官員“下海潮”或是一種錯覺

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　　如何看待上有政策下有對策

　　農(nóng)工黨中央宣傳部主任科員顧建軍：我相信中央反腐倡廉的決心是不會改變的，老百姓對腐敗現(xiàn)象是不答應(yīng)的，反腐倡廉一定會堅持到底�？v然腐敗分子�；ㄕ�、找對策，但隨著反腐倡廉機(jī)制的日益完善，制度化、法制化的確立，各種漏洞都會被補(bǔ)上，想找到空子、找出對策越來越難，中央整治官風(fēng)一定會見成效。

　　制度建設(shè)能否跟得上

　　湖南省衡陽市委講師團(tuán)成新平：讓一切回歸正常，必須深入推進(jìn)干部作風(fēng)建設(shè)。“黨風(fēng)正則人心齊，人心齊則事業(yè)興”。各級黨員干部只有站在講政治、講大局的高度，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，擺正公私關(guān)系，增強(qiáng)使命意識，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，從思想上摒棄“特權(quán)情結(jié)”，杜絕“慵懶散”，做到公款姓公，一分一厘不亂花，公權(quán)為民，一絲一毫不私用，真正把為民服務(wù)的理念植根于腦海中，融入到血脈里，才能做到“權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀”。讓一切回歸正常，必須完善標(biāo)本兼治的制度體系。建立健全不愿腐的自律機(jī)制、不敢腐的懲戒機(jī)制、不能腐的防范機(jī)制、不易腐的保障機(jī)制。用制度管人，按制度辦事，避免“一陣風(fēng)”式反腐，不斷完善懲治預(yù)防腐敗體系，常抓不懈，從源頭上鏟除滋生腐敗的土壤，在制度上引導(dǎo)和督查黨員干部清廉自守、干凈干事，自覺抵御各種誘惑，耐得住寂寞、穩(wěn)得住心神、管得住行為、守得住清白，以黨性修養(yǎng)塑造人性之美，以黨紀(jì)國法糾正行為之偏，以理想信念補(bǔ)強(qiáng)精神之“鈣”。進(jìn)一步推進(jìn)黨務(wù)公開、政務(wù)公開，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的“籠子”，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。

　　湖北省某市街道辦事處干部：制度建設(shè)是個長期的、系統(tǒng)的工程，不可能通過幾次活動就能形成，當(dāng)前，中國處于快速轉(zhuǎn)型期，而恰恰很多問題發(fā)生的根源就是制度性的，需要完善制度是肯定的，但不可能這么簡單，這么迅速就能將制度建設(shè)跟上。當(dāng)然，我們不能就此失去信心，因為，官風(fēng)的整治畢竟是個開端，是長期制度建設(shè)的開始，也算是萬里長征開始了第一步，對此，我們要有期待，而且，要給我們的黨、我們的政府一些時間，做什么事都不能急于求成，那樣欲速則不達(dá)。

　　會不會因此形成一輪官員下海潮

　　江西省社會科學(xué)院黨組書記姜瑋：流水不腐，一個正常的社會也是如此，如果公務(wù)員系統(tǒng)只能進(jìn)不能出，說明這個體制是僵化和沒有活力的，是與現(xiàn)代社會發(fā)展趨勢背道而馳的。中國幾千年沿襲的官本位文化目前還是大有市場，整體上來看，公務(wù)員社會地位比較高，工作穩(wěn)定，保障性也好于很多其他的職業(yè)，對于幾百萬的公務(wù)員隊伍來說，幾個甚至幾十個人的退出并不能說明什么問題，從統(tǒng)計的角度來看，甚至可以忽略不計，只不過恰好趕上了新時期的反腐敗形勢，經(jīng)過媒體傳播放大了，讓人產(chǎn)生了“下海潮”的錯覺，部分公務(wù)員聲稱要“下�！保�也更多是發(fā)發(fā)牢騷式的調(diào)侃和吐槽，真正行動的并不多。當(dāng)然，正常陽光的工資增長機(jī)制建立也很有必要，但是有一個現(xiàn)象必須要警惕，即為“既然撈不到好處，我也不干活了”�！伴T難進(jìn)、臉難看，事難辦”的現(xiàn)象會不會更為嚴(yán)重，公務(wù)員干活的激情和動力會不會弱化，進(jìn)而導(dǎo)致改革發(fā)展步伐的放緩，都是值得思考的問題。治理官風(fēng)、官氣，正是改革發(fā)展的前提條件，反腐敗不是既得利益集團(tuán)之間爭權(quán)奪利的戰(zhàn)場，而是全面深化改革的辦法，是不斷消除滋生腐敗的體制弊端，包括讓制度剛性良好運(yùn)轉(zhuǎn)、強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督，以構(gòu)建現(xiàn)代治理體系，彰顯黨的先進(jìn)性和純潔性的根本性舉措。

　　會不會減弱公務(wù)員干事熱情和動力

　　河南省某市信訪局干部郭明：對于絕大多數(shù)地方干部，內(nèi)心都渴望行大道、做好官、辦實事，誰也不愿意承受走歪門邪道的良心譴責(zé)，誰也不愿意違法亂紀(jì)整天提心吊膽。從嚴(yán)治吏，治的是讓那些通過走關(guān)系打招呼獲得晉升的少數(shù)干部，維護(hù)和幫助的是絕大多數(shù)通過工作實績和為民情懷獲得晉升的干部，所以從嚴(yán)治吏只會減弱少數(shù)干部的干事動力，而幫助絕大多數(shù)干部優(yōu)化政治生態(tài)，提升他們正正派派做人做事的動力和信心。

