讓我們的父母享受美好時(shí)代

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應(yīng)對(duì)“人多、錢少、資源緊”養(yǎng)老壓力，需加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展，社會(huì)共同分擔(dān)

    10月13日迎來(lái)第一個(gè)法定“老年節(jié)”。2012年12月28日新修訂的老年人權(quán)益保障法規(guī)定，九月九日重陽(yáng)節(jié)為中國(guó)老年節(jié)，標(biāo)志著老年節(jié)從傳統(tǒng)的民間節(jié)日變成國(guó)家法定節(jié)日。

　　在我國(guó)大踏步邁入老齡社會(huì)的今天，老年人群迎來(lái)更多社會(huì)資源傾斜及個(gè)性化服務(wù)。我們的父親母親，是不是迎來(lái)了“美好時(shí)代”？

　　養(yǎng)老壓力——

　　未富先老、未備先老、撫養(yǎng)比高

　　“我國(guó)當(dāng)前已進(jìn)入老齡化快速階段，每年增加1000萬(wàn)老人，2033年將達(dá)4億。2053年達(dá)到峰值4.87億，占總?cè)丝?5%。”12日，中國(guó)社會(huì)福利協(xié)會(huì)和中國(guó)人民大學(xué)中國(guó)社會(huì)保障研究中心在京聯(lián)合舉辦首屆老年節(jié)研討會(huì)，全國(guó)老齡辦黨組書記、常務(wù)副主任陳傳書這樣介紹。

　　根據(jù)中國(guó)老齡科研中心的推算，未來(lái)我國(guó)城市地區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的市場(chǎng)容量將由２０１５年的９８１萬(wàn)人增長(zhǎng)到２０５０年的２０８７萬(wàn)人；城市地區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)業(yè)從業(yè)人員需求量將由２０１５年的１２３萬(wàn)人增長(zhǎng)到２６１萬(wàn)人。人口老齡化進(jìn)程中，我國(guó)將面臨許多的矛盾和挑戰(zhàn)。

　　陳傳書認(rèn)為，我國(guó)老齡化面臨三大矛盾：未富先老，應(yīng)對(duì)人口老齡化的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)還很薄弱；未備先老，社會(huì)養(yǎng)老保障和養(yǎng)老服務(wù)體系尚未做好應(yīng)對(duì)人口老齡化的準(zhǔn)備；撫養(yǎng)比高，到老齡化高峰期，我國(guó)的老年人撫養(yǎng)比將進(jìn)一步上升，或?qū)⑹侨齻�(gè)勞動(dòng)力養(yǎng)兩個(gè)老年人。

　　“老年人口的比例分布也發(fā)生了變化，過去說(shuō)上海和北京是老齡化比較嚴(yán)重的地方，但加入常住人口的考慮后，最嚴(yán)重的是中西部的重慶和四川。”中國(guó)老年學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、中國(guó)人民大學(xué)老年學(xué)研究所杜鵬指出，我國(guó)農(nóng)村老齡人口比例比城市要大，老年人里多數(shù)老人生活在農(nóng)村。實(shí)際上老年人有30%還在勞動(dòng)，特別是在農(nóng)村有40%的60歲以上老人還在下地干活，這種狀況并非自愿，子女外出他便不得不下地勞動(dòng)。

　　杜鵬解釋說(shuō)，2010年統(tǒng)計(jì)顯示，能夠靠離、退休金作為最主要養(yǎng)老方式的占24%，靠家庭其他成員供養(yǎng)的仍然占40.7%。更大的差別在于城市和農(nóng)村，城市老年人靠離退休金占了2/3，而農(nóng)村只有4.6%。

　　不容樂觀的是，在當(dāng)前的實(shí)際生活中，還存在公立養(yǎng)老機(jī)構(gòu)“十年等一床”、民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)價(jià)格居高不下，養(yǎng)老護(hù)理“多收老人多虧本”、醫(yī)養(yǎng)長(zhǎng)期“脫節(jié)”，養(yǎng)老金“多軌制”多年難并、異地醫(yī)保進(jìn)展緩慢等問題，讓未富先老的中國(guó)，面臨重重養(yǎng)老壓力。

