補(bǔ)上服務(wù)業(yè)的“短板”

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　　前不久，中國(guó)提出要把服務(wù)業(yè)打造成經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的新引擎。商業(yè)服務(wù)是服務(wù)業(yè)的重要部分，包括銀行、保險(xiǎn)、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、產(chǎn)品與工程設(shè)計(jì)、軟件、通信及物流等。商業(yè)服務(wù)能提升公司的效率、產(chǎn)品質(zhì)量和競(jìng)爭(zhēng)力。

　　目前，中國(guó)商業(yè)服務(wù)部門(mén)相對(duì)較小。在中國(guó)，約有16%的勞動(dòng)力從事商業(yè)服務(wù)。在美國(guó)則是25%。經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織提供的數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)的服務(wù)業(yè)生產(chǎn)力水平低于經(jīng)合組織成員國(guó)的平均值，服務(wù)業(yè)是中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一塊“短板”。哪些因素能提升服務(wù)業(yè)的生產(chǎn)效率及競(jìng)爭(zhēng)力？

　　第一，受教育程度。商業(yè)服務(wù)業(yè)比其他行業(yè)更依賴(lài)接受過(guò)高等教育的員工。在美國(guó)，商業(yè)服務(wù)業(yè)中有本科學(xué)歷的人數(shù)是制造業(yè)的兩倍。中國(guó)國(guó)民受教育程度進(jìn)步飛速，許多年輕人的受教育程度向發(fā)達(dá)國(guó)家迅速靠攏。隨著中國(guó)國(guó)民受教育程度逐步向發(fā)達(dá)國(guó)家看齊，商業(yè)服務(wù)業(yè)的規(guī)模和生產(chǎn)效率也向發(fā)達(dá)國(guó)家靠攏。但是，僅靠這一個(gè)重大轉(zhuǎn)變還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。

　　第二，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。商業(yè)服務(wù)業(yè)是知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)。服務(wù)業(yè)要發(fā)展需要大量預(yù)先投資。如果產(chǎn)品或服務(wù)無(wú)法得到保護(hù)，企業(yè)家將缺乏對(duì)此類(lèi)產(chǎn)品進(jìn)行投資的動(dòng)力。投資匱乏將使服務(wù)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力落后于知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)較完善的國(guó)家。

　　第三，服務(wù)業(yè)融資。商業(yè)服務(wù)的一個(gè)重要特點(diǎn)是，很多公司所擁有的資產(chǎn)看不見(jiàn)、摸不著。服務(wù)性企業(yè)主要聘請(qǐng)辦公室職員，所持資產(chǎn)是諸如理念、品牌、軟件等無(wú)形的資產(chǎn)。如果銀行不愿用無(wú)形資產(chǎn)作為貸款擔(dān)保，服務(wù)性企業(yè)有時(shí)將無(wú)法從銀行貸款。

　　第四，服務(wù)業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)程度。以往許多服務(wù)業(yè)核心產(chǎn)業(yè)由政府資助、部分所有或高度監(jiān)管。例如金融、通信等。監(jiān)管十分必要，但確保行業(yè)內(nèi)的競(jìng)爭(zhēng)和活力同樣重要。

　　第五，開(kāi)放的服務(wù)業(yè)市場(chǎng)。外國(guó)公司向中國(guó)出口服務(wù)，或直接在中國(guó)投資服務(wù)領(lǐng)域，對(duì)中國(guó)發(fā)展服務(wù)業(yè)很有幫助。中國(guó)受益于跨國(guó)公司對(duì)中國(guó)制造業(yè)投資所帶來(lái)的技術(shù)轉(zhuǎn)讓。通過(guò)開(kāi)放服務(wù)業(yè)，中國(guó)也能像制造業(yè)那樣，得到服務(wù)技術(shù)轉(zhuǎn)讓。

　　上述措施都將促進(jìn)中國(guó)服務(wù)業(yè)的發(fā)展。提升國(guó)民的受教育程度和其他有效的制度改革，可能會(huì)花費(fèi)很長(zhǎng)時(shí)間。而開(kāi)放服務(wù)業(yè)市場(chǎng)，可以在短期內(nèi)緩解服務(wù)業(yè)薄弱的問(wèn)題。同時(shí)，擴(kuò)大服務(wù)貿(mào)易將幫助中國(guó)建立強(qiáng)有力的服務(wù)業(yè)，促使國(guó)內(nèi)制造業(yè)提高效率，躍入世界一流水平。各種服務(wù)貿(mào)易協(xié)定談判，為中國(guó)提供了絕好的機(jī)會(huì)來(lái)推動(dòng)國(guó)際服務(wù)貿(mào)易自由化和便利化。

　　（作者為美國(guó)喬治城大學(xué)教授、彼得森國(guó)際經(jīng)濟(jì)研究所高級(jí)研究員）

　　《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2013年08月02日 03 版）

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