山東公務(wù)員申論：環(huán)保屏障

4月24日，《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法（修訂草案）》于十二屆人大常委會(huì)第八次會(huì)議表決通過(guò)。此次新修訂的環(huán)保法對(duì)環(huán)境保護(hù)工作的基本理念、原則和制度都做了明確規(guī)定，還增加了公眾參與、環(huán)境監(jiān)督、公益訴訟等新制度，尤其是對(duì)“公眾參與”方面做出了詳細(xì)規(guī)定，亮點(diǎn)頗多。正式開(kāi)啟了全民環(huán)保的新時(shí)代，既眾望所歸，也符合現(xiàn)實(shí)要求。

 

如今，當(dāng)我們打開(kāi)網(wǎng)絡(luò)，搜索網(wǎng)友對(duì)于環(huán)保話題的評(píng)論，滿眼都是冷漠、麻木、牢騷、憤慨、批評(píng)、揶揄……看得多了，難免會(huì)讓人產(chǎn)生一種錯(cuò)覺(jué)：似乎治理環(huán)保只是政府、企業(yè)的責(zé)任。民眾儼然擺出一副“隔岸觀火”、“坐視不理”的姿態(tài)——我有權(quán)享受蔚藍(lán)的天空，憑什么要維護(hù)碧綠的草地？我有權(quán)擁有清澈的湖泊，為什么要去呵護(hù)芬芳的花香？這種觀點(diǎn)不僅無(wú)理而且荒謬！

 

實(shí)際上，個(gè)人生活方式對(duì)環(huán)境的影響遠(yuǎn)遠(yuǎn)超乎我們的想象。然而，可惜的是，鮮有民眾能夠從個(gè)體角度去思考這一問(wèn)題。企業(yè)、政府無(wú)疑是經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活最重要的參與者，然而在現(xiàn)實(shí)情況下，如果單個(gè)公眾都積極行動(dòng)起來(lái)，一定會(huì)產(chǎn)生比前者更大、更強(qiáng)的聚合效應(yīng)。這也正如全國(guó)人大常委會(huì)法工委副主任信春鷹所言：“如果環(huán)境保護(hù)不從每個(gè)人做起，是沒(méi)有出路的！”

 

“法律面前人人平等”，在踐行環(huán)保的路上，這話更有現(xiàn)實(shí)意味。在經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活中，對(duì)環(huán)保最好的饋贈(zèng)，或許不只是企業(yè)、政府的砥礪前行，更是那種人人都能夠踐行的環(huán)保理念。這種來(lái)之不易的共識(shí)，對(duì)維護(hù)、確保生態(tài)環(huán)境的健康持續(xù)發(fā)展意義重大而深遠(yuǎn)。

 

而在此次新修訂的環(huán)保法中，一方面明確了個(gè)人的環(huán)保義務(wù)，增加公民采取低碳、節(jié)儉的生活方式，要求公民遵守環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)，配合做好實(shí)施環(huán)境保護(hù)措施，另一方面也對(duì)公眾監(jiān)督進(jìn)行了很好的說(shuō)明。而后者在某種程度上既積極回應(yīng)了各地層出不窮的環(huán)保事件，是對(duì)公民權(quán)利意識(shí)的高度重視，也是對(duì)政府有效行政的重要監(jiān)督。此外，新環(huán)保還特意規(guī)定了信息公開(kāi)制度，明確規(guī)定公民依法享有獲取環(huán)境信息、參與和監(jiān)督環(huán)境的權(quán)利，從法理上賦予了公民合法監(jiān)督企業(yè)的身份，名正言順。

 

李克強(qiáng)總理曾指出：“基本的環(huán)境質(zhì)量是一種公共產(chǎn)品，是政府必須確保的公共服務(wù)”，然而，細(xì)審總理的表述，我們不難發(fā)現(xiàn)，環(huán)境既然具有公益屬性，那么公民積極行動(dòng)起來(lái)捍衛(wèi)這一合法權(quán)利自然也是責(zé)無(wú)旁貸。這正如《聯(lián)合國(guó)環(huán)境方案》的表述的那樣：“我們不是借用了父輩的地球，而是占用了子孫的地球。”全民環(huán)保，全民守法，才能樹(shù)起環(huán)保最大的屏障，也才能將打贏環(huán)境污染這一場(chǎng)硬仗！