推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化堅決不能“一刀切”

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    新華社北京６月２４日電（記者孫鐵翔 吳晶晶）“健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化迫在眉睫”“搞好城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，戶籍管理是關(guān)鍵”……２４日，在全國政協(xié)十二屆常委會第六次會議分組討論上，政協(xié)常委們就健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機(jī)制，逐步縮小城鄉(xiāng)差距積極建言。
    改革開放以來，我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成就舉世矚目，但城鄉(xiāng)發(fā)展的不平衡不協(xié)調(diào)仍是我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的突出矛盾。因此，打破城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化，是我國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求。
    “一方面是北京、上海、廣州等特大城市迅速攤大，導(dǎo)致人口膨脹、環(huán)境惡化等‘城市病’出現(xiàn)。另一方面，廣大農(nóng)村勞動力外出務(wù)工，傳統(tǒng)鄉(xiāng)村呈現(xiàn)凋敝景象。因此，健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化迫在眉睫。”全國政協(xié)常委李崴說。
    “推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化堅決不能‘一刀切’。”全國政協(xié)常委顏延齡認(rèn)為，要在積極圍繞實現(xiàn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化、體現(xiàn)城鄉(xiāng)居民權(quán)利平等等方面，對城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會各方面的改革和發(fā)展作出全面部署。
    政協(xié)常委普遍認(rèn)為，中國特色的新型城鎮(zhèn)化不可能一蹴而就，也不可能自然形成，需要政府統(tǒng)攬全局，既要使市場在資源配置中起決定性作用，又要更好地發(fā)揮政府應(yīng)有的主導(dǎo)作用。
    顏延齡建議，一是要深化財政和投融資等體制改革，使城市基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村全面延伸。二是要完善城鄉(xiāng)均等的公共醫(yī)療、教育、就業(yè)創(chuàng)業(yè)等服務(wù)體系。三是要關(guān)懷農(nóng)村特殊群體以及農(nóng)村的社會問題，真正把發(fā)展成果惠及全體人民。  
    “搞好城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，戶籍管理是關(guān)鍵�！崩钺私ㄗh，國家應(yīng)該有取消戶籍制度的規(guī)劃和時間安排，以便在解決“城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)”存在的問題時做到有計劃、有準(zhǔn)備、有目標(biāo)，安排的各項改革有方向、有準(zhǔn)備、不折騰、不浪費。
    在推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化過程中，還要重點考慮到民族及經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)的實際情況。全國政協(xié)常委阿什老軌建議，要制定符合民族地區(qū)特點、以人為核心的城鎮(zhèn)化發(fā)展目標(biāo)，使民族地區(qū)的城鎮(zhèn)化進(jìn)程與工業(yè)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化協(xié)調(diào)推進(jìn)。

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