　　從嚴(yán)治吏能否為深化改革掃除障礙

　　中共貴陽市云巖區(qū)委群眾工作委員會副書記黃偉：從嚴(yán)治吏確實是為深化改革掃除障礙的重要因素，但這只是一個方面。深化改革涉及的問題太多太廣，重點是要打破既得利益群體的阻礙，使改革和反改革的力量此漲彼消，盡量用實效去團(tuán)結(jié)和贏得中間力量的支持。

　　會不會因此給官員尤其是基層官員漲工資

　　河南省某市紀(jì)委干部：一是現(xiàn)在八項規(guī)定及十幾個禁令，不全是針對公務(wù)員的嗎？如果在這種情況下給公務(wù)員漲工資，群眾不會愿意的；二是現(xiàn)在社會存在很多矛盾沒有解決，現(xiàn)在的社會是只能聽到公務(wù)員日子不好過的新聞，但不能有公務(wù)員漲工資、福利有多好的消息，如果有好消息，一定群起而攻之，那樣不是給國家添亂嗎，所以，短期內(nèi)肯定不會漲工資的。

　　反四風(fēng)能否解決根本問題

　　北京市工商局某科員：在基層，區(qū)縣一級公務(wù)員中，官僚主義、享樂主義、奢靡之風(fēng)并不明顯，因為微薄的工資根本沒資格享樂，大部分人都很清貧，比較嚴(yán)重的是形式主義。例如上邊反四風(fēng)、要求踐行群眾路線，要求大家寫自查自糾報告。民主生活會上，領(lǐng)導(dǎo)講的內(nèi)容都挺好，但這只是為了應(yīng)付會議的作秀、表演。

　　北京市某區(qū)發(fā)改委王某：對于這次中央的“從嚴(yán)治吏”，整體來看，我覺得還是非常有必要的�，F(xiàn)在干群關(guān)系確實不太融洽，部分官員身上確實有著官僚習(xí)氣，通過中央的“從嚴(yán)治吏”，應(yīng)該能對治理官場不良習(xí)氣有一定作用。就我個人而言，感覺既有好處，也有困惑。好處呢，應(yīng)酬少了，既不用給上級單位和領(lǐng)導(dǎo)送禮了，也沒有人來“公關(guān)”我們了；困惑之處也有很多，比如，民主生活會每人都要給領(lǐng)導(dǎo)提意見，這個讓我們很多人都感覺很為難。意見提得重了，擔(dān)心領(lǐng)導(dǎo)不高興；不提，又通不過，真是令人左右為難呀！

　　如何看待公眾信任度不高的現(xiàn)象

　　貴州省畢節(jié)市某掛職干部：這個是可以理解的，而且，確實需要整頓。這些年來由于權(quán)力不受監(jiān)督，沒有形成監(jiān)督機(jī)制，于是絕對的權(quán)力產(chǎn)生了絕對的腐敗，并且，腐敗呈高發(fā)、多發(fā)，公眾看到的、聽到的、了解到的官場腐敗案例太多、太無奈，公眾的被剝奪感一直存在，對此較為悲觀是可以理解的，仇官仇特權(quán)的情緒也不可能短期內(nèi)緩解，也不可能就此同情官員們的處境，這些情緒積累得太久太長，是需要釋放和發(fā)泄一下。

　　遼寧省大連市某街道鐘某：作為一名普通的公務(wù)人員，我們切切實實地感受到當(dāng)前整治作風(fēng)的從嚴(yán)、從實、從長�？赡芎芏喾矫�，老百姓通過媒體有了一定了解，但也許無親身感受，了解得比較有限。從自身感受來說，這次整風(fēng)給我們公務(wù)員群體的普遍感覺是長期的、制度性的，不是短期行為和走個過場，我們也切實看到身邊出問題的同事得到很嚴(yán)厲的懲罰。公眾的信任度會隨著時間不斷提高的。

　　從嚴(yán)治吏是否過了頭

　　甘肅省辦公廳張?zhí)庨L：我覺得中央的政策部署本身沒有過頭，但據(jù)我所知，在各地具體執(zhí)行過程中，有些過頭之處。比如，聽說有的部門為了節(jié)儉，辦公室打印紙都要按照頁數(shù)認(rèn)領(lǐng)，打多少領(lǐng)多少，這樣雖說減少了辦公支出，但卻不利于效率提升。說到這里，往深處看，我認(rèn)為現(xiàn)在的從嚴(yán)治吏，更多的約束官員，改變官員身上的一些不良習(xí)氣，這個很重要、很有必要。但是，既要有改的勇氣，也要有立的智慧。何為立呢？這就是，在改掉官員不良習(xí)氣的同時，更應(yīng)該關(guān)注官員如何提升的話題。比如，你們調(diào)查中提到的官員干事熱情下降的問題，我認(rèn)為是存在的。如何在收入低的情況下，提升官員熱情，這個我認(rèn)為光靠整風(fēng)運(yùn)動還不夠，還需要制度上的創(chuàng)新。

　　河南省南陽市某縣發(fā)改委老干部張女士：自古衙門就是民的靠山，而官是民的主事。官清且明斷體民乃民之福社稷之幸。官若腐敗或糊涂或自私或無能則遭泱的是國和民，更甚者禍國殃民直至民反。所以從嚴(yán)治官是利國利民的重要決策，也是對官員自身的保護(hù)，以免官員做出上愧對國下愧對民或愧對祖宗后代的事來。（原標(biāo)題：會不會形成一輪官員下海潮 作者 姜瑋 等）

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