2015年國家公務(wù)員考試申論熱點預(yù)測:法官跳槽熱

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　　法官跳槽熱

　　背景：“39歲的年輕法官張偉將辭職信和工資條發(fā)到網(wǎng)上后，引發(fā)了人們對“法官跳槽”這一現(xiàn)象的關(guān)注。在很多人看來，跳槽后的法官適合做的工作就是律師，因為他們具有豐富的人脈資源。然而律師們認為，人脈資源對于跳槽的法官來說并非最重要的，那么什么又是律師事務(wù)所看上的呢?

　　很多企業(yè)喜歡跳槽法官到他們那里去做法務(wù)工作。在一些企業(yè)里做法務(wù)，跳槽法官高的能拿到50萬的年薪，他們又靠的是什么呢?”(7月27日《北京青年報》)

　　1、如果去看一些律師的履歷，會發(fā)現(xiàn)不少律師曾經(jīng)都在法院工作過。比如北京京都律師事務(wù)所的宣東律師，曾在最高人民法院刑事審判庭重點從事經(jīng)濟犯罪和職務(wù)犯罪審判工作。記者從業(yè)內(nèi)多位律師處了解到，從事律師行業(yè)是不少法官辭職后的“首選”。

　　在普通人的印象里，法官離職后轉(zhuǎn)型去做律師是一件非常順其自然的事情，但實際情況卻并非如此。

　　因為根據(jù)《法官法》的規(guī)定，法官從人民法院離任后兩年內(nèi)，不得以律師身份擔任訴訟代理人或者辯護人;法官從人民法院離任后，不得擔任原任職法院辦理案件的訴訟代理人或者辯護人。

　　對于一些離職后想轉(zhuǎn)型做律師的法官來說，這個規(guī)定是一道繞不開的坎。面對這個規(guī)定，一些人會先進入企業(yè)做兩年法務(wù)，等時間滿了兩年之后再去從事律師職業(yè);一些人則會先選擇進入律所，從行政人員、律師助理做起，等時間夠了再做律師。

　　“在律師事務(wù)所做行政人員、律師助理，拿的都是固定工資，收入一般，肯定沒有正式的律師多。”一位不愿透露姓名的知名律師對記者說。

　　2、調(diào)查發(fā)現(xiàn)，目前，北京律所的律師中，有不少都是從本地和外地法院跳槽而來的。

　　在不少人眼里，法官轉(zhuǎn)型做律師，由于在法院工作過，很多人都是之前的同事或者朋友，如果去法院打官司，會比別人有很多優(yōu)勢，這是一筆很豐厚的“人脈資源”。

　　但在業(yè)內(nèi)人士看來，《法官法》所以對法官離任后就職有所限制，其目地就是為了堵住可能出現(xiàn)的“人情案”。

　　記者采訪多家律所后發(fā)現(xiàn)，律所在招離職法官當律師的時候，都不約而同地強調(diào)“業(yè)務(wù)能力”，其次是人品，“人脈資源”反而顯得不那么重要。

　　“人脈是個很復(fù)雜的東西，當然人脈資源也會看，但是沒那么重要，最看重的還是個人能力。”北京盈科律師事務(wù)所刑事部主任易勝華說，并且每個人是不一樣的，比如有的干了很長時間的法官，資歷很深，有的則是剛開始干沒幾年，本身還處于成長階段。在做了律師之后，有的人轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)得很好，但也有一些短時間內(nèi)很難適應(yīng)這種轉(zhuǎn)變。

　　而能否適應(yīng)這種轉(zhuǎn)變，也直接的影響著法官轉(zhuǎn)做律師以后的收入情況。

　　記者了解到，跳槽法官轉(zhuǎn)做律師后，收入的確會高于當法官時的工資，但也并不是像外界所說的那樣“年薪五十萬起”。“在收入上視個人情況而定。律師收入高低主要取決于代理的案件數(shù)量和給所在的事務(wù)所帶來的創(chuàng)收。”許蘭亭律師說。事實上，在更多的律師看來，無論跳槽法官之前在法院工作如何，或者人脈多廣，但只要做了律師，就能以律師的業(yè)務(wù)要求來衡量其績效。

