時政熱點:調(diào)動市民環(huán)保積極性更重要

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垃圾收費改革是廣州正在力推的一項工作。2012年7月，廣州啟動“按袋計量”試點；去年底、今年初又啟動“計量收費”試點，計量對象不斷擴大。近日，市城管委首次公開透露，廣州正計劃將垃圾費與水費捆綁征收，征求意見方案將于今年6-7月出爐。

垃圾圍城一直困擾著城市，不管你承不承認或看不看見，垃圾處理都已經(jīng)成為迫在眉睫的問題，處理垃圾之難以及種種爭議，也成為城市管理之“傷”。毫無疑問，大力推進生活垃圾分類，實現(xiàn)垃圾源頭減排，將是解決垃圾危機的重要手段。2011年4月1日，國內(nèi)首部城市垃圾分類管理法規(guī)——《廣州市城市生活垃圾分類暫行管理規(guī)定》正式實施，將生活垃圾分為四類：可回收物、餐廚垃圾、有害垃圾、其他垃圾，并規(guī)定了各類垃圾的標志和收集容器顏色。同時，廣州一直在垃圾收費改革上作突破。去年年底，廣州開始了垃圾費隨袋征收試點工作。根據(jù)“按袋收費”的方案，居民需在政府指定的銷售處購買專用垃圾袋，對生活垃圾分類后，定時定點分類投放，大小不同的垃圾袋，售價從0.48元到1.75元不等。這次更是明確指出，今年垃圾收費將改為按量征收，徹底打破現(xiàn)有的定額收費模式。

按量征收垃圾費，多排者多收，少排者少收的計費邏輯，應(yīng)該能得到多數(shù)人的贊同與理解，在現(xiàn)行的公共收費中也有不少使用這種收費模式。但是，垃圾費改革的初衷是從源頭減少垃圾排放，與電費或與水費捆綁的垃圾費，能否達到鼓勵減排的功效值得商榷。畢竟水費、電費與垃圾費之間，事實上沒有更多的有機聯(lián)系，一個家庭用水量大、用電量大不能推導出其制造垃圾也多的必然結(jié)果，反過來亦然。這種捆綁式計費的模式，除非能找到更好的參數(shù)變量，否則，很有可能無助于垃圾減排的初衷，反而因為已經(jīng)捆綁收費，水電量本來就巨大的家庭將更不會在減排上作出努力。

對于生活垃圾而言，能否最大可能地調(diào)動市民垃圾減排的積極性，是決定改革成效的關(guān)鍵。此前有媒體作出調(diào)查顯示，推行14年的垃圾分類制度依然有點囧。包括一些最早的垃圾分類試點小區(qū)情況也不樂觀，原本成套的分類垃圾桶大多不全了，剩下的桶內(nèi)混雜著可回收與不可回收垃圾。原因不在于市民不積極，而在于市民按照要求分類扔垃圾，在清運垃圾環(huán)節(jié)卻又混淆，垃圾分類變成走形式。這難免打擊部分市民的環(huán)保熱情。因此，除了配套好垃圾分類的操作程序，按量征收垃圾費以達到減排目的，更需要維護好市民環(huán)保的熱情，包括使用一些獎勵手段鼓勵市民垃圾分類，減少垃圾排放。上海最近開展“綠色賬戶”為載體的分類減量激勵機制試點，居民可以通過分類垃圾所積累的積分兌換包括食用油、牙膏等日常生活用品，以及公園、劇院門票等文化消費品，是一種值得借鑒的方式。

垃圾圍城事關(guān)城市中每一個人，只有讓每個人都意識到危機的緊迫性，才能從根本上調(diào)動起環(huán)保積極性，只有讓更多的人更自覺地參與到環(huán)保之中，垃圾才會真正減少。

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