１９日，寧夏繼２００８年擬上調(diào)普通高校學(xué)費標(biāo)準(zhǔn)未果后再次召開了價格聽證會。聽證方案中提出學(xué)費平均漲幅６２．２％、最高漲幅８６．７％的擬調(diào)標(biāo)準(zhǔn)，讓多數(shù)聽證代表感到幅度過大。高校學(xué)費到底該不該漲？該漲多少？如何確保教育公平？針對學(xué)費漲價趨勢帶來的一系列問題，記者展開了調(diào)查。
６年兩次召開學(xué)費漲價聽證會
�。玻埃埃改�，寧夏就曾提出上調(diào)高校學(xué)費，并召開了聽證會，但因當(dāng)時國家實行高校收費凍結(jié)政策未獲批準(zhǔn)。１９日，寧夏再次召開聽證會，擬對寧夏大學(xué)、北方民族大學(xué)、寧夏醫(yī)科大學(xué)、寧夏師范學(xué)院４所公辦普通本科院校的學(xué)費標(biāo)準(zhǔn)進行上調(diào)。
２００７年教育部曾規(guī)定，“十一五”期間，包括高等學(xué)校在內(nèi)的各級各類學(xué)校收費標(biāo)準(zhǔn)除特別規(guī)定外，一律穩(wěn)定在２００６年秋季水平，其學(xué)費、住宿費都不能調(diào)整。
然而去年以來，新一輪的高校學(xué)費漲價開始出現(xiàn)，福建、山東、湖北、貴州、天津、廣西等６個省區(qū)市上調(diào)了高校學(xué)費，寧夏也有望成為第７個上調(diào)的地區(qū)。
從寧夏物價部門此次公布的高校學(xué)費擬調(diào)方案可以看出，漲幅比較大。如文史類每生每學(xué)年由２６００元調(diào)整為４２００元，漲幅達６１．５％，由全國第３１位上升到第４位；理工農(nóng)類由２８００元調(diào)整為４６００元，漲幅達６４．３％，由全國第３１位上升到第６位；醫(yī)學(xué)類由３０００元調(diào)整為５５００元，漲幅達８３．３％，由全國第３０位上升到第１１位；藝術(shù)類由６５００元調(diào)整為８７００元，漲幅達３３．８％，由全國第２３位上升到第５位；而民族預(yù)科生也由１５００元調(diào)整為２８００元，漲幅達８６．７％。
不僅如此，為了適當(dāng)拉開不同高校之間的學(xué)費標(biāo)準(zhǔn)差距，方案還提出，進入“２１１”工程的高校在調(diào)后標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上還可上�。保埃�。
自治區(qū)物價局收費管理處處長趙文泓說，雖然財政對高校投入持續(xù)增加，但仍難以滿足高校發(fā)展的需要，再加上寧夏高校學(xué)費標(biāo)準(zhǔn)自２０００年以來一直未作系統(tǒng)調(diào)整，因此應(yīng)合理調(diào)整高校學(xué)費標(biāo)準(zhǔn)。
學(xué)費該漲多少引發(fā)激烈爭論
據(jù)了解，此次寧夏上調(diào)高校學(xué)費的主要依據(jù)之一是高校培養(yǎng)成本近年來大幅上升，然而由于種種原因帶來的經(jīng)費不足，制約了實現(xiàn)高校發(fā)展。
根據(jù)國家教育成本監(jiān)審有關(guān)規(guī)定，自治區(qū)成本調(diào)查監(jiān)審局對寧夏大學(xué)等４所高校的教育成本進行了監(jiān)審，生均教育成本從２００５年－２００７年的１．５１萬元漲到２０１０年－２０１２年的２．０３萬元，漲幅達３４％；生均財政預(yù)算內(nèi)教育事業(yè)費從２０００年的６７８７．６元增加到２０１２年的１６５０１．９元（扣除專項資金），增幅達１４３％。數(shù)據(jù)顯示，截至２０１２年末，全區(qū)４所公辦高校債務(wù)余額高達４．９３億元。由于財政投入的經(jīng)費讓人員經(jīng)費占用了很多，高校在辦學(xué)經(jīng)費、師資力量、教育質(zhì)量等方面都得不到滿足。
寧夏醫(yī)科大學(xué)校長孫濤說，辦學(xué)經(jīng)費不足已成為制約學(xué)校發(fā)展的瓶頸，迫切需要對學(xué)費進行調(diào)整。全國醫(yī)科類大學(xué)生的收費標(biāo)準(zhǔn)平均超過每生６０００元，而寧夏醫(yī)科大學(xué)學(xué)費標(biāo)準(zhǔn)只是全國平均水平的一半。偏低的學(xué)費標(biāo)準(zhǔn)導(dǎo)致學(xué)校基礎(chǔ)設(shè)施、學(xué)科建設(shè)、科學(xué)研究、教學(xué)儀器等方面投入不足。
