司法改革將在上海等6省市試點 不再按照公務(wù)員管理

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　　中央司法體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責(zé)人15日透露，根據(jù)中央關(guān)于重大改革事項先行試點的要求，決定在上海、廣東、吉林、湖北、海南、青海6個省市先行試點司法體制改革，為全面推進司法改革積累經(jīng)驗。改革包括4項內(nèi)容：完善司法人員分類管理、完善司法責(zé)任制、健全司法人員職業(yè)保障、推動省以下地方法院檢察院人財物統(tǒng)一管理等。

　　該負責(zé)人說，這4項改革都是司法體制改革的基礎(chǔ)性、制度性措施，具有牽一發(fā)動全身的作用�？紤]到各地經(jīng)濟社會發(fā)展不平衡，經(jīng)商中央有關(guān)部門和地方，在東、中、西部選擇上海、廣東等6個省市先行試點。試點地方可以研究提出試點方案和進度要求，對于試點中需要修改法律或得到法律授權(quán)的問題，要按程序進行，堅持依法有序推進改革。

　　該負責(zé)人同時表示，司法體制改革涉及面廣，各地情況千差萬別，不同層級司法機關(guān)工作要求、隊伍狀況也有較大差異。改革試點加強調(diào)查研究，堅持循序漸進，既不遷就現(xiàn)狀止步不前，又不脫離現(xiàn)階段實際盲動冒進，確保改革的力度、進度和社會可承受的程度相適應(yīng)。同時堅持分類推進，試點地方的改革方向和總體思路必須與中央保持一致，但在具體措施、改革步驟上，可以因地制宜，充分發(fā)揮地方的主觀能動性，研究提出試點方案和進度要求。

　　中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第三次會議日前審議通過的《關(guān)于司法體制改革試點若干問題的框架意見》和《上海市司法改革試點工作方案》，對若干重點難點問題確定了政策導(dǎo)向。

　　北京大學(xué)法學(xué)院教授姜明安認為，此次司法體制改革的力度較大，其中改革力度最大的是推動省以下地方法院、檢察院人財物統(tǒng)一管理，讓法院、檢察院脫離行政區(qū)域，以及實行法官、檢察官的分類管理。這些都是討論了許多年，在各個方面都比較有共識的內(nèi)容，如果能在改革試點中推進，真正落實到位，將讓司法體制有較大的、明顯的進步。

　　近日，記者從權(quán)威渠道獲悉，目前廣東省圍繞法院人財物統(tǒng)一管理的方案已經(jīng)提交給廣東省委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組。

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