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充分發(fā)揮我國(guó)社會(huì)主義政治制度優(yōu)越性

2014-07-22 11:38:20 公務(wù)員考試網(wǎng) 華圖教育微信公眾號(hào) 華圖在線app下載 文章來源:華圖教育

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——關(guān)于發(fā)展社會(huì)主義民主政治和依法治國(guó)

  人民民主是社會(huì)主義的生命,是我們黨始終高揚(yáng)的光輝旗幟。沒有民主就沒有社會(huì)主義,就沒有社會(huì)主義現(xiàn)代化。社會(huì)主義愈發(fā)展,民主也愈發(fā)展。全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng),必須堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路,發(fā)展社會(huì)主義政治文明,建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家,使我國(guó)社會(huì)主義民主政治展現(xiàn)出更加旺盛的生命力。

  1.堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路

  世界上沒有完全相同的政治模式,沒有也不可能有一種放之四海而皆準(zhǔn)的政治發(fā)展道路。一個(gè)國(guó)家實(shí)行什么樣的政治制度,走什么樣的政治發(fā)展道路,必須與這個(gè)國(guó)家的國(guó)情和性質(zhì)相適應(yīng)。對(duì)于我們這樣一個(gè)有著十三億多人口、五十六個(gè)民族的發(fā)展中大國(guó)來說,始終堅(jiān)持正確的政治發(fā)展道路,更是一個(gè)關(guān)系全局的重大問題。改革開放以來,我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民在發(fā)展社會(huì)主義民主政治方面取得了重大進(jìn)展,成功開辟和堅(jiān)持了中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路,為實(shí)現(xiàn)最廣泛的人民民主確立了正確方向。

  中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路,既有科學(xué)的指導(dǎo)思想,又有嚴(yán)謹(jǐn)?shù)闹贫劝才,既有明確的價(jià)值取向,又有有效的實(shí)現(xiàn)形式和可靠的推動(dòng)力量。這一政治發(fā)展道路的核心思想、主體內(nèi)容、基本要求,都在憲法中得到了確認(rèn)和體現(xiàn),其精神實(shí)質(zhì)是緊密聯(lián)系、相互貫通、相互促進(jìn)的。國(guó)家的根本制度和根本任務(wù),國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)核心和指導(dǎo)思想,工人階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政的國(guó)體,人民代表大會(huì)制度的政體,中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度以及基層群眾自治制度,愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線,社會(huì)主義法制原則,民主集中制原則,尊重和保障人權(quán)原則,等等,這些制度和原則,我們必須長(zhǎng)期堅(jiān)持、全面貫徹、不斷發(fā)展。

  走中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路,關(guān)鍵是要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一。這是我們推進(jìn)政治文明建設(shè)必須遵循的基本方針,也是我國(guó)社會(huì)主義政治文明的本質(zhì)特征。黨的領(lǐng)導(dǎo)是人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)的根本保證,人民當(dāng)家作主是社會(huì)主義民主政治的本質(zhì)和核心,依法治國(guó)是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國(guó)家的基本方略。要堅(jiān)持發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,改進(jìn)和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式,不斷提高黨科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平。切實(shí)保證國(guó)家的一切權(quán)力屬于人民,以民主的制度、民主的形式、民主的手段支持和保證人民當(dāng)家作主。堅(jiān)持依法治國(guó)和依法執(zhí)政,大力加強(qiáng)社會(huì)主義法制建設(shè),使黨和國(guó)家的各項(xiàng)工作、社會(huì)生活的方方面面都走上制度化、法律化的軌道。

