適應(yīng)新常態(tài) 蓄力新航程

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　　圖①：在全國第二十三個“稅收宣傳月”，四川岳池稅務(wù)局工作人員零距離向納稅人解讀“營改增”相關(guān)政策。
　　邱海鷹攝（人民視覺）
　　圖②：11月24日，江蘇南通一家證券營業(yè)廳內(nèi)關(guān)注股市行情的股民喜笑顏開。
　　許叢軍攝（新華社發(fā)）
　　圖③：“11·11”當(dāng)天，在安徽青年電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園內(nèi)，工作人員在取貨。
　　新華社記者 張 端攝
　　圖④： 9月2日，四川省遂寧鼎洪物流公司領(lǐng)到四川省實行“先照后證”新政策試點的第一張營業(yè)執(zhí)照。

　　2014年，注定是不平凡的一年！

　　告別了高歌猛進，面對增長速度換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、前期刺激政策消化期“三期”疊加，中國經(jīng)濟正步入新的運行軌道。

　　“我國發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機遇期，我們要增強信心，從當(dāng)前我國經(jīng)濟發(fā)展的階段性特征出發(fā)，適應(yīng)新常態(tài)，保持戰(zhàn)略上的平常心態(tài)。”習(xí)近平總書記提出的“新常態(tài)”重大戰(zhàn)略判斷，深刻揭示了中國經(jīng)濟發(fā)展階段的新變化，充分展現(xiàn)了中央高瞻遠矚的戰(zhàn)略眼光和處變不驚的決策定力。

　　年終歲尾，用“新常態(tài)”的視角回顧今年的經(jīng)濟成績，我們會發(fā)現(xiàn)許多令人欣慰的新亮點。

　　看數(shù)字——

　　經(jīng)濟運行穩(wěn)中有進，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整

　　前三季度經(jīng)濟數(shù)據(jù)顯示，我國GDP增速回落至7.4%，雖然增速略有放緩，但就業(yè)總體穩(wěn)定、物價基本平穩(wěn)、農(nóng)業(yè)穩(wěn)固、居民收入穩(wěn)定增長，經(jīng)濟運行仍處于合理區(qū)間，穩(wěn)中有進的態(tài)勢沒有改變。同時，一系列重大而深刻的變化正在發(fā)生。

　　首先，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在孕育新的突破。前三季度，第三產(chǎn)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重為46.7%，比上年同期提高1.2個百分點，高于第二產(chǎn)業(yè)2.5個百分點。繼去年服務(wù)業(yè)比重首次超過工業(yè)以來，趨勢正在延續(xù)。

　　其次，需求結(jié)構(gòu)有積極的變化。今年以來投資增速繼續(xù)高位放緩，出口增速開始換擋，消費對經(jīng)濟增長的拉動作用繼續(xù)增強，一至三季度最終消費對經(jīng)濟增長的貢獻是48.5%，比資本形成總額增速的貢獻要高7個百分點左右，整個經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化再平衡的態(tài)勢比較明顯。

　　再次，區(qū)域結(jié)構(gòu)有所改善。東中西部地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的協(xié)調(diào)性在增強，東部地區(qū)在轉(zhuǎn)型升級中的引領(lǐng)作用更加明顯，中西部地區(qū)后發(fā)優(yōu)勢繼續(xù)得到發(fā)揮。

　　最后，資源環(huán)境成本消耗有所減少。前三季度，單位GDP能耗同比下降4.6%。

　　總體來看，適應(yīng)新常態(tài)的中國經(jīng)濟，結(jié)構(gòu)持續(xù)改善，質(zhì)量有所提高，內(nèi)生動力有所集聚，新經(jīng)濟的成分也在茁壯成長。

　　看改革——

　　自上而下，多項改革釋放巨大紅利

　　十八屆三中全會提出，緊緊圍繞使市場在資源配置中起決定性作用深化經(jīng)濟體制改革。“決定性作用”而不是過去的“基礎(chǔ)性作用”，市場地位的變化，政府與市場關(guān)系的變化給中國經(jīng)濟帶來了什么？

　　“放！”政府在放權(quán)，市場在變“活”。

　　下放審批事項。一年多來，國務(wù)院先后取消和下放600多項行政審批等事項，下放事項“含金量”越來越高。同時，向社會公開國務(wù)院各部門目前保留的全部行政審批事項清單。不該管的不干預(yù)，該管的管明白，政府簡政放權(quán)，放出市場新天地。

　　放寬市場準(zhǔn)入。工商登記制度改革放寬了市場準(zhǔn)入條件，注冊資本實繳登記制改為認(rèn)繳登記制……一系列簡政放權(quán)的改革舉措立竿見影，經(jīng)濟增長內(nèi)生動力迅速增加，前三季度新增企業(yè)數(shù)量較去年增長60%以上。

