專業(yè)知識之社會救助的原因

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　　公民權利

　　社會救助是居民生存權的基本保障，體現了國家職責。生存權和發(fā)展權是現代社會公民的基本權利，獲取社會救助是公民的一項基本權利。對于國家和社會來說，社會救助是其不容推卸的責任，每個人在社會上都應得到最基本的生活保障。在當今世界上，社會救助制度通常被視為純粹的政府行為，是一種完全由政府運作的最基本的再分配或轉移支付制度，其責任或義務通常以立法方式加以確認。

　　內在要求

　　社會救助是發(fā)展市場經濟的內在要求。社會救助制度的目標是克服現實的貧困，它在公民因社會的或個人的、生理的或心理的原因致使其收入低于最低生活保障標準因而陷入生活困境時發(fā)生作用。社會救助制度主要包括：個人申請、機構受理、立案調查、社區(qū)證明、政府批準。能否得到社會救助的關鍵在于申請者個人收入或家庭成員的人均收入是否低于政府事先確定了的最低生活保障標準，有的國家或地區(qū)還要調查申請者的家庭財產和工薪之外的其他經濟來源。

　　社會救助制度提供的僅僅是滿足最低生活需求的資金或實物，目的是在公平與效率之間尋求適度的平衡。它不問致貧原因，只看受助者是否真正貧困，是社會保障制度中的最后一道安全網。它的責任僅僅是使受助者的生活相當于或略高于最低生活需求，只要受助者的收入超過最低生活標準，救助行動就相應中斷。

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