堅(jiān)守文化責(zé)任 彰顯文化力量

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——深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平同志在全國(guó)宣傳思想工作會(huì)議上的重要講話精神

　　最近召開的全國(guó)宣傳思想工作會(huì)議，是黨的十八大之后宣傳思想領(lǐng)域的一次全局性會(huì)議，是新一屆黨中央站在新的歷史起點(diǎn)上對(duì)宣傳思想工作作出全面部署的重要會(huì)議。習(xí)近平同志在會(huì)上發(fā)表的重要講話，站在黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局的戰(zhàn)略高度，深刻闡明了事關(guān)宣傳思想工作長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的一系列重大理論問(wèn)題和現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，提出了一系列新思想、新觀點(diǎn)、新要求，明確了當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期宣傳思想工作的方向目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和基本遵循，既是對(duì)改革開放以來(lái)特別是黨的十六大以來(lái)宣傳思想工作和文化體制改革的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)、理論升華，更是在深刻把握當(dāng)前世界大勢(shì)和我國(guó)改革發(fā)展大局基礎(chǔ)上對(duì)宣傳思想工作的戰(zhàn)略謀劃和重大部署，體現(xiàn)了新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體的執(zhí)政理念和執(zhí)政方略，是做好新形勢(shì)下宣傳思想工作的行動(dòng)指南。文化系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平同志重要講話精神，就是要把思想統(tǒng)一到習(xí)近平同志重要講話精神上來(lái)，把力量凝聚到黨中央的戰(zhàn)略部署上來(lái)，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，開拓創(chuàng)新，努力推動(dòng)文化建設(shè)各項(xiàng)工作再上新臺(tái)階，為建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)作出新的貢獻(xiàn)。

　　把握好意識(shí)形態(tài)屬性和產(chǎn)業(yè)屬性、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系，始終堅(jiān)持社會(huì)主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向，始終把社會(huì)效益放在首位

　　意識(shí)形態(tài)工作事關(guān)黨的前途命運(yùn)，事關(guān)國(guó)家長(zhǎng)治久安，事關(guān)民族凝聚力和向心力，是黨的一項(xiàng)極端重要的工作。當(dāng)前，世界范圍內(nèi)各種思想文化交流交融交鋒更加頻繁，思想文化領(lǐng)域斗爭(zhēng)更加復(fù)雜。宣傳思想工作的根本任務(wù)，就是鞏固馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，鞏固全黨全國(guó)人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)。

　　從物質(zhì)文明建設(shè)和精神文明建設(shè)“兩手抓、兩手都要硬”的大視野看，從包含在精神文明中的大文化概念看，精神文明建設(shè)、意識(shí)形態(tài)工作、宣傳思想工作、文化建設(shè)是有機(jī)統(tǒng)一的，其性質(zhì)、任務(wù)、方向目標(biāo)、總體要求都是相同的。圍繞中心、服務(wù)大局，也是文化工作的基本職責(zé)。這一基本職責(zé)要求我們緊密圍繞黨和國(guó)家中心工作推進(jìn)文化建設(shè)，努力做到不缺位、不越位，充分發(fā)揮應(yīng)有作用。做好文化工作，必須著眼于“兩個(gè)鞏固”的根本任務(wù)，始終堅(jiān)持馬克思主義的指導(dǎo)地位，始終堅(jiān)持社會(huì)主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向，牢牢把握正確導(dǎo)向。一要深入學(xué)習(xí)馬克思主義基本理論，善于運(yùn)用馬克思主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法觀察和解決文化改革發(fā)展中的問(wèn)題，統(tǒng)籌處理好社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系，堅(jiān)持始終把社會(huì)效益放在首位，努力實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的有機(jī)統(tǒng)一，在社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益發(fā)生矛盾時(shí)，經(jīng)濟(jì)效益要堅(jiān)決服從社會(huì)效益。二要始終把社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)作為首要任務(wù)，將其貫穿于文化工作各方面，融入文化建設(shè)全過(guò)程，體現(xiàn)在藝術(shù)創(chuàng)作生產(chǎn)引導(dǎo)上，體現(xiàn)在公共文化產(chǎn)品和服務(wù)內(nèi)容建設(shè)上，體現(xiàn)在中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承體系建設(shè)上，體現(xiàn)在文化市場(chǎng)監(jiān)管上，體現(xiàn)在推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，體現(xiàn)在人才隊(duì)伍建設(shè)上。三要進(jìn)一步增強(qiáng)道路自信、理論自信、制度自信，提高政治敏銳性和鑒別力，對(duì)偏離中國(guó)特色社會(huì)主義的各種傾向要有鮮明的態(tài)度、堅(jiān)定的立場(chǎng)、穩(wěn)妥的方法。要有擔(dān)當(dāng)?shù)挠職�，切�?shí)負(fù)起政治責(zé)任，不存私心雜念，排除來(lái)自各方面的雜音、噪音、干擾等，努力做好文化工作，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)凝心聚力。

