時政熱點:對買官賣官者一律先停職或免職

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　　中組部印發(fā)干部選拔任用監(jiān)督意見 買官賣官者要先停職移送執(zhí)法機關(guān) 提拔官員凡出問題倒查追究責任人 每3至5年遍查所有有用人權(quán)的單位

　　1月15日，中共中央新頒布實施《干部任用條例》。近日，中共中央組織部印發(fā)《關(guān)于加強干部選拔任用工作監(jiān)督的意見》（以下簡稱《意見》），首次提出堅決防止“帶病提拔”，對違規(guī)使用干部“零容忍”一查到底，嚴厲懲處。對跑官要官的，一律不得提拔使用，并記錄在案，視情節(jié)給予批評教育或組織處理。對買官賣官的，一律先停職或免職，移送執(zhí)紀執(zhí)法機關(guān)處理。

　　意見規(guī)定

　　買官賣官者一律先停職

　　《意見》指出，不論是集中換屆還是日常干部選拔任用中，要嚴厲查處違規(guī)用人行為，堅決整治用人上的不正之風。健全完善“12380”綜合舉報受理平臺，堅持和完善立項督查制度，對群眾反映的選人用人問題，認真查核、嚴肅處理。加大違規(guī)用人案件通報、曝光力度，發(fā)揮警示震懾作用。

　　對違反組織人事紀律的實行“零容忍”、堅決不放過，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，讓那些搞不正之風的人不僅撈不到好處，而且受到嚴厲懲處。

　　違規(guī)情況處置辦法

　　對跑官要官的，一律不得提拔使用，并記錄在案，視情節(jié)給予批評教育或組織處理；

　　對拉票賄選的，一律排除出人選名單或取消候選人資格，已經(jīng)提拔的責令辭職或者免職、降職，賄選的還要依紀依法處理；

　　對買官賣官的，一律先停職或免職，移送執(zhí)紀執(zhí)法機關(guān)處理；

　　對違反規(guī)定作出的干部任用決定，一律宣布無效，按干部管理權(quán)限予以糾正；

　　對說情、打招呼和私自干預下級干部選拔任用的，一律堅決抵制，視情節(jié)給予批評教育或組織處理。

　　存疑干部不得辦理任職

　　嚴格把好人選廉政關(guān)，堅決防止“帶病提拔”。對有問題反映應當核查但尚未核查或正在核查的，不得提交黨委（黨組）討論決定，對有反映但不構(gòu)成違紀的要從嚴掌握。對人選對象，要認真查閱個人有關(guān)事項報告情況，必要時進行核實，對不如實填報或隱瞞不報的，不得提拔任用。

　　要嚴格干部檔案審核，對人選干部身份、年齡、工齡、黨齡、學歷、經(jīng)歷等檔案信息要仔細核查，不得放過任何疑點。對干部任職公示期間收到的有關(guān)問題反映，要按規(guī)定認真調(diào)查核實，沒有查清之前，不得辦理任職手續(xù)。

　　突擊提拔干部啟動倒查

　　《意見》指出，建立倒查機制，強化干部選拔任用責任追究。凡出現(xiàn)“帶病提拔”、突擊提拔、違規(guī)破格提拔等問題，都要對選拔任用過程進行倒查，存在隱情不報、違反程序等失職瀆職行為的，不僅查處當事人，而且追究責任人，一查到底、問責到人。

　　對一個地方和單位連續(xù)發(fā)生或大面積發(fā)生違反組織人事紀律問題的，以及對違反組織人事紀律行為查處不力的，必須嚴肅追究黨委（黨組）主要領(lǐng)導的責任，嚴肅追究組織人事部門和相關(guān)部門負責人的責任。要建立干部選拔任用紀實制度，為開展倒查、追究問責提供依據(jù)。

　　每3至5年遍查全國干部

　　《意見》提出，要加大監(jiān)督檢查力度，及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題。強化重點檢查，對干部群眾反映強烈的突出問題、舉報反映多的地方和單位進行有針對性的檢查；深化巡視檢查，充分發(fā)揮巡視對選人用人的監(jiān)督作用。

　　開展普遍檢查，每3至5年分級分類對所有有用人權(quán)的單位全面檢查一遍。注重事前監(jiān)督，嚴格執(zhí)行干部選拔任用工作有關(guān)事項報告制度，凡應報告而未報告的任用事項一律無效，防止出現(xiàn)違規(guī)破格提拔干部、任人唯親、借競爭性選拔變相違規(guī)用人等問題。

　　中組部解讀

　　>>意義

　　違規(guī)用人時有發(fā)生

　　中組部相關(guān)負責人表示，當前，選人用人上不正之風仍是干部群眾反映強烈的問題，違規(guī)用人現(xiàn)象在有的地方和單位時有發(fā)生、屢禁不止，主要是跑官要官、拉票賄選、買官賣官、違規(guī)用人和說情打招呼等問題�！兑庖姟肥且�(guī)范干部選拔任用工作的總章程，與《干部任用條例》相銜接、相配套，保證干部選拔任用制度不折不扣地貫徹執(zhí)行。著眼于解決選人用人上的突出問題，對深入整治用人上不正之風提出了具體措施要求。將一些比較成熟的做法鞏固下來，上升為制度規(guī)定，以行之有效、行之久遠。

　　>>要求

　　用人程序禁搞變通

　　中組部表示，加強干部選拔任用，要看選人用人的質(zhì)量如何，是否選出了好干部。具體來說，主要把握好4點：一是監(jiān)督嚴格執(zhí)行用人原則和標準情況，看用人導向是否端正。二是監(jiān)督嚴格把握用人資格和條件情況，看用人把關(guān)是否嚴格。比如，是否存在降格以求、“破格”變“出格”等問題。三是監(jiān)督嚴格履行用人程序和步驟情況，看用人程序是否合規(guī)。著重看在動議、民主推薦、考察、討論決定、任職等環(huán)節(jié)，是否存在搞變通、作選擇、走形式。四是監(jiān)督嚴格遵守組織人事紀律情況，看用人風氣是否清正。

　　>>監(jiān)督

　　探索網(wǎng)絡監(jiān)督系統(tǒng)

　　中組部表示，查處問責是整治用人上不正之風最直接、最有威懾力的手段。去年針對網(wǎng)絡反映突出的“火箭提拔”等問題，中組部督促幾個地方對違規(guī)破格提拔典型案件進行了嚴肅查處和問責。為了進一步解決查處難、問責難的問題，《意見》重點提出，實行查核結(jié)果抽查復核和分析研判，對處理不到位的責成重新查辦，防止大事化小、小事化了，一查到底。突出追究黨委（黨組）主要領(lǐng)導和組織人事部門負責人在用人上的失職瀆職責任。運用信息網(wǎng)絡技術(shù)推廣實時監(jiān)督系統(tǒng)，使開展倒查、追究問責有跡可尋、有據(jù)可依。

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