  走中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路,必須繼續(xù)積極穩(wěn)妥推進(jìn)政治體制改革。要以保證人民當(dāng)家作主為根本,堅(jiān)持和完善根本政治制度和基本政治制度,更加注重健全民主制度、豐富民主形式,從各層次各領(lǐng)域擴(kuò)大公民有序政治參與,發(fā)展更加廣泛、更加充分、更加健全的人民民主。推動(dòng)人民代表大會(huì)制度與時(shí)俱進(jìn),健全立法起草、論證、協(xié)調(diào)、審議機(jī)制,健全“一府兩院”由人大產(chǎn)生、對(duì)人大負(fù)責(zé)、受人大監(jiān)督制度,健全人大討論、決定重大事項(xiàng)制度,完善代表聯(lián)系群眾制度,充分發(fā)揮人民代表大會(huì)制度的根本政治制度作用。要堅(jiān)持和完善中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度,貫徹長(zhǎng)期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共的方針,加強(qiáng)同民主黨派合作共事,支持民主黨派更好履行參政議政、民主監(jiān)督職能。要全面貫徹落實(shí)黨的民族政策,堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度,鞏固和發(fā)展平等團(tuán)結(jié)互助和諧的社會(huì)主義民族關(guān)系,不斷增強(qiáng)各族人民對(duì)偉大祖國(guó)的認(rèn)同、對(duì)中華民族的認(rèn)同、對(duì)中華文化的認(rèn)同、對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義道路的認(rèn)同,更好維護(hù)民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)穩(wěn)定、國(guó)家統(tǒng)一。要發(fā)展基層民主,暢通民主渠道,健全基層選舉、議事、公開、述職、問責(zé)等機(jī)制,促進(jìn)群眾在城鄉(xiāng)社區(qū)治理、基層公共事務(wù)和公益事業(yè)中依法自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督。

  協(xié)商民主是我國(guó)社會(huì)主義民主政治的特有形式和獨(dú)特優(yōu)勢(shì),是黨的群眾路線在政治領(lǐng)域的重要體現(xiàn)。要推進(jìn)協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展,在黨的領(lǐng)導(dǎo)下,以經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大問題和涉及群眾切身利益的實(shí)際問題為內(nèi)容,在全社會(huì)開展廣泛協(xié)商,堅(jiān)持協(xié)商于決策之前和決策實(shí)施之中。構(gòu)建程序合理、環(huán)節(jié)完整的協(xié)商民主體系,拓寬國(guó)家政權(quán)機(jī)關(guān)、政協(xié)組織、黨派團(tuán)體、基層組織、社會(huì)組織的協(xié)商渠道;深入開展立法協(xié)商、行政協(xié)商、民主協(xié)商、參政協(xié)商、社會(huì)協(xié)商;發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線在協(xié)商民主中的重要作用,發(fā)揮人民政協(xié)作為協(xié)商民主重要渠道作用,拓展協(xié)商民主形式,增加協(xié)商密度,提高協(xié)商成效。

  走中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路,必須始終堅(jiān)持正確方向。如果這一點(diǎn)把握不好、把握不牢,走偏了方向,不僅政治文明建設(shè)很難搞好,而且會(huì)給黨和人民的事業(yè)帶來損害,影響社會(huì)政治穩(wěn)定,影響黨和國(guó)家長(zhǎng)治久安。我們要充分發(fā)揮我國(guó)社會(huì)主義政治制度優(yōu)越性,積極借鑒人類政治文明有益成果,但絕不照搬西方政治制度模式,不搞多黨輪流執(zhí)政,不搞“三權(quán)鼎立”和兩院制。

  2.全力推進(jìn)法治中國(guó)建設(shè)

  “法令行則國(guó)治,法令弛則國(guó)亂!狈ㄖ问且粋(gè)國(guó)家發(fā)展的重要保障,是治國(guó)理政的基本方式,依法治國(guó)是我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國(guó)家的基本方略。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),要“努力建設(shè)法治中國(guó),以更好發(fā)揮法治在國(guó)家治理和社會(huì)管理中的作用”。

