中央農村工作會議28日在京閉幕。這次會議系統(tǒng)回顧了黨的十六大以來農村改革發(fā)展的巨大成就,深刻闡述了今后農業(yè)農村發(fā)展的若干重大問題,分析了當前農業(yè)農村形勢,討論了《中共中央、國務院關于加快推進農業(yè)科技創(chuàng)新持續(xù)增強農產品供給保障能力的若干意見(討論稿)》,全面部署明年農業(yè)農村工作“強科技保發(fā)展、強生產保供給、強民生保穩(wěn)定”的各項任務。這次會議在我國實現“十二五”順利開局之年,也是在應對國際經濟復雜嚴峻形勢的關鍵時期召開,對我們堅持不懈地做好明年和今后一個時期“三農”工作具有重要指導意義。
十六大以來,在經濟快速增長、國力不斷增強的背景下,中央制定了工業(yè)反哺農業(yè)、城市支持農村和多予少取放活的方針,初步形成了強農惠農富農的政策體系,基本建立起符合統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展要求的制度框架,贏得了“三農”發(fā)展的又一個“黃金期”。2011年,各地區(qū)各部門認真貫徹中央決策部署,糧食生產和農民收入雙雙邁上新臺階,水利建設和民生改善加快實現新跨越,現代農業(yè)和新農村建設不斷取得新進展。農業(yè)農村發(fā)展整體提速、全線飄紅,是本世紀以來總體發(fā)展最好的一年。農業(yè)農村保持強勁發(fā)展勢頭,為管理通脹預期、促進經濟平穩(wěn)較快發(fā)展提供了有力支撐,為保障改善民生、維護和諧穩(wěn)定大局作出突出貢獻。
應當看到,這些年來,國內外經濟形勢復雜多變、工業(yè)化城鎮(zhèn)化快速推進,農業(yè)資源環(huán)境約束不斷增強、生產要素價格持續(xù)上升,全球氣候變化影響加深、農產品市場波動加劇。在諸多困難背景下,取得糧食生產“八連增”、農民增收“八連快”,實屬不易。更應當看到,這些困難和不利因素仍將長期存在,今后保持農產品供求平衡的任務將更加艱巨,促進農業(yè)發(fā)展、保障糧食等農產品供給絕非易事,稍有閃失就會影響經濟發(fā)展和社會穩(wěn)定大局,必須加快推進現代農業(yè)建設,不斷提高農業(yè)綜合生產能力。
實現農業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展、長期確保農產品有效供給,靠繼續(xù)消耗農業(yè)水土資源余地越來越小,靠不斷增施化肥農藥越來越難以為繼,根本出路在科技。農業(yè)科技是確保國家糧食安全的基礎支撐,是突破資源環(huán)境約束的必然選擇,是加快現代農業(yè)建設的決定力量。同時,促進農民收入持續(xù)較快增長,不僅要繼續(xù)強化提價增收、補貼增收、務工增收,也要更多地通過農業(yè)科技進步,提高土地產出率、資源利用率、勞動生產率,實現增產增收、提質增收、節(jié)本增收。因此,鞏固和發(fā)展農業(yè)農村好形勢,必須盡快轉到依靠科技進步和提高勞動者素質上來。
當今世界,新的農業(yè)科技革命正在蓬勃興起。我們必須把農業(yè)科技擺在更加突出的位置,推動農業(yè)科技跨越發(fā)展,為農業(yè)增產、農民增收、農村繁榮注入強勁動力。要大力增強農業(yè)科技創(chuàng)新能力,加強農業(yè)基礎性、前沿性科學研究,抓好生物技術特別是優(yōu)良品種培育,搶占農業(yè)高科技制高點;要加快科研體制改革,推動資源整合,著力解決科技創(chuàng)新和農業(yè)生產脫節(jié)問題;要大力加強農技推廣體系建設,穩(wěn)定和強化基層公益性農技推廣機構,加快發(fā)展社會化農技服務組織,著力解決“最后一公里”問題;要積極發(fā)展現代種業(yè),加快培育一批育繁推一體化的大型種子企業(yè);要積極發(fā)展農機裝備業(yè),加大農機具購置補貼力度,全面提高農業(yè)機械化水平。
解決好糧食安全問題,始終是我們治國安邦的頭等大事。做好明年農業(yè)農村工作,穩(wěn)定發(fā)展農業(yè)生產,確保農產品有效供給,對推動全局工作、贏得戰(zhàn)略主動至關重要。全黨要始終保持清醒認識,絕不能因為連續(xù)多年增產增收而思想麻痹,絕不能因為農村面貌有所改善而投入減弱,絕不能因為農村發(fā)展持續(xù)向好而工作松懈。必須深入實踐科學發(fā)展觀,始終堅持把解決好“三農”問題作為全黨工作的重中之重的戰(zhàn)略思想,再接再厲,乘勢而上,進一步加大強農惠農富農政策力度,進一步提高做好“三農”工作的能力水平,加快推進農業(yè)科技創(chuàng)新,持續(xù)增強農產品供給保障能力,力爭農業(yè)農村發(fā)展在高起點上實現新突破。
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