2014-08-12 09:54:13 公務(wù)員考試網(wǎng) 文章來源:華圖教育
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“反歐風(fēng)”對歐洲一體化進(jìn)程形成挑戰(zhàn),歐盟唯有大力改革,帶領(lǐng)民眾致力于建設(shè)一個有競爭力的、安全的和可信任的歐洲,才能經(jīng)受住考驗
歐洲一體化進(jìn)程面臨重大挑戰(zhàn),民粹主義政黨不久前在歐洲議會選舉中制造的“盛宴”說明,“反歐政黨”崛起的勢頭不可小看。
這些政黨主張各異,但都反對歐洲一體化,反對移民,質(zhì)疑經(jīng)濟(jì)全球化,擁護(hù)貿(mào)易保護(hù)主義,推崇國家利益至上。這些政黨曾長期處于邊緣地位,但通過煽動民眾對現(xiàn)有歐盟政策的不滿情緒獲得選票,并藉此進(jìn)入歐洲議會。
出現(xiàn)這種形勢,也算事出有因。面對經(jīng)濟(jì)衰退,歐盟不是依據(jù)各國情況對癥下藥,而是統(tǒng)一開出“緊縮”藥方。一再緊縮的經(jīng)濟(jì)對策導(dǎo)致失業(yè)高企。沮喪情緒迅速在歐洲蔓延。民眾害怕失去更多,擔(dān)心日益增多的移民讓“真正的”歐洲人更難保住飯碗,擔(dān)心下一代的處境會變得更加艱難。
低投票率也助長了反歐政黨的崛起。歐盟28個成員國有逾4億選民,但參加此次選舉投票的選民比例僅為43.09%,與2009年43%的歷史最低投票率基本持平。持續(xù)的低投票率表明:在歐洲人心里,歐盟離自己很遠(yuǎn)。
當(dāng)然,“反歐政黨”短時間內(nèi)還不足以撼動歐洲議會的傳統(tǒng)格局。歐洲議會751個議席中,贊成歐洲一體化的黨派仍占多數(shù),能夠主導(dǎo)歐洲議會的決策。但是,“反歐政黨”議席的大幅增加一定會給議會帶來更多的噪音和雜音,勢必干擾決策的方向和效率,并且會利用歐洲議會的大平臺兜售極端主張。如果歐盟不吸取教訓(xùn),及時調(diào)整既有政策方向,在“反歐政黨”的煽動下,歐盟的團(tuán)結(jié)可能會逐步削弱。
長期以來,歐盟高高在上,沒有耐心傾聽民意,任由“反歐政黨”拉攏對歐盟深感失望的選民,F(xiàn)在終于敲響了警鐘,到了必須要改變的時候。未來5年,歐盟需在3個領(lǐng)域大力改革:在歐盟和成員國政府之間進(jìn)行權(quán)力分配,在勞動力短缺和民眾排外心理之間進(jìn)行協(xié)調(diào),以及在更深融入全球經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易保護(hù)主義之間尋找平衡。
更為重要的是,歐盟必須把中心工作由實施緊縮政策轉(zhuǎn)移到擴大就業(yè)和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長上。歐盟只有全心全意帶領(lǐng)民眾致力于建設(shè)一個有競爭力的、安全的和可信任的歐洲,喧囂一時的“反歐風(fēng)”才能得到遏制。如果依然缺乏行動力,不能讓民眾看到改善的希望,恐怕“反歐風(fēng)”還會刮得更為猛烈。
(作者為歐洲智庫“歐洲之友”政策研究部主任)
《 人民日報 》( 2014年08月08日 03 版)
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