然而，一些聽證代表指出，寧夏調(diào)整后的學(xué)費標(biāo)準(zhǔn)甚至比不少經(jīng)濟發(fā)達省份還要高，漲幅有些不合理。來自自治區(qū)人大的聽證代表張建梅認為，應(yīng)綜合考慮人均收入、家庭承受能力、寧夏經(jīng)濟發(fā)展水平等因素，此次學(xué)費漲幅過大，建議把整體漲幅控制在４０％以內(nèi)。
２０１２年寧夏城鎮(zhèn)居民可支配收入為１９８３１元，居全國第２５位，農(nóng)民人均純收入６１８０元，居全國第２４位。如按調(diào)整方案中的生均學(xué)費５０５９元計算，占比分別是２５．５％和８１．９％�！案咝W(xué)費調(diào)整不能完全按市場規(guī)律走，寧夏仍是經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)，應(yīng)充分考慮學(xué)生和家長的承受能力，尤其要保障低收入群體的受教育權(quán)利�！睆埥氛f。
學(xué)生家長鄭晶認為，如果學(xué)費標(biāo)準(zhǔn)確實偏低，可根據(jù)實際情況進行調(diào)整，但也不應(yīng)一味依靠漲學(xué)費彌補教育經(jīng)費的不足，更不能讓有潛質(zhì)的學(xué)生上不起大學(xué)，建議把學(xué)費漲幅控制在２０％－３０％。
聽證代表宋偉、鄭自強等人則認為，學(xué)費漲多少不能只考慮培養(yǎng)成本的因素，而且調(diào)整步子也不應(yīng)跨得太猛，應(yīng)分步實施，循序漸進。
據(jù)了解，根據(jù)國家出臺的《高等學(xué)校收費管理暫行辦法》規(guī)定，高校學(xué)費占年生均教育培養(yǎng)成本的比例最高不得超過２５％。而按照寧夏此次調(diào)整方案，高校學(xué)費所占的比例將高達２４．９７％。
專家：學(xué)費不能一漲了之
部分專家認為，高校學(xué)費標(biāo)準(zhǔn)不能一漲了之，即便是上調(diào)，也不可能解決所有問題。寧夏社會科學(xué)院綜合經(jīng)濟研究所副所長楊巧紅說，目前，教育成本的確在不斷上升，但也不能直接轉(zhuǎn)嫁到學(xué)生和家長身上，單靠漲學(xué)費來解決教育經(jīng)費短缺問題不可取。教育經(jīng)費的投入本應(yīng)主要依靠財政支持，但實際中，財政撥款往往沒有如數(shù)到位。因此，中央和地方要進一步提高高校生均財政撥款的標(biāo)準(zhǔn)，同時建立合理的教育培養(yǎng)成本分擔(dān)機制。
記者走訪部分高校時一些學(xué)生表示，學(xué)費上調(diào)后，學(xué)校也應(yīng)當(dāng)進一步完善“獎、助、補、減、免”等系列政策。北方民族大學(xué)大四學(xué)生張富想說，如果學(xué)校能夠相應(yīng)提高獎學(xué)金、助學(xué)金，并且多提供些勤工儉學(xué)的崗位，那么也能抵消一部分學(xué)費上調(diào)帶給學(xué)習(xí)好但又貧困的學(xué)生就學(xué)壓力。
不過，記者注意到，此次調(diào)整方案提出，會對經(jīng)濟困難學(xué)生中５％－１０％的特困生進行減免學(xué)費，這意味著至少還有９０％的貧困學(xué)生與學(xué)費減免的優(yōu)惠政策無緣。聽證代表姚永昌說，漲學(xué)費的同時，必須認真研究寧夏貧困生資助辦法，擴大扶持貧困生政策的覆蓋面。
此外，相關(guān)部門應(yīng)在學(xué)費的使用過程中，不斷完善監(jiān)督機制，謹防學(xué)費上漲是為學(xué)校基建項目買單、償還貸款等情況發(fā)生，確保學(xué)費上漲的同時也能給學(xué)生帶來相應(yīng)利益。（新華社記者 于瑤）
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（編輯：admin）
文章來源：華圖教育
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