　　銀發(fā)難題——

　　“銀發(fā)”產(chǎn)業(yè)為何不“銀色”

　　老齡社會(huì)快速到來(lái)，可以預(yù)想老年人消費(fèi)市場(chǎng)將有極大需求。但值得注意的是，在當(dāng)前老年人消費(fèi)市場(chǎng)，存在著產(chǎn)業(yè)前景認(rèn)識(shí)不清、產(chǎn)品價(jià)格居高不下、保健服務(wù)市場(chǎng)發(fā)展不足等各種問題，這讓不少“銀發(fā)族”感到很無(wú)奈。

　�。叮笟q的王有順從石家莊２０１３年老齡產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)的展區(qū)走出，手里只拎著一個(gè)小袋子�！斑M(jìn)去逛了一個(gè)鐘頭，有很多針對(duì)我們老年人的產(chǎn)品和服務(wù)，覺得很新鮮，不過賣得都太貴了，最后花２０多塊錢買了幾盒小麥保健茶，就當(dāng)給自己的小小‘戰(zhàn)利品’吧�！�

　　在博覽會(huì)展棚內(nèi)，多數(shù)參展機(jī)構(gòu)都是以展示、推銷特色老年保健產(chǎn)品為目的而來(lái)的民營(yíng)企業(yè)，這些產(chǎn)品包括老年器材器械、藥品、保健食品、家居用品、養(yǎng)老房地產(chǎn)等，但不少都價(jià)格不菲，讓老人面面相覷。

　　河北辛集皮革城一位負(fù)責(zé)人表示，他很早就注意到了中老年人在皮草皮革服飾市場(chǎng)的消費(fèi)潛力。遺憾的是，辛集市的皮革制衣行業(yè)仍然主要針對(duì)中青年人設(shè)計(jì)時(shí)髦的服裝，對(duì)老年人的市場(chǎng)明顯不夠關(guān)注。中老年服裝產(chǎn)品普遍檔次低、品種少，然而皮草皮革服飾在中老年人當(dāng)中的購(gòu)買力要大于青年人。

　　目前，我國(guó)老年人數(shù)量不斷增加。與之相對(duì)的是，市場(chǎng)對(duì)于老齡產(chǎn)業(yè)的前景認(rèn)識(shí)不清，對(duì)老年人的需求開發(fā)不足。一家老年用品專賣店的負(fù)責(zé)人告訴記者，很多產(chǎn)品稍加改進(jìn)就能讓老年人得到很大的便利，沒有相應(yīng)的政策引導(dǎo)企業(yè)，市場(chǎng)就會(huì)發(fā)展得很慢。

　　在石家莊世紀(jì)公園舉行的敬老節(jié)上，記者看到，“義務(wù)健康咨詢臺(tái)”格外受過往的中老年人歡迎。這些咨詢臺(tái)有的涉及身體和心理健康指導(dǎo)，有的涉及養(yǎng)生知識(shí)的傳授，還有一位志愿者專門為老年人提供法律援助，同時(shí)負(fù)責(zé)家庭糾紛的咨詢。

　　中國(guó)老年保健服務(wù)市場(chǎng)也尚未全面啟動(dòng)。很多中老年人只能通過看電視、報(bào)紙獲得健康知識(shí)，缺乏針對(duì)性，私人的健康咨詢服務(wù)只能在節(jié)假日的志愿活動(dòng)中得到體驗(yàn)，而專業(yè)的咨詢機(jī)構(gòu)由于收費(fèi)不菲，讓老年人望而卻步。

　　中國(guó)老年保健協(xié)會(huì)的一份研究指出，針對(duì)老年人口的老齡保健市場(chǎng)還不能滿足廣大中老年人的基本需求。據(jù)統(tǒng)計(jì)，美國(guó)的保健品和保健市場(chǎng)比例大致為１∶１，而在中國(guó)，保健服務(wù)市場(chǎng)的發(fā)展遠(yuǎn)不如保健品市場(chǎng)成熟。

