時(shí)政熱點(diǎn):堅(jiān)持五項(xiàng)原則，建設(shè)國(guó)際法治的基礎(chǔ)

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　　和平共處五項(xiàng)原則作為一個(gè)開(kāi)放包容的國(guó)際法原則體系，不斷被賦予新的內(nèi)涵，從“和平共處”到“和平發(fā)展”，到“和諧世界”，再到“合作共贏”的“命運(yùn)共同體”，既有傳承，更有發(fā)展，必將以其強(qiáng)大的生命力和廣泛的適用性，繼續(xù)為世界和平與發(fā)展做出重要貢獻(xiàn)。今天，我們繼承和發(fā)展五項(xiàng)原則，就是要弘揚(yáng)五項(xiàng)原則的四個(gè)核心價(jià)值觀：

　　第一是主權(quán)觀，這是五項(xiàng)原則的根本基礎(chǔ)。堅(jiān)持主權(quán)原則，就是要相互尊重彼此主權(quán)、安全和核心利益，尊重一國(guó)維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一和領(lǐng)土完整的固有權(quán)利，相互尊重各自的社會(huì)制度、意識(shí)形態(tài)和發(fā)展道路，求同“融異”。一國(guó)的事情由本國(guó)人民做主，國(guó)際上的事情由各國(guó)人民商量著辦。要依據(jù)《聯(lián)合國(guó)憲章》和其他國(guó)際條約，尊重、保護(hù)和促進(jìn)個(gè)人人權(quán)和集體人權(quán)以及維護(hù)發(fā)展權(quán)。堅(jiān)持主權(quán)原則，就是要堅(jiān)持不干涉內(nèi)政。世界在變，國(guó)際社會(huì)的共同利益在擴(kuò)大，但這均不能成為隨意干涉他國(guó)內(nèi)部事務(wù)的借口，更不能成為煽動(dòng)內(nèi)亂、鼓動(dòng)分裂、顛覆政權(quán)的理由，否則就會(huì)天下大亂，國(guó)際社會(huì)的共同利益就無(wú)從談起。

　　第二是和平觀，這是五項(xiàng)原則的最高價(jià)值。要和平，就要堅(jiān)持互不侵犯，反對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)，反對(duì)侵略，反對(duì)武力威脅和非法使用武力，就要維護(hù)以聯(lián)合國(guó)安理會(huì)為核心的集體安全機(jī)制，不斷完善以規(guī)則為基礎(chǔ)的區(qū)域安全穩(wěn)定架構(gòu)。要和平，就必須和平解決國(guó)際爭(zhēng)端，妥善處理歷史遺留問(wèn)題，尊重相互選擇和平解決爭(zhēng)端方法的權(quán)利，堅(jiān)持以“同意”“自愿”為基礎(chǔ)的國(guó)際法精神，避免采取單方面行為，致力于通過(guò)談判與協(xié)商解決分歧。

　　第三是共贏觀，這是五項(xiàng)原則的最終目標(biāo)。實(shí)現(xiàn)共贏，就是要在平等基礎(chǔ)上，通過(guò)國(guó)際合作實(shí)現(xiàn)互利，同時(shí)，要推動(dòng)構(gòu)建共同發(fā)展、共享發(fā)展的命運(yùn)共同體。要加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)上的互利合作，以自身發(fā)展促進(jìn)共同發(fā)展，以共同發(fā)展保障自身發(fā)展。要摒棄文明沖突思維，促進(jìn)“茶文化”“咖啡文化”和其他文化的交流互鑒。要促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)與環(huán)境的協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，全面提升人類長(zhǎng)久福祉，不斷增進(jìn)國(guó)際社會(huì)共同利益。

　　第四是正義觀，這是五項(xiàng)原則的內(nèi)在要求。五項(xiàng)原則含有四個(gè)“互”字、一個(gè)“共”字，體現(xiàn)了各國(guó)權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任相統(tǒng)一的精神。堅(jiān)持正義，就是要在國(guó)際關(guān)系中依法辦事，任何國(guó)家都沒(méi)有超越國(guó)際法的特權(quán)，都不能有選擇地適用國(guó)際法，也不能在適用國(guó)際法時(shí)采取雙重標(biāo)準(zhǔn)。堅(jiān)持正義，就是要倡導(dǎo)國(guó)際法治，推動(dòng)國(guó)際關(guān)系民主化，通過(guò)法律手段維護(hù)國(guó)際和平與安全，促進(jìn)合作與發(fā)展，建立以法律為基礎(chǔ)的國(guó)際秩序。

　　國(guó)際法治是人類的共同追求。當(dāng)前，倡導(dǎo)國(guó)際法治是國(guó)際社會(huì)的重要議程。堅(jiān)持五項(xiàng)原則的核心價(jià)值觀，對(duì)建設(shè)國(guó)際法治具有重要指導(dǎo)意義：

　　首先，在國(guó)際立法方面，各國(guó)應(yīng)平等地參與國(guó)際法的制定，全面、均衡、公平體現(xiàn)各國(guó)的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任，兼顧各國(guó)利益和國(guó)際社會(huì)的共同利益，完善和充實(shí)現(xiàn)有法律框架，拓展新的法律領(lǐng)域，特別是加強(qiáng)在海洋、外空、網(wǎng)絡(luò)和極地等新疆域的國(guó)際立法。

　　其次，在國(guó)際法的解釋和適用方面，各國(guó)必須嚴(yán)格遵守條約和習(xí)慣等國(guó)際法規(guī)則，依法行使權(quán)利，善意履行義務(wù)和責(zé)任，確保國(guó)際法的平等和統(tǒng)一適用。不論國(guó)內(nèi)還是國(guó)際司法機(jī)構(gòu)，都不應(yīng)越權(quán)解釋和適用國(guó)際法，更不得刻意曲解。國(guó)際法的解釋和適用應(yīng)有助于國(guó)際關(guān)系的和平與穩(wěn)定以及國(guó)際公平正義。

　　第三，在國(guó)際秩序方面，各國(guó)應(yīng)致力于建設(shè)公平合理的國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)新秩序，維護(hù)發(fā)展中國(guó)家充分的代表性和平等的發(fā)言權(quán)。各國(guó)應(yīng)繼續(xù)維護(hù)聯(lián)合國(guó)在維持國(guó)際和平與安全、保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定與發(fā)展和強(qiáng)化國(guó)際治理方面的中心作用。倡導(dǎo)和平、合作、共贏的理念，有利于建設(shè)新型國(guó)家關(guān)系，實(shí)現(xiàn)人類共同發(fā)展和世界持久和平。

　　中國(guó)是一個(gè)有擔(dān)當(dāng)?shù)膰?guó)家。我們將一如既往地維護(hù)《聯(lián)合國(guó)憲章》的宗旨和原則，努力踐行五項(xiàng)原則，始終不渝地走和平發(fā)展道路，做國(guó)家主權(quán)的堅(jiān)定捍衛(wèi)者，國(guó)際和平與安全的有力維護(hù)者，經(jīng)濟(jì)社會(huì)合作與發(fā)展的全面推動(dòng)者，國(guó)際秩序和國(guó)際法治的積極塑造者。

　　（作者為中國(guó)外交部副部長(zhǎng)）

　　《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2014年06月10日 23 版）

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