時政熱點:“反歐風(fēng)”帶來的考驗

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　　“反歐風(fēng)”對歐洲一體化進程形成挑戰(zhàn)，歐盟唯有大力改革，帶領(lǐng)民眾致力于建設(shè)一個有競爭力的、安全的和可信任的歐洲，才能經(jīng)受住考驗　

　　歐洲一體化進程面臨重大挑戰(zhàn)，民粹主義政黨不久前在歐洲議會選舉中制造的“盛宴”說明，“反歐政黨”崛起的勢頭不可小看。

　　這些政黨主張各異，但都反對歐洲一體化，反對移民，質(zhì)疑經(jīng)濟全球化，擁護貿(mào)易保護主義，推崇國家利益至上。這些政黨曾長期處于邊緣地位，但通過煽動民眾對現(xiàn)有歐盟政策的不滿情緒獲得選票，并藉此進入歐洲議會。

　　出現(xiàn)這種形勢，也算事出有因。面對經(jīng)濟衰退，歐盟不是依據(jù)各國情況對癥下藥，而是統(tǒng)一開出“緊縮”藥方。一再緊縮的經(jīng)濟對策導(dǎo)致失業(yè)高企。沮喪情緒迅速在歐洲蔓延。民眾害怕失去更多，擔(dān)心日益增多的移民讓“真正的”歐洲人更難保住飯碗，擔(dān)心下一代的處境會變得更加艱難。

　　低投票率也助長了反歐政黨的崛起。歐盟28個成員國有逾4億選民，但參加此次選舉投票的選民比例僅為43.09%，與2009年43%的歷史最低投票率基本持平。持續(xù)的低投票率表明：在歐洲人心里，歐盟離自己很遠。

　　當(dāng)然，“反歐政黨”短時間內(nèi)還不足以撼動歐洲議會的傳統(tǒng)格局。歐洲議會751個議席中，贊成歐洲一體化的黨派仍占多數(shù)，能夠主導(dǎo)歐洲議會的決策。但是，“反歐政黨”議席的大幅增加一定會給議會帶來更多的噪音和雜音，勢必干擾決策的方向和效率，并且會利用歐洲議會的大平臺兜售極端主張。如果歐盟不吸取教訓(xùn)，及時調(diào)整既有政策方向，在“反歐政黨”的煽動下，歐盟的團結(jié)可能會逐步削弱。

　　長期以來，歐盟高高在上，沒有耐心傾聽民意，任由“反歐政黨”拉攏對歐盟深感失望的選民。現(xiàn)在終于敲響了警鐘，到了必須要改變的時候。未來5年，歐盟需在3個領(lǐng)域大力改革：在歐盟和成員國政府之間進行權(quán)力分配，在勞動力短缺和民眾排外心理之間進行協(xié)調(diào)，以及在更深融入全球經(jīng)濟和貿(mào)易保護主義之間尋找平衡。

　　更為重要的是，歐盟必須把中心工作由實施緊縮政策轉(zhuǎn)移到擴大就業(yè)和促進經(jīng)濟增長上。歐盟只有全心全意帶領(lǐng)民眾致力于建設(shè)一個有競爭力的、安全的和可信任的歐洲，喧囂一時的“反歐風(fēng)”才能得到遏制。如果依然缺乏行動力，不能讓民眾看到改善的希望，恐怕“反歐風(fēng)”還會刮得更為猛烈。

　�。ㄗ髡邽闅W洲智庫“歐洲之友”政策研究部主任）

　　《 人民日報 》（ 2014年08月08日 03 版）

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