　　據(jù)了解，法官轉(zhuǎn)為律師后，收入水平參差不齊。不過，記者詢問了多家律師行業(yè)的資深人士，但他們并不愿意直接談及法官轉(zhuǎn)為律師后的薪水問題。而易勝華律師也只是從律師行業(yè)的角度側(cè)面談及了這個問題：“在收入上，律師收入和業(yè)務(wù)掛鉤，可以掙多少，要看律師能力，有的人能拿30萬到50萬的年薪，但每個人是不一樣的。”

　　3、由于《法官法》的規(guī)定，一些離職法官在離職后更多地選擇進入企業(yè)去擔任法務(wù)工作。這個趨勢在近兩年更為明顯，記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，除了進入國有企業(yè)，近年來法官辭職后進入互聯(lián)網(wǎng)公司、金融公司當法務(wù)的已經(jīng)越來越多，“這些企業(yè)收入相當可觀”。

　　北京某中字頭企業(yè)的法務(wù)吳遠(化名)告訴記者，相對于法院的工作壓力來說，法務(wù)工作雖然也很繁忙，但相對輕松一些，收入上更可觀。如果能擔任企業(yè)法務(wù)部門的負責(zé)人，那么收入高過法院數(shù)倍應(yīng)該不成問題。

　　記者了解到，由于具有法律背景，在法院工作過，一些具有豐富審判經(jīng)驗的法官特別受大企業(yè)法務(wù)部門的青睞。

　　“一些大的企業(yè)會比較看重這些經(jīng)驗豐富的離職法官，因為這些人有豐富的審判經(jīng)驗，在法院工作過，在法律界有著豐富的人脈資源，大企業(yè)為這些人開出年薪50多萬很正常。”易勝華律師表示。

　　但易勝華律師同時表示，不是每個離職的法官都適合去做法務(wù)，因為除了審合同這些日常工作，法務(wù)還有一個很重要的工作是談判，“這需要一定的辯論才能，有的法官可能在這方面并不擅長”。

　　4、除了去律師事務(wù)所或者企業(yè)做法務(wù)，法官跳槽還有哪些路呢?記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，其實法官跳槽后的出路并不多。

　　除了轉(zhuǎn)型做律師之外，也有一些法官選擇繼續(xù)深造，進入高校，從事學(xué)術(shù)研究。比如曾參與十八屆三中全會司法改革任務(wù)起草的北京大學(xué)博士生導(dǎo)師傅郁林教授，便曾在武漢海事法院工作了8年的時間，歷任審判員、研究室副主任，之后進入高校研修，最終成為著名的法學(xué)學(xué)者。

　　但像傅郁林這樣法官轉(zhuǎn)型成學(xué)者的情況并不多見，根據(jù)媒體的公開報道，更多的情況是法官成為高校的兼職教授。因為根據(jù)目前高校的實際情況，要想成為一名教授，不但要取得一定的學(xué)歷，還要完成教學(xué)工作以及科研工作，時間跨度比較長，對一些年齡比較大的法官來說，放棄工作，重新進入高校進修，顯然是個不小的挑戰(zhàn)。

　　在離開法院的法官中，也有一部分是選擇通過考試或者調(diào)動進而到行政系統(tǒng)中當公務(wù)員。

　　記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，跟行政系統(tǒng)公務(wù)員相比，法官的晉升空間相對比較小。進入到法院之后，先要做一到兩年的書記員，然后提拔成助理審判員可以辦案，再經(jīng)過兩到三年的助審經(jīng)歷，才能提拔為審判員。除去極少數(shù)法官會被提拔為副庭長、庭長，絕大多數(shù)年輕法官只有在每年的上級法院遴選中，才有可能被遴選到上一級法院去當法官。

　　北京尚權(quán)律師事務(wù)所的張明梅律師曾在西南某省基層法院工作了十幾年時間，先后擔任該院書記員、審判員、庭長，最后成為該院刑事案件審委會委員，根據(jù)她的經(jīng)驗，在法院里對一些人員較多的業(yè)務(wù)庭室來說，只有極少數(shù)的人有機會晉升到庭長和副庭長，如果所在業(yè)務(wù)庭室的領(lǐng)導(dǎo)年輕能力又強，那其他人晉升會更難，而在法院系統(tǒng)內(nèi)工資和職務(wù)又是掛鉤的。