  長(zhǎng)期以來,為實(shí)行依法治國(guó)、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家,我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民進(jìn)行了艱辛探索。一九七八年,黨的十一屆三中全會(huì)總結(jié)我國(guó)民主法制建設(shè)正反兩方面經(jīng)驗(yàn),特別是吸取“文化大革命”中法制遭到嚴(yán)重破壞的沉痛教訓(xùn),提出了發(fā)展社會(huì)主義民主、健全社會(huì)主義法制的重大方針。一九九七年,黨的十五大把建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家確定為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要目標(biāo)。二〇一〇年,我國(guó)形成了以憲法為統(tǒng)帥的中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系。我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民不斷推進(jìn)依法治國(guó)進(jìn)程,為改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)提供了法治保障。

  面向未來,全面建成小康社會(huì)對(duì)依法治國(guó)提出了更高要求。當(dāng)前,有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究現(xiàn)象在一些地方和部門依然存在;關(guān)系人民群眾切身利益的執(zhí)法司法問題還比較突出;一些公職人員濫用職權(quán)、失職瀆職、執(zhí)法犯法甚至徇私枉法嚴(yán)重?fù)p害國(guó)家法制權(quán)威;公民包括一些領(lǐng)導(dǎo)干部的法律意識(shí)還有待進(jìn)一步提高。二〇一三年二月,習(xí)近平總書記在中央政治局第四次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào),“全面推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法,堅(jiān)持依法治國(guó)、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn),堅(jiān)持法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè),不斷開創(chuàng)依法治國(guó)新局面”。

  一是堅(jiān)持科學(xué)立法。依法治國(guó),首先要有法可依。用明確的法律規(guī)范來調(diào)節(jié)社會(huì)生活、維護(hù)社會(huì)秩序,是古今中外的通用手段。從我國(guó)歷史上看,雖然幾千年來的人治傳統(tǒng)根子很深,但春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期就有了自成體系的成文法典,漢唐時(shí)期就形成了比較完備的法典,F(xiàn)在,我們國(guó)家和社會(huì)生活各方面總體上實(shí)現(xiàn)了有法可依,這是我們?nèi)〉玫闹卮蟪删。同時(shí)也要看到,實(shí)踐是法律的基礎(chǔ),法律要隨著實(shí)踐發(fā)展而發(fā)展。要完善立法規(guī)劃,突出立法重點(diǎn),堅(jiān)持立改廢并舉,提高立法科學(xué)化、民主化水平,提高法律的針對(duì)性、及時(shí)性、系統(tǒng)性。要完善立法工作機(jī)制和程序,擴(kuò)大公眾有序參與,充分聽取各方面意見,使法律準(zhǔn)確反映經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求,更好協(xié)調(diào)利益關(guān)系,發(fā)揮立法的引領(lǐng)和推動(dòng)作用。加快重點(diǎn)領(lǐng)域立法工作,抓緊制定和修改同全面深化改革相關(guān)的法律,確保重大改革于法有據(jù)。要從黨和國(guó)家工作大局出發(fā)看待立法工作,破除部門、行業(yè)等局部利益對(duì)立法工作的干擾。

  二是堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法。法律的生命力在于實(shí)施。“天下之事,不難于立法,而難于法之必行!比绻辛朔啥粚(shí)施,或者實(shí)施不力,那再多法律也是一紙空文,依法治國(guó)就會(huì)成為一句空話。現(xiàn)在我們社會(huì)生活中發(fā)生的許多問題,有的是因?yàn)榱⒎ú粔、?guī)范無據(jù),但更多是因?yàn)橛蟹ú灰、失于?guī)制乃至以權(quán)謀私、徇私枉法、破壞法治。必須加強(qiáng)憲法和法律實(shí)施,維護(hù)社會(huì)主義法制的統(tǒng)一、尊嚴(yán)、權(quán)威,形成人們不愿違法、不能違法、不敢違法的法治環(huán)境,做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。行政機(jī)關(guān)是實(shí)施法律法規(guī)的重要主體,要帶頭嚴(yán)格執(zhí)法,維護(hù)公共利益、人民權(quán)益和社會(huì)秩序。執(zhí)法者必須忠實(shí)于法律,既不能以權(quán)壓法、以身試法,也不能法外開恩、徇情枉法。要加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法活動(dòng)的監(jiān)督,堅(jiān)決排除對(duì)執(zhí)法活動(dòng)的非法干預(yù),堅(jiān)決防止和克服地方保護(hù)主義和部門保護(hù)主義,堅(jiān)決防止和克服執(zhí)法工作中的利益驅(qū)動(dòng),堅(jiān)決懲治腐敗現(xiàn)象,做到有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法必追究。