　　堅(jiān)定深化改革的信心和決心，以更大的勇氣和智慧攻堅(jiān)克難，繼續(xù)大膽推進(jìn)文化體制改革

　　當(dāng)前，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制深刻變革、社會(huì)結(jié)構(gòu)深刻變動(dòng)、利益格局深刻調(diào)整、思想觀念深刻變化，宣傳思想文化工作所面臨的外部環(huán)境、社會(huì)條件發(fā)生了很大變化，帶來(lái)許多新挑戰(zhàn)。同時(shí)，文化體制自身也還存在許多問(wèn)題，制約著文化生產(chǎn)力的解放和發(fā)展。因此，我們必須以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭，堅(jiān)定不移地推進(jìn)文化體制改革，進(jìn)一步釋放改革紅利。

　　要深刻認(rèn)識(shí)到，改革只有進(jìn)行時(shí)，沒(méi)有完成時(shí)。至于怎么改、改什么，需要在實(shí)踐中進(jìn)一步探索。但不管改什么、怎么改，導(dǎo)向不能改，陣地不能丟。要抓住全面深化改革的有利契機(jī)，著力深化重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，不斷創(chuàng)新理念機(jī)制，創(chuàng)新工作方法，努力解決制約發(fā)展的深層次矛盾和問(wèn)題，推進(jìn)文化事業(yè)全面繁榮和文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。切實(shí)落實(shí)9部門《關(guān)于支持轉(zhuǎn)企改制國(guó)有文藝院團(tuán)改革發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》，加大對(duì)轉(zhuǎn)企院團(tuán)扶持政策的落實(shí)力度，推動(dòng)已轉(zhuǎn)企的院團(tuán)加快公司制、股份制改造，完善法人治理結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)市場(chǎng)活力。對(duì)于改革到位、成長(zhǎng)性好的大型轉(zhuǎn)企院團(tuán)進(jìn)行重點(diǎn)培育。推動(dòng)“留事”院團(tuán)實(shí)行企業(yè)化管理，完善人事管理、收入分配、藝術(shù)生產(chǎn)管理等機(jī)制。推動(dòng)文化館、博物館、圖書館建立理事會(huì)、董事會(huì)、管委會(huì)等多種形式的法人治理結(jié)構(gòu)。研究整合中央和省兩級(jí)文化市場(chǎng)執(zhí)法權(quán)，推動(dòng)副省級(jí)以下城市完善綜合執(zhí)法責(zé)任主體。繼續(xù)清理現(xiàn)有行政許可項(xiàng)目、非行政許可審批項(xiàng)目，加快政府部門職能轉(zhuǎn)變和宏觀管理體制創(chuàng)新。

　　堅(jiān)持以人為本，為人民群眾提供更好更多的精神食糧，滿足人民日益增長(zhǎng)的精神文化需求

　　讓人民享有健康豐富的精神文化生活，是全面建成小康社會(huì)的重要內(nèi)容，是提升群眾幸福指數(shù)的有效途徑，也是社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)的重要體現(xiàn)。做好文化工作，必須堅(jiān)持人民性，把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，不斷滿足人民日益增長(zhǎng)的精神文化需求，促進(jìn)人的全面發(fā)展。

