“舌尖安全”還要邁過幾道坎？

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——食品安全宣傳周關(guān)注社會(huì)共治

　　新華社北京６月１０日電（記者陳煒偉、胡浩）近年來，我國食品安全取得積極進(jìn)展，但“餐桌污染”依然是困擾監(jiān)管部門和公眾的難題�！吧嗉獍踩�”還要邁過幾道坎？在１０日舉行的２０１４年全國食品安全宣傳周主場(chǎng)活動(dòng)暨第六屆中國食品安全論壇上，政府官員、專家學(xué)者就推動(dòng)社會(huì)共治、保障食品安全展開熱議。

　　食品安全，首先是“產(chǎn)”出來的，提倡生產(chǎn)經(jīng)營者尚德守法、誠信經(jīng)營，是推動(dòng)食品安全的重要環(huán)節(jié)。國家食品藥品監(jiān)管總局稽查局局長毛振賓說，今年下半年食品藥品監(jiān)管總局將下發(fā)指導(dǎo)意見，推動(dòng)食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)建立誠信檔案，對(duì)守信者褒獎(jiǎng)，通過建立“紅榜”弘揚(yáng)正氣。同時(shí)，強(qiáng)力推動(dòng)食品安全黑名單制度的實(shí)施，加大對(duì)食品違法違規(guī)企業(yè)的聯(lián)合懲戒。食品藥品監(jiān)管總局也將從本月起向社會(huì)公開行政處罰案件信息。

　　食品安全，也是“管”出來的。在政府監(jiān)管層面，強(qiáng)化源頭管理是重要舉措。農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管局巡視員廣德福介紹，下一步種植業(yè)要重點(diǎn)打擊在蔬果茶用藥中非法添加高毒農(nóng)藥行為，積極推進(jìn)高毒農(nóng)藥定點(diǎn)經(jīng)營和實(shí)名購買制度。畜牧業(yè)突出強(qiáng)化獸用抗生素生產(chǎn)、經(jīng)營和使用管理，繼續(xù)深化“瘦肉精”、生鮮乳整治，嚴(yán)防出現(xiàn)反彈。漁業(yè)抓好孔雀石綠，硝基呋喃等違禁藥物的治理。

　　同樣體現(xiàn)源頭管控理念的，還有風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)的強(qiáng)化。食品藥品監(jiān)管總局監(jiān)管三司司長于軍說，監(jiān)管部門正在積極研究開展基于食品種類風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理的食品安全抽檢監(jiān)測(cè)工作。在綜合梳理分析食品生產(chǎn)許可類別，食品安全標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)分類，商標(biāo)分類等食品種類分類的基礎(chǔ)上，將加工食品、餐飲食品、食用農(nóng)產(chǎn)品以及食品添加劑劃分成不同的大類、亞類和細(xì)類，研究符合我國食品生產(chǎn)結(jié)構(gòu)及管理現(xiàn)狀、條塊明晰的食品種類目錄。

　　于軍說，同時(shí)要考慮我國居民膳食結(jié)構(gòu)，消費(fèi)人群和消費(fèi)模式、食品特性和加工工藝、既往監(jiān)管狀況、健康危害程度等多方面因素，參照國外管理方式和相關(guān)的經(jīng)驗(yàn)做法，將食品種類劃分為高風(fēng)險(xiǎn)、較高風(fēng)險(xiǎn)和一般風(fēng)險(xiǎn)三個(gè)類別，并區(qū)別設(shè)定非法添加與禁用物質(zhì)、農(nóng)獸藥殘留、污染物、致病菌等檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)的項(xiàng)目指標(biāo)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)各類食品中存在的問題，根據(jù)食品種類風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，擬訂實(shí)施重點(diǎn)突出的抽檢監(jiān)測(cè)計(jì)劃和方案，穩(wěn)步推進(jìn)食品安全等級(jí)分類監(jiān)管。

　　除了風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)，事后處置的重要機(jī)制——追溯體系的建設(shè)也被廣泛關(guān)注。商務(wù)部市場(chǎng)秩序司司長常曉村說，商務(wù)部啟動(dòng)了肉菜追溯體系建設(shè)，保障老百姓“菜籃子”安全。追溯體系通過物聯(lián)網(wǎng)，利用中央、省、市三級(jí)管理平臺(tái)，覆蓋批發(fā)、屠宰、零售、消費(fèi)環(huán)節(jié)，利用ＩＣ卡、二維碼、條碼等各種技術(shù)，記錄肉菜流通信息，實(shí)現(xiàn)“來源可追、去向可查、責(zé)任可究”。

　　常曉村說，追溯體系的建設(shè)將來還會(huì)逐步擴(kuò)大到中藥、酒類、奶制品、水果等制品。這項(xiàng)工作涉及面廣，還需各部門通力合作，同時(shí)要制定追溯管理辦法，納入法制化軌道。此外，要加強(qiáng)宣傳，提高公眾安全意識(shí)，引導(dǎo)安全消費(fèi)。

　　當(dāng)前，我國食品違法呈現(xiàn)新特點(diǎn)，食品違法犯罪手段日趨復(fù)雜隱蔽，給食品安全監(jiān)管帶來挑戰(zhàn)。發(fā)揮消費(fèi)者、行業(yè)協(xié)會(huì)、媒體等監(jiān)督作用，形成社會(huì)共治格局，成為推動(dòng)食品安全的重要途徑。國家食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估中心研究員劉秀梅說，要從提高全社會(huì)的科學(xué)素養(yǎng)入手，形成“人人努力、環(huán)環(huán)盡責(zé)”的食品安全環(huán)境。

　　果殼網(wǎng)ＣＥＯ嵇曉華說，要用科學(xué)的方法和觀念，通過網(wǎng)站和社交媒體向公眾主動(dòng)傳遞正面的食品安全知識(shí)，需要媒體、專家、志愿者廣泛動(dòng)員起來，每個(gè)人都盡量做到“謠言止于自己”。

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