折扣、做選擇、搞變通。對習近平同志的重要講話，要原原本本學習并提出貫徹落實意見；對中央的決議、決定，要積極貫徹執(zhí)行；對中央領(lǐng)導同志對山西工作的批示，要認真落實，確保政令暢通、步調(diào)一致。

 

從嚴執(zhí)行民主集中制。習近平同志強調(diào)：“民主集中制、黨內(nèi)組織生活制度等黨的組織制度都非常重要，必須嚴格執(zhí)行。”要正確處理民主與集中的關(guān)系，既充分發(fā)揚民主，又正確實行集中。一把手應善于聽取各方面的意見，集中大家的智慧，科學決策、民主決策，杜絕“家長制”和“一言堂”；班子成員應擺正位置，積極建言獻策。應堅持用好批評與自我批評這個武器，把看法擺在桌面，把意見說在臺面，把問題解決在當面，相互提醒、相互監(jiān)督、相互幫助，保持既嚴肅又和諧的工作關(guān)系，維護班子的團結(jié)，增強班子的活力。

 

從嚴落實黨內(nèi)制度規(guī)定。習近平同志強調(diào)：“要切實加強組織管理，引導黨員、干部正確對待組織的問題，言行一致、表里如一，講真話，講實話，講心里話，接受黨組織教育和監(jiān)督。”廣大黨員干部必須自覺按照黨的組織原則和黨內(nèi)政治生活準則辦事。嚴格執(zhí)行民主集中制、組織生活制度、請示報告制度，自覺接受組織安排和紀律約束。有針對性地開展專項整治，認真糾正組織紀律落實不好、不到位的問題，認真解決群眾反映強烈的問題，做到紀律面前人人平等、執(zhí)行紀律沒有例外。

 

從嚴執(zhí)行組織紀律。習近平同志強調(diào)：“要切實執(zhí)行組織紀律，不能搞特殊、有例外，各級黨組織要敢抓敢管，使紀律真正成為帶電的高壓線。”每個黨員干部都必須嚴格遵守黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)，黨組織對違反紀律的行為要敢于批評、嚴肅處理，堅決改變一些地方執(zhí)行紀律失之于軟、失之于寬的狀況。切實加強組織管理，抓好基層組織建設(shè)，下大力氣整頓軟弱渙散的基層黨組織。維護組織紀律的嚴肅性，加強黨員干部遵守組織紀律情況的監(jiān)督檢查，對違反組織紀律的行為發(fā)現(xiàn)一起、查處一起。

 

嚴明組織紀律必須做到“三個貫穿始終”

 

在領(lǐng)導和推進轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的實踐中，山西省委常委會擔負著重大職責，在嚴明黨的組織紀律、強化組織紀律性上更要率先垂范，堅決貫徹黨的理論和路線方針政策，堅決遵守黨章的各項規(guī)定，堅持總攬全局、協(xié)調(diào)各方，把好方向、抓好大事、出好思路、管好干部。

 

把嚴明組織紀律貫穿教育實踐活動始終。把從嚴執(zhí)行組織紀律、增強組織紀律性作為第一批教育實踐活動的“補課”內(nèi)容、第二批教育實踐活動的重點。在此基礎(chǔ)上，切實抓好整改落實和建章立制，不斷壓縮“四風”問題滋生的空間，更好地用制度管住干部行為，鞏固和擴大教育實踐活動成果。

 

把嚴明組織紀律貫穿全面深化改革始終。不折不扣地落實黨的十八屆三中全會精神，以轉(zhuǎn)型綜合改革試驗區(qū)建設(shè)為切入點全面深化改革，在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、生態(tài)修復、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、民生改善等方面取得更大進展。

 

把嚴明組織紀律貫穿轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展始終。堅決執(zhí)行中央決策部署，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，充分調(diào)動和廣泛凝聚人民群眾的智慧力量，努力實現(xiàn)經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，著力保障和改善民生，毫不松懈抓好安全生產(chǎn)，確保完成今年和“十二五”規(guī)劃目標。