時(shí)政熱點(diǎn):扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)

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南方日報(bào)評論員

省委十一屆三次全會(huì)強(qiáng)調(diào)，要著力保護(hù)好生態(tài)環(huán)境，深入推進(jìn)節(jié)能減排，加強(qiáng)污染綜合防治，堅(jiān)決守住生態(tài)紅線，在加快發(fā)展中保住青山綠水，實(shí)現(xiàn)美麗與發(fā)展共贏。

建設(shè)生態(tài)文明，關(guān)系人民福祉，關(guān)乎廣東未來。過去一年，我省堅(jiān)持把生態(tài)文明建設(shè)放在更加突出位置，深入開展節(jié)能減排和污染治理，單位生產(chǎn)總值能耗和主要污染物減排指標(biāo)順利完成年度目標(biāo)，電機(jī)能效提升、LED節(jié)能照明、燃煤電廠脫硫脫硝、機(jī)動(dòng)車污染減排等工程取得積極成效；新一輪綠化廣東大行動(dòng)全面推進(jìn)，林地林木等資源得到有效保護(hù)，綠道網(wǎng)絡(luò)體系繼續(xù)完善，綠地生態(tài)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)啟動(dòng)，海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)得到加強(qiáng)；穩(wěn)妥推進(jìn)碳排放權(quán)交易制度和排污權(quán)交易制度實(shí)施，省部合作共建節(jié)約集約用地示范省取得新成果，循環(huán)經(jīng)濟(jì)和清潔生產(chǎn)得到快速發(fā)展。然而，我們也必須清醒地認(rèn)識到，我省的生態(tài)環(huán)境問題還比較突出，節(jié)能減排壓力持續(xù)加大，特別是氮氧化物、氨氮、二氧化硫減排任務(wù)艱巨。

扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，是我省今年要重點(diǎn)做好的九項(xiàng)工作之一。走生態(tài)立省之路，不斷提高生態(tài)文明建設(shè)水平，必須要重點(diǎn)抓好以下工作：全面實(shí)施南粵水更清行動(dòng)計(jì)劃，嚴(yán)格控制PM2.5和臭氧等二次污染物，推進(jìn)土壤污染綜合治理，構(gòu)建森林生態(tài)安全體系，開展海岸帶綜合整治修復(fù)試點(diǎn)；狠抓節(jié)能減排和節(jié)約集約用地，嚴(yán)格實(shí)施“十二五”后半期節(jié)能行動(dòng)計(jì)劃和主要污染物總量減排行動(dòng)計(jì)劃，制定能源消費(fèi)總量控制工作方案，加快建設(shè)節(jié)約集約用地示范��；大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展新能源汽車、高效節(jié)能電機(jī)、污水和垃圾處理設(shè)備等產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)環(huán)境污染第三方治理；加快生態(tài)文明制度建設(shè)，完善生態(tài)文明建設(shè)考核評價(jià)體系，實(shí)行最嚴(yán)格的源頭保護(hù)、損害賠償、責(zé)任追究制度。

我們要用全面深化改革的思路破解生態(tài)發(fā)展難題，緊緊圍繞建設(shè)美麗中國深化生態(tài)文明體制改革，激發(fā)全社會(huì)參與改革的熱情，從源頭上扭轉(zhuǎn)生態(tài)環(huán)境惡化趨勢，為人民創(chuàng)造良好生產(chǎn)生活環(huán)境。具體而言，一是建立生態(tài)紅線保護(hù)制度，全面實(shí)施主體功能區(qū)規(guī)劃，建立國土空間開發(fā)保護(hù)制度，制定省生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃綱要，推進(jìn)生態(tài)文明法規(guī)體系建設(shè)，完善空間規(guī)劃體系，確定地域管制紅線；二是強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任制度，建立資源環(huán)境承載能力監(jiān)測預(yù)警機(jī)制，探索獨(dú)立進(jìn)行環(huán)境監(jiān)管和行政執(zhí)法，構(gòu)建企業(yè)環(huán)境保護(hù)信用評價(jià)體系，完善生態(tài)修復(fù)制度和責(zé)任追究制度，依法推進(jìn)環(huán)境保護(hù)公益訴訟；三是建立市場化的節(jié)能減排機(jī)制，加快自然資源及其產(chǎn)品價(jià)格改革，更好發(fā)揮市場在促進(jìn)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)上的調(diào)節(jié)作用，扎實(shí)推進(jìn)碳排放權(quán)、排污權(quán)、水權(quán)、節(jié)能量交易試點(diǎn)，穩(wěn)步實(shí)施居民階梯電價(jià)、水價(jià)、氣價(jià)制度，完善節(jié)能減排和淘汰落后產(chǎn)能退出機(jī)制。

面對資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴(yán)重、生態(tài)系統(tǒng)退化的嚴(yán)峻形勢，全省上下要以省委十一屆三次全會(huì)精神為指導(dǎo)，牢固樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念，自覺承擔(dān)生態(tài)文明建設(shè)的歷史使命和重大職責(zé)，以建設(shè)全國綠色生態(tài)第一省為目標(biāo)，堅(jiān)持改革創(chuàng)新，堅(jiān)守生態(tài)底線，扎實(shí)推進(jìn)全省生態(tài)文明建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)“三個(gè)定位、兩個(gè)率先”提供強(qiáng)有力的生態(tài)支撐，為子孫后代留下一個(gè)“天藍(lán)、地綠、水凈”的美麗家園。

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