時政熱點:學分制的重點在于撬動改革

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　　日前，山東省推行教育新規(guī)，7所高校今年起將過去固定的按學年收費改為彈性的按學分收費。即實行由專業(yè)注冊學費和學分學費組成的“兩部制”計費方式，專業(yè)注冊學費按實際在校就讀的學年計收，學分學費按修讀課程的學分計收。

　　消息一出，爭議四起。質(zhì)疑者憂心，學分制學費制度恐成高校變相提高學費的策略。支持者則認為，按照學分收費是我國高校學分制綜合改革的關(guān)鍵性突破，標志著探索十幾年的“學分制”和“彈性學制”將真正實現(xiàn)。

　　所謂“學分制”和“彈性學制”，可以這樣感性描述：學生們不再按照固定學制“齊步走”，而是根據(jù)個性、興趣、學習能力“跳獨舞”，校際和院系之間學分互通互換，不僅能任意選課，甚至能“挑選”老師。對于學有余力的學生，可以同時拿到幾個學位；而對于學習困難的學生，可以通過滯后、半工半讀、分階段完成等方式完成學位……若圖景成真，則意味著院系與專業(yè)、校際之間的界限將被淡化，學生可以個性化地設(shè)置成長軌跡和學習規(guī)劃，滿足對于教育的差異化需求。

　　然而，盡管“學分制”和“彈性學制”已被公認為我國高校未來發(fā)展的方向，遺憾的是，這個制度在實踐中始終未能真正推行。早在10年前，多個省份地區(qū)就開始了“學分制”探索，但由于這一改革涉及學校內(nèi)部和校際之間的課程設(shè)置、學分認定，以及學生管理、學校內(nèi)部管理體制的配套改革，關(guān)系錯綜復雜，改革步履維艱。一些高校推行的所謂“學分制”，只能說是仍以學年為計量基礎(chǔ)的“準學分制”。再加之統(tǒng)一招聘、統(tǒng)一答辯、統(tǒng)一頒發(fā)學位和學歷等多重因素，設(shè)想中的“彈性學制”也無法推進。

　　從這個角度看，此次山東推行按學分收費的舉措，無異于釋放出一個訊號：部分高校終于有勇氣打破傳統(tǒng)的教學和管理體制，將“學分制”改革大膽向前推進一步。畢竟，“學分制”改革的重點，不在于收費，而在于通過變學年計量為學分計量的方式撬動一系列高校改革，比如通過學生自主選課淘汰水平不高的教師、將高校學制變得更有彈性和個性、幫助學生做出更適合自己、更有針對性的課程選擇等。當然，在這個過程中，也不可避免會帶來學生感到收費提高、老師感到壓力增大、學校內(nèi)部管理機制重新建構(gòu)等陣痛。

　　無論如何，教育改革總要邁出這一步。作為“學分制”的先行者和實驗區(qū)，包括山東7所高校在內(nèi)的院校，在把握改革方向的同時，也需盡快度過陣痛期，通過完善的資助政策確保貧困學生的求學機會，盡早讓真正意義的“學分制”和“彈性學制”成為可能，最終實現(xiàn)個性化與差異化的高等教育。

　　《 人民日報 》（ 2013年10月09日 12 版）

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