失信者"黑名單"發(fā)布一個月 1045名"老賴"主

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　  11月5日，最高人民法院在河南鄭州召開新聞發(fā)布會，通報《最高人民法院關于公布失信被執(zhí)行人名單信息的若干規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》）的實施情況。

　　截至11月4日，全國法院依職權共將31259例失信被執(zhí)行人信息納入了最高法失信被執(zhí)行人名單庫。全國法院共有1045名被執(zhí)行人懾于被納入失信被執(zhí)行人名單受到信用懲戒的威懾作用，配合執(zhí)行法院積極履行生效法律文書確定的義務，案件得以順利執(zhí)結。

　　以偽造證據(jù)、暴力、威脅等方法妨礙、抗拒執(zhí)行的占一半比重

　　張某與河南某食品工業(yè)有限公司買賣合同糾紛執(zhí)行案，該食品公司一直拖延執(zhí)行�！兑�(guī)定》施行后，執(zhí)行法院于2013年10月9日作出決定書，將該公司納入失信被執(zhí)行人名單，并錄入最高法失信被執(zhí)行人名單庫統(tǒng)一對外公布。被執(zhí)行人迫于輿論壓力，于10月15日向申請執(zhí)行人償還了8萬元現(xiàn)金和一輛汽車，并就剩余欠款與申請執(zhí)行人達成和解協(xié)議。

　　據(jù)最高法新聞發(fā)言人孫軍工介紹，此次公布的失信被執(zhí)行人名單信息當中，失信被執(zhí)行人為自然人的有25625例，失信被執(zhí)行人為法人或其它組織的有5634例。其中以偽造證據(jù)、暴力、威脅等方法妨礙、抗拒執(zhí)行是較為常見的失信情形，占了一半比重。

　　這些失信被執(zhí)行人名單信息均已通過最高法官方網(wǎng)站統(tǒng)一對外公布，社會公眾可直接查閱。據(jù)北京、廣東、廣西、河南等地法院統(tǒng)計，大概有20%左右符合列入失信被執(zhí)行人名單的被執(zhí)行人，主動履行了義務或者主動找申請執(zhí)行人、執(zhí)行法院協(xié)商還款事宜�！斑@充分顯示了失信被執(zhí)行人名單制度通過發(fā)揮威懾功能，不戰(zhàn)而屈人之兵。”最高法執(zhí)行局局長劉貴祥說。

　　除人民法院，申請執(zhí)行人未來可直接申請將被執(zhí)行人納入失信名單

　　劉貴祥介紹，《規(guī)定》出臺后，多個行政管理部門正著手制定相關規(guī)范，在今后的政府采購、行政審批、政府扶持、融資信貸、資質認定等行政管理事項中，將失信被執(zhí)行人名單信息作為一項重要指標加以考量和參照，利用失信被執(zhí)行人名單信息完善行政管理職能。

　　“制度實施伊始，第一批失信被執(zhí)行人名單信息采取了由人民法院依職權納入的方式�！睂O軍工說，在下一步的制度實施過程中，充分發(fā)揮由申請執(zhí)行人申請將被執(zhí)行人納入失信名單這一途徑的重要作用，保證申請執(zhí)行人申請納入和法院依職權納入兩種啟動模式并行不悖。

　　發(fā)揮更大作用還需多部門協(xié)作，并避免出現(xiàn)消極執(zhí)行、選擇性執(zhí)法

　　劉貴祥說，要更充分地發(fā)揮失信被執(zhí)行人名單的作用，還需多部門協(xié)作。最高法正著手與銀監(jiān)會聯(lián)合擬制通知，對如何利用失信被執(zhí)行人名單信息進行信用懲戒加以規(guī)范；將與國家工商行政管理總局、證監(jiān)會展開信息共享合作，建立和完善失信被執(zhí)行人名單信息共享及信用懲戒機制。

　　如何避免出現(xiàn)因為人情因素、地方保護因素導致一些符合條件的被執(zhí)行人沒有被納入名單？劉貴祥說，最高法將在以后的工作中建立長效機制，堅持法律面前人人平等，不論任何主體，只要符合相應條件，均應被納入失信被執(zhí)行人名單，杜絕出現(xiàn)因案外因素導致相關被執(zhí)行人應當納入而未予納入的情況。

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