時政熱點:堅持五項原則，建設(shè)國際法治的基礎(chǔ)

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　　和平共處五項原則作為一個開放包容的國際法原則體系，不斷被賦予新的內(nèi)涵，從“和平共處”到“和平發(fā)展”，到“和諧世界”，再到“合作共贏”的“命運共同體”，既有傳承，更有發(fā)展，必將以其強大的生命力和廣泛的適用性，繼續(xù)為世界和平與發(fā)展做出重要貢獻。今天，我們繼承和發(fā)展五項原則，就是要弘揚五項原則的四個核心價值觀：

　　第一是主權(quán)觀，這是五項原則的根本基礎(chǔ)。堅持主權(quán)原則，就是要相互尊重彼此主權(quán)、安全和核心利益，尊重一國維護國家統(tǒng)一和領(lǐng)土完整的固有權(quán)利，相互尊重各自的社會制度、意識形態(tài)和發(fā)展道路，求同“融異”。一國的事情由本國人民做主，國際上的事情由各國人民商量著辦。要依據(jù)《聯(lián)合國憲章》和其他國際條約，尊重、保護和促進個人人權(quán)和集體人權(quán)以及維護發(fā)展權(quán)。堅持主權(quán)原則，就是要堅持不干涉內(nèi)政。世界在變，國際社會的共同利益在擴大，但這均不能成為隨意干涉他國內(nèi)部事務(wù)的借口，更不能成為煽動內(nèi)亂、鼓動分裂、顛覆政權(quán)的理由，否則就會天下大亂，國際社會的共同利益就無從談起。

　　第二是和平觀，這是五項原則的最高價值。要和平，就要堅持互不侵犯，反對戰(zhàn)爭，反對侵略，反對武力威脅和非法使用武力，就要維護以聯(lián)合國安理會為核心的集體安全機制，不斷完善以規(guī)則為基礎(chǔ)的區(qū)域安全穩(wěn)定架構(gòu)。要和平，就必須和平解決國際爭端，妥善處理歷史遺留問題，尊重相互選擇和平解決爭端方法的權(quán)利，堅持以“同意”“自愿”為基礎(chǔ)的國際法精神，避免采取單方面行為，致力于通過談判與協(xié)商解決分歧。

　　第三是共贏觀，這是五項原則的最終目標(biāo)。實現(xiàn)共贏，就是要在平等基礎(chǔ)上，通過國際合作實現(xiàn)互利，同時，要推動構(gòu)建共同發(fā)展、共享發(fā)展的命運共同體。要加強經(jīng)濟上的互利合作，以自身發(fā)展促進共同發(fā)展，以共同發(fā)展保障自身發(fā)展。要摒棄文明沖突思維，促進“茶文化”“咖啡文化”和其他文化的交流互鑒。要促進經(jīng)濟、社會與環(huán)境的協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，全面提升人類長久福祉，不斷增進國際社會共同利益。

　　第四是正義觀，這是五項原則的內(nèi)在要求。五項原則含有四個“互”字、一個“共”字，體現(xiàn)了各國權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任相統(tǒng)一的精神。堅持正義，就是要在國際關(guān)系中依法辦事，任何國家都沒有超越國際法的特權(quán)，都不能有選擇地適用國際法，也不能在適用國際法時采取雙重標(biāo)準(zhǔn)。堅持正義，就是要倡導(dǎo)國際法治，推動國際關(guān)系民主化，通過法律手段維護國際和平與安全，促進合作與發(fā)展，建立以法律為基礎(chǔ)的國際秩序。

　　國際法治是人類的共同追求。當(dāng)前，倡導(dǎo)國際法治是國際社會的重要議程。堅持五項原則的核心價值觀，對建設(shè)國際法治具有重要指導(dǎo)意義：

　　首先，在國際立法方面，各國應(yīng)平等地參與國際法的制定，全面、均衡、公平體現(xiàn)各國的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任，兼顧各國利益和國際社會的共同利益，完善和充實現(xiàn)有法律框架，拓展新的法律領(lǐng)域，特別是加強在海洋、外空、網(wǎng)絡(luò)和極地等新疆域的國際立法。

　　其次，在國際法的解釋和適用方面，各國必須嚴(yán)格遵守條約和習(xí)慣等國際法規(guī)則，依法行使權(quán)利，善意履行義務(wù)和責(zé)任，確保國際法的平等和統(tǒng)一適用。不論國內(nèi)還是國際司法機構(gòu)，都不應(yīng)越權(quán)解釋和適用國際法，更不得刻意曲解。國際法的解釋和適用應(yīng)有助于國際關(guān)系的和平與穩(wěn)定以及國際公平正義。

　　第三，在國際秩序方面，各國應(yīng)致力于建設(shè)公平合理的國際政治經(jīng)濟新秩序，維護發(fā)展中國家充分的代表性和平等的發(fā)言權(quán)。各國應(yīng)繼續(xù)維護聯(lián)合國在維持國際和平與安全、保障經(jīng)濟社會穩(wěn)定與發(fā)展和強化國際治理方面的中心作用。倡導(dǎo)和平、合作、共贏的理念，有利于建設(shè)新型國家關(guān)系，實現(xiàn)人類共同發(fā)展和世界持久和平。

　　中國是一個有擔(dān)當(dāng)?shù)膰�家。我們將一如既往地維護《聯(lián)合國憲章》的宗旨和原則，努力踐行五項原則，始終不渝地走和平發(fā)展道路，做國家主權(quán)的堅定捍衛(wèi)者，國際和平與安全的有力維護者，經(jīng)濟社會合作與發(fā)展的全面推動者，國際秩序和國際法治的積極塑造者。

　　（作者為中國外交部副部長）

　　《 人民日報 》（ 2014年06月10日 23 版）

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