  三是堅(jiān)持公正司法!袄韲(guó)要道,在于公平正直!惫痉ㄊ蔷S護(hù)社會(huì)公平正義的最后一道防線。如果人民群眾通過司法程序不能保證自己的合法權(quán)利,那司法就沒有公信力,人民群眾也不會(huì)相信司法。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),要“努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中都能感受到公平正義,決不能讓不公正的審判傷害人民群眾感情、損害人民群眾權(quán)益”。要緊緊圍繞這個(gè)目標(biāo)來改進(jìn)工作,重點(diǎn)解決影響司法公正和制約司法能力的深層次問題。法律不應(yīng)該是冷冰冰的,司法工作也是做群眾工作。要堅(jiān)持司法為民,改進(jìn)司法工作作風(fēng),通過熱情服務(wù),切實(shí)解決好老百姓打官司難問題,特別是加大對(duì)困難群眾維護(hù)合法權(quán)益的法律援助。司法工作者要密切聯(lián)系群眾,規(guī)范司法行為,加大司法公開力度,回應(yīng)人民群眾對(duì)司法公正公開的關(guān)注和期待。要確保審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)、檢察權(quán),確保司法不受權(quán)力干擾,不受金錢、人情、關(guān)系干擾。

  四是堅(jiān)持全民守法。全民守法,就是任何組織或者個(gè)人都必須在憲法和法律范圍內(nèi)活動(dòng),任何公民、社會(huì)組織和國(guó)家機(jī)關(guān)都要以憲法和法律為行為準(zhǔn)則,依照憲法和法律行使權(quán)利或權(quán)力、履行義務(wù)或職責(zé)。要深入開展法制宣傳教育,在全社會(huì)弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神,傳播法律知識(shí),培養(yǎng)法律意識(shí),在全社會(huì)形成憲法至上、守法光榮的良好氛圍。要堅(jiān)持法制教育與法治實(shí)踐相結(jié)合,廣泛開展依法治理活動(dòng),提高社會(huì)管理法治化水平。要引導(dǎo)全體人民遵守法律,有問題依靠法律來解決,決不能讓那種大鬧大解決、小鬧小解決、不鬧不解決現(xiàn)象蔓延開來。要堅(jiān)決改變“違法成本低、守法成本高”的現(xiàn)象,誰違法就要付出比守法更大的代價(jià),逐步在廣大干部群眾中樹立法律的權(quán)威,使大家都相信,只要是合理合法的訴求,通過法律程序就能得到合理合法的結(jié)果。

  我們黨是執(zhí)政黨,能不能堅(jiān)持依法執(zhí)政,能不能正確領(lǐng)導(dǎo)立法、帶頭守法、保證執(zhí)法,對(duì)全面推進(jìn)依法治國(guó)具有重大作用。要堅(jiān)持依法治國(guó)基本方略和依法執(zhí)政基本方式,善于使黨的主張通過法定程序成為國(guó)家意志,善于使黨組織推薦的人選成為國(guó)家政權(quán)機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)人員,善于通過國(guó)家政權(quán)機(jī)關(guān)實(shí)施黨對(duì)國(guó)家和社會(huì)的領(lǐng)導(dǎo),支持國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)依照憲法和法律獨(dú)立負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)一致地開展工作。各級(jí)黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須帶頭厲行法治,不斷提高依法執(zhí)政能力和水平,不斷推進(jìn)各項(xiàng)治國(guó)理政活動(dòng)的制度化、法律化。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要提高運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定能力,努力推動(dòng)形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好法治環(huán)境,在法治軌道上推動(dòng)各項(xiàng)工作。

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