　　堅(jiān)持以人為本，就要牢固樹立以人民為中心的創(chuàng)作導(dǎo)向，以滿足廣大人民的文化需求為目標(biāo)，通過(guò)組織藝術(shù)節(jié)、開展評(píng)獎(jiǎng)、展演展覽、資金扶持等方式，引導(dǎo)藝術(shù)家生產(chǎn)出更多思想性、藝術(shù)性、觀賞性相統(tǒng)一，群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的文化產(chǎn)品，弘揚(yáng)真善美，貶斥假惡丑，豐富人民精神世界，增強(qiáng)人民精神力量，滿足人民精神需求。堅(jiān)持以人為本，就要著力改善文化民生，堅(jiān)持重心下移，把更多的資源向邊遠(yuǎn)地區(qū)、貧困地區(qū)、革命老區(qū)和農(nóng)村、社區(qū)傾斜，完善公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)施好重點(diǎn)文化惠民工程，提升公共文化設(shè)施免費(fèi)開放水平。堅(jiān)持以人為本，就要不斷完善文化產(chǎn)業(yè)政策，健全現(xiàn)代文化市場(chǎng)體系，優(yōu)化文化產(chǎn)業(yè)布局，提高文化產(chǎn)業(yè)規(guī)�；�、集約化、專業(yè)化水平，努力推出更好更多的文化產(chǎn)品，滿足人民多樣化文化需求。堅(jiān)持以人為本，就要加強(qiáng)文化市場(chǎng)監(jiān)管，規(guī)范市場(chǎng)秩序，推進(jìn)誠(chéng)信體系建設(shè)，為青少年健康成長(zhǎng)、人民享有文化發(fā)展成果營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境。堅(jiān)持以人為本，還要精簡(jiǎn)節(jié)慶活動(dòng)，抵制豪華文藝晚會(huì)，反對(duì)浮華奢靡之風(fēng)。豪華文藝晚會(huì)和高成本節(jié)慶活動(dòng)浪費(fèi)嚴(yán)重，既不是文化繁榮的標(biāo)志，也不是群眾想要的文化生活，助長(zhǎng)奢靡之風(fēng)，影響文化建設(shè)成效，必須堅(jiān)決予以抵制。

　　緊緊圍繞建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略目標(biāo)，努力增強(qiáng)文化軟實(shí)力

　　文化是民族的血脈，是人民的精神家園。中華文化積淀著中華民族最深沉的精神追求，包含著中華民族最根本的精神基因，代表著中華民族獨(dú)特的精神標(biāo)識(shí)，是中華民族生生不息、發(fā)展壯大的豐厚滋養(yǎng)，是中華民族自強(qiáng)不息、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的重要精神支撐。當(dāng)今時(shí)代，文化越來(lái)越成為提升經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平的重要因素，文化軟實(shí)力越來(lái)越成為綜合國(guó)力的重要組成部分。這種軟實(shí)力對(duì)內(nèi)主要體現(xiàn)為民族的創(chuàng)造力、凝聚力，對(duì)外則主要表現(xiàn)為國(guó)家的競(jìng)爭(zhēng)力和影響力。在許多情況下，文化也是硬實(shí)力，產(chǎn)生GDP。在硬實(shí)力中，起基礎(chǔ)作用的是物質(zhì)，起核心作用的則是文化。因此，必須深刻認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)對(duì)上層建筑的決定作用和上層建筑對(duì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的反作用，既壯大硬實(shí)力，也增強(qiáng)軟實(shí)力。

