丁建庭：開(kāi)放的市長(zhǎng)新聞發(fā)布會(huì)更有意義

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丁建庭

10月29日，廣州市市長(zhǎng)陳建華再次擔(dān)任市政府領(lǐng)導(dǎo)新聞發(fā)布會(huì)的主發(fā)布人。在一個(gè)半小時(shí)的時(shí)間內(nèi)，陳建華先后回答了4個(gè)網(wǎng)友和24個(gè)記者的提問(wèn)，并且通過(guò)政務(wù)微博進(jìn)行了同步直播，吸引了大批網(wǎng)友的跟帖點(diǎn)評(píng)。

幾天前，此次新聞發(fā)布會(huì)就通過(guò)媒體和網(wǎng)絡(luò)廣而告之，并開(kāi)辟多個(gè)通道向網(wǎng)友征集問(wèn)題，充分體現(xiàn)出了新聞發(fā)布會(huì)的開(kāi)放性。開(kāi)放性本是新聞發(fā)布會(huì)的應(yīng)有之義，然而在現(xiàn)實(shí)生活中，尤其是涉及公共事件時(shí)，有些新聞發(fā)布會(huì)常常變成了情況通報(bào)會(huì)，或者念完稿子，或者不允許記者隨意提問(wèn)，或者選擇性地回答提問(wèn)，總之硬生生地用“單向灌輸式”通報(bào)取代“雙向互動(dòng)式”發(fā)布。一旦失去了開(kāi)放性，新聞發(fā)布會(huì)就失去了真正的價(jià)值，一些想?yún)⑴c的人沒(méi)有辦法參與進(jìn)來(lái)，一些公眾關(guān)心的問(wèn)題沒(méi)有辦法問(wèn)出來(lái)。這樣的新聞發(fā)布會(huì)多了，政府和市民就錯(cuò)失了溝通與互動(dòng)的機(jī)會(huì)。

慶幸的是，開(kāi)放的廣州有著開(kāi)放性的新聞發(fā)布會(huì)。一方面是不設(shè)定議題、不框定范圍，無(wú)論是經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、南沙新區(qū)建設(shè)、垃圾分類(lèi)處理、區(qū)域綜合整治等常規(guī)問(wèn)題，還是公車(chē)改革、房?jī)r(jià)調(diào)控目標(biāo)、黃埔蘿崗合并、限摩限電限外等爭(zhēng)議問(wèn)題，陳建華市長(zhǎng)都作了回答；另一方面是允許記者自由發(fā)問(wèn)、網(wǎng)友隨意提問(wèn)，幾乎現(xiàn)場(chǎng)所有的記者都獲得了提問(wèn)機(jī)會(huì)，同時(shí)還征集到了4000多個(gè)網(wǎng)絡(luò)提問(wèn)，陳建華市長(zhǎng)更率先回答網(wǎng)友的代表性問(wèn)題，而對(duì)于沒(méi)有得到答復(fù)的問(wèn)題則交辦相關(guān)政府部門(mén)處理。毫無(wú)疑問(wèn)，雙方的積極互動(dòng)促成了一場(chǎng)高效率、有價(jià)值的發(fā)布會(huì)，不僅市長(zhǎng)的施政理念得到了展示，同時(shí)市民的溝通愿望也得到了表達(dá)。更加難能可貴的是，這樣的新聞發(fā)布會(huì)并不是第一次，已是廣州市政府領(lǐng)導(dǎo)召開(kāi)的第16場(chǎng)發(fā)布會(huì)，并且已經(jīng)成為廣州市政府信息公開(kāi)的一項(xiàng)制度規(guī)范。

今年6月份，零點(diǎn)研究咨詢(xún)集團(tuán)對(duì)全國(guó)30個(gè)主要城市大約6300人進(jìn)行調(diào)查，結(jié)果顯示被調(diào)查者中只有32%的人能叫出市長(zhǎng)的名字。不同的人對(duì)同一調(diào)查結(jié)果有著不同的解讀，有的人認(rèn)為這是社會(huì)分工相對(duì)充分的表現(xiàn)，不可能人人高度關(guān)心政治活動(dòng)和政治人物；有的人認(rèn)為這是市長(zhǎng)與市民缺乏溝通互動(dòng)的結(jié)果，城市管理與市民生活之間少了一些應(yīng)有的黏合。雖說(shuō)兩個(gè)原因兼而有之，各有各的影響，但后一種原因更值得反思和警惕。實(shí)際上，市長(zhǎng)和市民并不缺乏溝通互動(dòng)的渠道，比如說(shuō)市長(zhǎng)信箱、市長(zhǎng)熱線、網(wǎng)絡(luò)訪談、電視問(wèn)政、新聞發(fā)布會(huì)，但這些渠道在許多地方并不通暢，市長(zhǎng)信箱和市長(zhǎng)熱線難有市長(zhǎng)回復(fù)，網(wǎng)絡(luò)訪談和電視問(wèn)政總是偶爾為之，新聞發(fā)布會(huì)更是空無(wú)一物。倘若這些渠道都能夠發(fā)揮作用，市民定能夠積極參與其中，既向市長(zhǎng)提問(wèn)，也為城市建言，市長(zhǎng)在市民中的形象也定會(huì)更加鮮活和豐滿。在廣州，估計(jì)很少人不知道市長(zhǎng)名字，“華哥”的稱(chēng)謂更是傳播甚廣。這在很大程度上受益于市長(zhǎng)與市民的溝通互動(dòng)，受益于新聞發(fā)布會(huì)這樣開(kāi)放的渠道。

公眾歷來(lái)對(duì)政府層面的新聞發(fā)布會(huì)抱有期許，不僅可以了解政府施政方略、傳遞民間吁請(qǐng)?jiān)V求，而且可以體察領(lǐng)導(dǎo)干部的言語(yǔ)、感知政府機(jī)關(guān)的作風(fēng)。這是政府的職責(zé)，也是公眾的愿望。而每一位市長(zhǎng)，也有必要讓市民更加了解、信任自己，不僅要讓市民叫出名字，更要讓市民以市長(zhǎng)為榮。

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