努力開創(chuàng)金融工作新局面　更好服務(wù)經(jīng)濟社會新發(fā)展

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　　在應對國際金融危機沖擊、保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展和金融穩(wěn)健運行的關(guān)鍵時期，國務(wù)院召開了第四次全國金融工作會議。會議全面總結(jié)五年來我國金融改革發(fā)展實踐，研究部署今后一個時期的金融工作，對于進一步推動金融更好地服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展大局，具有十分重要的意義。

　　應對國際金融危機，關(guān)鍵是把自己的事情辦好，做好金融工作至關(guān)重要。過去五年，是國際金融危機發(fā)生、蔓延、深化的五年，國內(nèi)外經(jīng)濟形勢極為復雜嚴峻。在黨中央、國務(wù)院的堅強領(lǐng)導下，我們堅定不移地推進和完成了一系列具有里程碑意義的重大金融改革，不斷完善金融宏觀調(diào)控，加強金融監(jiān)管，提高駕馭復雜經(jīng)濟金融局面的能力，積極穩(wěn)妥處置金融領(lǐng)域重大風險隱患，全面提升金融業(yè)對外開放水平，我國金融業(yè)發(fā)生了新的歷史性變化。在應對這次國際金融危機中，我們處于比較主動的地位，這與國內(nèi)金融穩(wěn)定健康發(fā)展有著直接的關(guān)系。事實充分證明，中央關(guān)于金融工作的一系列方針政策和部署是完全正確、行之有效的。

　　形勢雖好，尤須兢慎。當前，我國金融改革發(fā)展既面臨難得機遇，也面對諸多挑戰(zhàn)。我們?nèi)蕴幱诎l(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化快速推進，將為金融業(yè)發(fā)展提供更堅實的基礎(chǔ)、更廣闊的空間。隨著經(jīng)濟發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變，我國經(jīng)濟社會發(fā)展呈現(xiàn)新的階段性特征，對金融業(yè)發(fā)展提出了新的更高要求。同時，應當清醒地看到，國際金融危機并未結(jié)束，外部經(jīng)濟波動和金融市場動蕩對我國經(jīng)濟金融的影響仍然存在，甚至可能加大，確保金融安全高效穩(wěn)健運行任務(wù)艱巨。我國金融領(lǐng)域也存在一些突出問題和潛在風險：金融機構(gòu)經(jīng)營方式總體粗放，農(nóng)村金融和中小金融機構(gòu)發(fā)展相對滯后，金融體系有待進一步完善，一些領(lǐng)域風險隱患比較突出，金融宏觀調(diào)控有待改進，金融監(jiān)管能力需要進一步加強，信貸政策與產(chǎn)業(yè)政策結(jié)合得不夠緊密，對實體經(jīng)濟的支持不夠及時有力，金融業(yè)的服務(wù)能力和水平與經(jīng)濟社會發(fā)展需要相比還有不小差距。我們要增強憂患意識、責任意識，居安思危，努力開創(chuàng)金融工作的新局面。

　　開創(chuàng)金融工作新局面，必須緊緊圍繞今后一個時期金融改革發(fā)展的總體要求和主要原則，全面推動金融改革、開放和發(fā)展，顯著增強我國金融業(yè)綜合實力、國際競爭力和抗風險能力，切實提高金融服務(wù)實體經(jīng)濟的水平，著力完善金融宏觀調(diào)控和監(jiān)管體制，形成結(jié)構(gòu)合理、服務(wù)高效、安全穩(wěn)健的現(xiàn)代金融體系。要堅持金融服務(wù)實體經(jīng)濟的本質(zhì)要求，確保資金投向?qū)嶓w經(jīng)濟，有效解決實體經(jīng)濟“融資難”、“融資貴”問題，堅決抑制社會資本“脫實向虛”、“以錢炒錢”；堅持市場配置金融資源的改革導向，該放的堅決放開、該管的切實管好，堅決取消各種不必要的金融管制，最大限度地減少政府對微觀金融活動的干預；堅持創(chuàng)新與監(jiān)管相協(xié)調(diào)的發(fā)展理念，為金融創(chuàng)新營造有利的政策環(huán)境和監(jiān)管條件，并把防范風險始終貫穿金融創(chuàng)新全過程；堅持積極防范化解風險的永恒主題，將防范風險作為金融工作的生命線，有效防范經(jīng)濟與金融風險相互作用、金融與財政風險相互傳遞、外部風險向境內(nèi)轉(zhuǎn)移；堅持自主漸進安全共贏的開放方針，在確保國家經(jīng)濟金融安全的基礎(chǔ)上提高金融對外開放水平。

　　開創(chuàng)金融工作新局面，必須把握時機、突出重點、統(tǒng)籌兼顧、有序推進，全面落實今后一個時期金融改革發(fā)展的主要任務(wù)。要加大對農(nóng)村、小型微型企業(yè)等經(jīng)濟社會發(fā)展薄弱領(lǐng)域的金融支持，進一步完善金融機構(gòu)公司治理，加強和改進金融監(jiān)管，防范化解地方政府性債務(wù)風險，加強資本市場和保險市場建設(shè)，完善金融宏觀調(diào)控體系，擴大金融對外開放，加強金融法制、社會信用體系等金融基礎(chǔ)建設(shè)。今年，各金融部門和金融機構(gòu)要認真貫徹中央經(jīng)濟工作會議精神，全面做好金融工作，促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定。

　　金融是現(xiàn)代經(jīng)濟的核心，金融棋活，全盤皆活。做好新形勢下的金融工作，責任重大，意義深遠。我們要按照中央的方針政策和工作部署，不斷開創(chuàng)金融工作新局面，讓金融更好地服務(wù)于科學發(fā)展這一主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式這一主線，為全面建設(shè)小康社會和我國現(xiàn)代化建設(shè)做出更大貢獻。

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