　　當(dāng)前，我國(guó)文化整體實(shí)力和國(guó)際影響力與我國(guó)經(jīng)濟(jì)、政治上的影響力很不相稱，與我國(guó)深厚的文化底蘊(yùn)和文化資源大國(guó)身份很不相稱，文化資源優(yōu)勢(shì)還沒(méi)有轉(zhuǎn)化為文化競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。我國(guó)要在日趨激烈的綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)中贏得主動(dòng)，就必須努力建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)，不斷增強(qiáng)文化軟實(shí)力。要著眼于塑造和弘揚(yáng)民族精神，培養(yǎng)文化自覺(jué)、文化自信，加大文化遺產(chǎn)保護(hù)力度，建設(shè)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承體系，守護(hù)中華民族的精神家園，塑造民族魂，振奮民族精神，凝聚民族力量。堅(jiān)持古為今用、洋為中用，繼承創(chuàng)新優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，吸收借鑒人類文明有益成果，努力創(chuàng)造中華文化的新輝煌。堅(jiān)持公益性文化事業(yè)和經(jīng)營(yíng)性文化產(chǎn)業(yè)兩輪驅(qū)動(dòng)，堅(jiān)持軟件建設(shè)、硬件建設(shè)兩手抓，努力提高文化產(chǎn)品質(zhì)量，提升服務(wù)水平，培育文化品牌，豐富文化內(nèi)涵，增強(qiáng)對(duì)外傳播能力，拓展我們的文化優(yōu)勢(shì)，提高中華文化的整體實(shí)力。創(chuàng)新對(duì)外文化交流方式，加強(qiáng)海外中國(guó)文化中心建設(shè)，講好中國(guó)故事，傳播好中國(guó)聲音，進(jìn)一步展示和平、發(fā)展、文明、民主、改革、開放的當(dāng)代中國(guó)形象。堅(jiān)持政府交流與文化貿(mào)易并重、官方組織與民間參與并重，精心組織國(guó)家文化年、中國(guó)文化節(jié)、“歡樂(lè)春節(jié)”等重大活動(dòng)和品牌項(xiàng)目。

　　加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，牢牢掌握文化改革發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、管理權(quán)、話語(yǔ)權(quán)、主導(dǎo)權(quán)

　　做好宣傳思想文化工作，文化部門承擔(dān)著十分重要的使命，必須守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)。文化工作要強(qiáng)起來(lái)，首先是領(lǐng)導(dǎo)干部要強(qiáng)起來(lái)、班子要強(qiáng)起來(lái)、隊(duì)伍要強(qiáng)起來(lái)。推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮，隊(duì)伍是基礎(chǔ)，人才是關(guān)鍵。必須把加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)作為推動(dòng)文化改革發(fā)展的重要舉措，努力建設(shè)一支有守有為、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)奈幕�人才�?duì)伍，確保文化建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、管理權(quán)、話語(yǔ)權(quán)、主導(dǎo)權(quán)不丟失、不旁落。

　　要把加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)與正在開展的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)緊密結(jié)合起來(lái)，按照習(xí)近平同志對(duì)宣傳思想文化部門干部隊(duì)伍建設(shè)的要求培養(yǎng)、選拔和使用干部。堅(jiān)持尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造，深入實(shí)施人才興文戰(zhàn)略，以造就高層次領(lǐng)軍人物和高素質(zhì)文化藝術(shù)人才隊(duì)伍為核心，努力培養(yǎng)造就德才兼?zhèn)�、銳意創(chuàng)新、結(jié)構(gòu)合理、規(guī)模宏大的文化人才隊(duì)伍。抓緊培養(yǎng)善于開拓文化新領(lǐng)域的拔尖創(chuàng)新人才、掌握現(xiàn)代傳媒技術(shù)的專門人才、懂經(jīng)營(yíng)善管理的復(fù)合型人才、適應(yīng)文化走出去需要的國(guó)際化人才。加強(qiáng)基層文化人才隊(duì)伍建設(shè)，吸引優(yōu)秀文化人才服務(wù)基層。建立人才激勵(lì)機(jī)制，營(yíng)造有利于人才成長(zhǎng)的良好環(huán)境。推動(dòng)建立國(guó)家文化榮譽(yù)制度，對(duì)文化領(lǐng)域作出突出貢獻(xiàn)的文化工作者予以表彰。與文化界人士建立良好的溝通聯(lián)系，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的文化工作者，調(diào)動(dòng)一切積極因素，釋放一切正能量，讓文化創(chuàng)造的源泉充分涌流，形成大團(tuán)結(jié)、大發(fā)展、大繁榮的良好局面。（蔡武 作者為文化部部長(zhǎng)）

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