讓勤儉節(jié)約蔚然成風——中央財政加大投入促全民節(jié)約

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　　新華社北京６月１０日電（記者韓潔）借助價格補貼鼓勵以節(jié)能燈替代白熾燈、用財政補貼引導百姓購買節(jié)能家電、開展節(jié)能減排和循環(huán)經(jīng)濟示范、多舉措支持節(jié)水型社會建設(shè)……在全國開展的“節(jié)儉養(yǎng)德全民節(jié)約行動”各項活動中，不斷增加的中央財政投入背后，彰顯政府引導、全社會融入的節(jié)約光榮社會新風尚。

　　開展高效照明產(chǎn)品推廣，是中央財政支持綠色照明的一項重要舉措，也是財政資金助力節(jié)能減排、促進轉(zhuǎn)型升級的有效措施。財政部有關(guān)負責人介紹，２００７年開始，中央財政支持采用高效照明產(chǎn)品替代在用的白熾燈和其他低效照明產(chǎn)品。每只高效照明產(chǎn)品，對大宗用戶按中標協(xié)議供貨價格的３０％給予補貼，對城鄉(xiāng)居民用戶按中標協(xié)議供貨價格的５０％給予補貼。

　　據(jù)介紹，截至目前我國已累計推廣高效照明產(chǎn)品近８億只，大大加快了白熾燈淘汰進程，加強了用戶使用高效節(jié)能照明產(chǎn)品的理念，節(jié)能效果明顯。財政部表示，目前節(jié)能燈財政補貼推廣政策已到期停止執(zhí)行，ＬＥＤ燈補貼推廣政策仍在實施。下一步，將在總結(jié)前期推廣的經(jīng)驗基礎(chǔ)上，根據(jù)照明行業(yè)發(fā)展、產(chǎn)品技術(shù)演進和國內(nèi)市場變化情況，調(diào)整推廣的產(chǎn)品品種和規(guī)格。

　　除了支持高效照明，近年來中央財政還大力開展節(jié)能產(chǎn)品推廣，支持“節(jié)能利民”。從２００７年起，財政部會同國家發(fā)展改革委等部門實施了節(jié)能產(chǎn)品推廣工作。到２０１３年，已形成照明、家電、汽車、工業(yè)產(chǎn)品４大類１５個品種，數(shù)十萬種型號的節(jié)能產(chǎn)品推廣體系，中央財政累計安排節(jié)能產(chǎn)品補貼資金７６９億元。

　　據(jù)介紹，節(jié)能家電推廣主要是對消費者購買能效等級達到２級及以上的平板電視、空調(diào)、洗衣機、電冰箱、熱水器給予一定財政補貼；節(jié)能汽車推廣是對發(fā)動機排量為１．６升及以下的燃用汽油、柴油的乘用車（含混合動力汽車和雙燃料汽車）給予一次性３０００元／輛定額補助，使節(jié)能汽車市場占有率大幅提升；高效節(jié)能工業(yè)產(chǎn)品推廣是對高效電機、高效節(jié)能通風機、高效節(jié)能單元式空氣調(diào)節(jié)機和冷水機組等予以政策支持，這些舉措有力推動了節(jié)能產(chǎn)品的市場銷售。

　　財政部表示，下一步，將按照《大氣污染防治行動計劃》要求，開展能效“領(lǐng)跑者”計劃，對能效“領(lǐng)跑者”產(chǎn)品或企業(yè)給予財政獎勵，樹立市場和行業(yè)標桿，促進高效節(jié)能產(chǎn)品推廣和國家能效強制性標準提升，增強全社會節(jié)能減排動力。

　　除了對產(chǎn)品的直接支持，近年來中央財政還通過政策支持開展節(jié)能減排綜合示范，如２０１１年以來，財政部會同國家發(fā)展改革委開展節(jié)能減排財政政策綜合示范工作，首批選擇北京、吉林、杭州、新余、長沙、深圳、重慶、貴陽等８個城市試點，第二批以競爭性評選的方式選擇石家莊、唐山，鐵嶺、齊齊哈爾、銅陵、南平、荊門、韶關(guān)、東莞、銅川等１０個城市試點。

　　截至２０１３年底，中央財政累計預撥財政獎勵資金８３．２億元。財政部表示，下一步，將結(jié)合新型城鎮(zhèn)化和生態(tài)文明等重大戰(zhàn)略，進一步加大政策集成力度，鼓勵和引導示范城市更加注重生態(tài)保護和宜居、人文城市建設(shè)，走集約、智能、綠色、低碳的新型城鎮(zhèn)化道路，實現(xiàn)節(jié)能減排與新型城鎮(zhèn)化及生態(tài)文明建設(shè)融為一體。

　　此外，為促進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展，２０１０年起，中央財政設(shè)立循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展專項資金，用于支持循環(huán)經(jīng)濟重點示范工程。截至２０１３年底，中央財政已累計安排７６．９１億元，支持建設(shè)了３９個“城市礦產(chǎn)”示范基地、６６個餐廚無害化處理和資源化利用試點城市、５０個循環(huán)化改造園區(qū)及一批循環(huán)經(jīng)濟教育示范基地，有力促進了循環(huán)經(jīng)濟規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

　　財政部表示，下一步，將繼續(xù)對上述工作予以支持，并盡快啟動汽車發(fā)動機和變速箱“以舊換再”舊件回收和再制造產(chǎn)品推廣試點工作，從而實現(xiàn)資源的循環(huán)利用。

　　倡導全民節(jié)約，水資源節(jié)約利用是重要領(lǐng)域，中央財政也從多方面給予支持。如：支持節(jié)水型社會建設(shè)，包括支持推廣先進實用的節(jié)水工藝、技術(shù)和設(shè)備，建設(shè)節(jié)水型社會試點和節(jié)水型企業(yè)、單位、社區(qū)和教育基地等節(jié)水載體，鼓勵各地大力發(fā)展再生水利用。

　　此外，支持小農(nóng)水高效節(jié)水重點縣建設(shè)，積極發(fā)展高效節(jié)水灌溉，大力推廣管道輸水、滴灌、噴灌等高效節(jié)水灌溉技術(shù)等；安排小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)和水土保持補助資金，因地制宜建設(shè)高效節(jié)水灌溉工程等；支持東北四省區(qū)“節(jié)水增糧行動”，２０１２年到２０１３年中央財政已累計安排補助資金１１１億元，支持發(fā)展高效節(jié)水灌溉面積１３００多萬畝。財政部表示，下一步會進一步加大對節(jié)水型社會建設(shè)、高效節(jié)水灌溉等方面的支持力度。

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