　　在這種情況下，如果想獲得晉升，可以通過遴選進入上級法院，但這個名額非常有限，也可以調(diào)動到其他公務(wù)員系統(tǒng)中。除去名額有限，還會有新的問題，“法官是從事審判業(yè)務(wù)的，專業(yè)性非常強，即使到了別的部門可能會覺得業(yè)務(wù)不對口，感到不適應(yīng)”。

　　5、張揚(化名)是某省法院一名普通的法官，最近幾個月，剛從法院離職。在接受記者采訪的時候，他再三要求一定要將自己的名字隱去，“只有幾個親戚朋友知道我離職了，不想讓更多的人知道。”

　　張揚如今在一家企業(yè)做法務(wù)經(jīng)理，日常的工作主要是制定、修改、審核單位的一些合同和法律文件，單位有官司要打，他就跟下屬一起收集整理資料配合律師的工作，有時候也會出差參與單位的一些重要合同的討論和談判，單位的員工或者客戶經(jīng)常會找他來咨詢一些法律問題，他會根據(jù)自己的經(jīng)驗進行解答。雖然工作依然繁忙，但跟當法官的時候相比，他有了更多的時間去陪自己的孩子。

　　對于從工作了十幾年的法院離職，他說他考慮了很久。在外人看來，從事法官職業(yè)，有一定的社會地位，又身在體制內(nèi)，將來退休了，各種保障也不用擔心。旁人有時會非常羨慕他的這種穩(wěn)定。離職之前，他反復(fù)權(quán)衡過，一旦離職，這種穩(wěn)定就不會再有了，但他最終還是選擇了離職。

　　每個月，他發(fā)到手上的工資是4000多一點，除了工資，他也看不到繼續(xù)干下去還有晉升的空間，“我已經(jīng)快40歲了，基本上已經(jīng)沒什么晉升空間了。法院系統(tǒng)晉升空間本來就小，基層法院有的法官干了十幾年甚至到退休，他們的法律職務(wù)只是助理審判員，法官等級也只是三級法官，行政級別也只是一個科員”。

　　而法官繁重的工作壓力也讓他萌生退意，他自己曾經(jīng)算過，一年下來他至少要審200多個案子，幾乎每天都在加班，每晚都在寫判決。而法院內(nèi)部非常嚴格的“錯案追究制”則讓他每時每刻都像在“走鋼絲”，一點都不敢大意，時刻處于巨大的壓力之中。

　　不久之前，一位在法院系統(tǒng)工作了幾十年的法官，在跳出法院系統(tǒng)后求職時以一種戲謔的方式說“賣身不賣藝”。但在張揚看來，他自己早已經(jīng)把自己“賣”給了他曾經(jīng)為之努力的法官職業(yè)，“有時候，還會經(jīng)常夢到自己使勁敲下法槌，然后從夢中醒來”。

　　【考點分析】

　　對策題

　　請根據(jù)給定材料，概括法官跳槽的原因，并提出對策。要求：準確全面，有針對性，切實可行;調(diào)理清楚，表達簡明。不超過300字。

　　【參考解析】

　　原因：法官的晉升空間相對比較小、工作時間長和工作壓力大、待遇不高。

　　對策：1、除了職務(wù)上的晉升，建議還要有技術(shù)職稱的晉升，對于一些經(jīng)驗豐富、專業(yè)技能突出的可以通過技術(shù)職稱途徑的晉升，同時在待遇上不低于或高于同級別行政職務(wù)的同事;2、定期通過對工作崗位工作量的進行科學(xué)測算，優(yōu)化各崗位設(shè)置，按照每人每天工作8小時的工作量來合理招錄和配置人員，以法官減少加班時間和工作壓力;3、根據(jù)當?shù)孛磕甑慕?jīng)濟發(fā)展和人們收入水平進行適時調(diào)整法官工資水平，對于專業(yè)性較強的崗位，還要根據(jù)律師的平均收入水平進行合理定薪，以確保法官獲得合理的待遇。

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