　　怎樣美好——

　　家庭社區(qū)機(jī)構(gòu)共同分擔(dān)

　　“我們不是單純被贍養(yǎng)的對(duì)象，絕不能成為社會(huì)的累贅�！敝袊�(guó)社會(huì)保險(xiǎn)學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)、原勞動(dòng)保障部副部長(zhǎng)王建倫認(rèn)為，老年人要重新認(rèn)識(shí)自己在國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)當(dāng)中的作用。

　　“大多數(shù)人都重視健康老齡化，積極老齡化是健康老齡化的升級(jí)版，不是簡(jiǎn)單光談健康。光有長(zhǎng)壽、健康還不行，必須有社會(huì)參與。”原全國(guó)政協(xié)常委、中國(guó)人民大學(xué)榮譽(yù)一級(jí)教授鄔滄萍說(shuō)，世界衛(wèi)生組織認(rèn)為，60—75歲是年輕老人，75—90歲才叫老年人，90歲以上的叫長(zhǎng)壽老人。根據(jù)《老年人權(quán)益保障法》，老年人固然應(yīng)該享受很多權(quán)利，但老人也應(yīng)該自尊、自信、自立、自強(qiáng)，而且應(yīng)該為社會(huì)做出貢獻(xiàn)。

　　全國(guó)老齡辦副主任吳玉韶認(rèn)為，根據(jù)國(guó)情中國(guó)制定以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)，社區(qū)養(yǎng)老為依托，機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為支撐的養(yǎng)老體系。其中絕大部分老年人以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)，90%左右的老人居家養(yǎng)老，住在家庭里面，家庭成員主要提供服務(wù)，7%的也是住在家里，但是主要是家庭和社區(qū)提供混合服務(wù)，社區(qū)提供很多照料。另外僅3%是到養(yǎng)老機(jī)構(gòu)去。

　　全國(guó)人大常委、中國(guó)人民大學(xué)教授鄭功成指出，中國(guó)是當(dāng)代世界人口老齡化速度最快、老年人口規(guī)模最大、家庭養(yǎng)老保障功能弱化最顯著的發(fā)展中國(guó)家，妥善應(yīng)對(duì)人口老齡化客觀上攸關(guān)全民福祉與國(guó)家發(fā)展大局。老有所養(yǎng)作為國(guó)家確立的重要發(fā)展目標(biāo)需要一整套制度體系來(lái)支撐與維系，必須進(jìn)一步優(yōu)化、健全普遍養(yǎng)老金制度，大力發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)，同時(shí)還要維護(hù)并弘揚(yáng)民族傳統(tǒng)。只有在法制規(guī)范、政府主導(dǎo)的同時(shí)，努力調(diào)動(dòng)社會(huì)各方力量，形成以家庭為基礎(chǔ)的多方參與、共同分擔(dān)的格局，才能真正實(shí)現(xiàn)老有所養(yǎng)的民生目標(biāo)。

　　“我國(guó)當(dāng)前有2億老年人，除了強(qiáng)調(diào)老年人和年輕人之間的理解，也應(yīng)加強(qiáng)政府和社會(huì)的相互聯(lián)系�！泵裾�部社會(huì)福利和慈善事業(yè)促進(jìn)司養(yǎng)老處處長(zhǎng)王輝認(rèn)為，當(dāng)前我們面臨機(jī)制體制轉(zhuǎn)型，原來(lái)提供服務(wù)的體制，已經(jīng)遠(yuǎn)不能適應(yīng)養(yǎng)老服務(wù)增長(zhǎng)需求。調(diào)整政府與服務(wù)的關(guān)系，政府不應(yīng)做養(yǎng)老服務(wù)的供應(yīng)方，而應(yīng)變成監(jiān)管方和購(gòu)買方。（綜合記者潘躍、常紅和新華社記者報(bào)道）

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