　　放開不必要的關(guān)卡。京津冀、長江經(jīng)濟帶等區(qū)域通關(guān)一體化改革全面實施。改革后，企業(yè)可自主選擇報關(guān)點辦理申報、納稅和查驗放行手續(xù)，實現(xiàn)“多關(guān)如一關(guān)”。而且，隨著電子放行的廣泛實施和無紙化通關(guān)相結(jié)合，企業(yè)通關(guān)效率加速提升，有的貨物通關(guān)時間由1天降到了7分鐘。僅長江經(jīng)濟帶通關(guān)一體化，就讓全國近半進出口業(yè)務(wù)受益。

　　深化協(xié)同發(fā)展，打破一畝三分地。圍繞京津冀協(xié)同發(fā)展這一重大國家戰(zhàn)略，三地自覺自動打破一畝三分地，抱團朝著頂層設(shè)計的目標(biāo)奮進。如今，三地已成立推進協(xié)同發(fā)展機構(gòu)，率先在產(chǎn)業(yè)、生態(tài)、交通三大重點領(lǐng)域突破，四條“聯(lián)動路徑”逐步成形。

　　深化對外開放，自貿(mào)區(qū)先行先試。一年來，上海自貿(mào)區(qū)聚焦投資管理、貿(mào)易便利、金融開放、事中事后監(jiān)管四大領(lǐng)域先行先試，成績驕人。同時，上海自貿(mào)區(qū)取得的經(jīng)驗將逐步向全國推廣，這不僅帶動了我國整體的改革開放和經(jīng)濟增長，也讓我國抓住了參與新一輪全球貿(mào)易自由化的機會。

　　“改！”金融、財稅、價格改革，讓市場機制更“通”，受益面更大。

　　金融改革大步向前。民間金融的熱情獲得鼓勵，首批試點的五家民營銀行已全部獲準(zhǔn)籌建�！洞婵畋ｋU條例（征求意見稿）》發(fā)布，醞釀20多年的存款保險制度邁出了堅實的一步，此舉將大大改變中國金融生態(tài)，有力支持利率市場化推進。同時，隨著滬港通全面開閘和新版退市制度施行，證券市場環(huán)境持續(xù)改善帶動市場信心不斷高漲，股市連續(xù)放出成交天量。新三板市場面向全國擴容，掛牌公司數(shù)量大增，進一步完善了多層次資本市場體系，激發(fā)了實體經(jīng)濟活力。

　　財稅改革繼續(xù)推進。2014年起，營改增范圍覆蓋到鐵路運輸、郵政業(yè)和電信業(yè)，這些行業(yè)涉及面廣、影響重大，改在上游，受益最大的卻是下游相關(guān)企業(yè)，這正是營改增牽一發(fā)而動全身的生動體現(xiàn)。截至三季度末，全國營改增試點已累計減稅3276億元，結(jié)構(gòu)性減稅有利于促進經(jīng)濟發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。隨著營改增的持續(xù)推進，增值稅抵扣鏈條將更加完整，更多相關(guān)企業(yè)還將持續(xù)受益。

　　價格改革持續(xù)深化。目前，成品油調(diào)價機制已與國際同步，棉花、大豆等農(nóng)產(chǎn)品定價機制改革正在推進，階梯水價也將于2015年底前在全國范圍內(nèi)推廣。價格杠桿正在撬動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型。

　　不僅如此，股票發(fā)行注冊制改革等大幕也將拉開。自上而下，改革釋放巨大紅利，且正持續(xù)深化。

　　看創(chuàng)新——

　　自下而上，創(chuàng)新百花齊放，就是這么任性

　　自下而上的創(chuàng)新也在改變著中國！

　　經(jīng)濟新常態(tài)下，政府在拼，企業(yè)其實也蠻拼的。

　　技術(shù)創(chuàng)新，搶占市場制高點。格力集團加快創(chuàng)新，推出了光伏空調(diào)，可以發(fā)電賣電給電網(wǎng)，實現(xiàn)家庭用電“不用電費”。甘肅白銀公司上馬附加值較高的精深加工項目，生產(chǎn)的一種超導(dǎo)電纜一米市價達6萬多元人民幣。晨陽集團研發(fā)的環(huán)�！八�漆”技術(shù)，在當(dāng)前環(huán)保產(chǎn)業(yè)大發(fā)展的背景下，贏得市場先機。

　　商業(yè)模式創(chuàng)新，拓展發(fā)展空間。煤炭行業(yè)歷來信奉“資源為王”，煤老大如何擺脫對資源的依賴？山東能源集團正力爭轉(zhuǎn)型為全國首家能源綜合解決方案供應(yīng)商，從技術(shù)、管理等輕資產(chǎn)的角度為其他能源企業(yè)提供服務(wù)，從賣煤炭到賣服務(wù)，從當(dāng)“煤老板”到當(dāng)“煤管家”，企業(yè)發(fā)展之路越走越寬。

　　管理創(chuàng)新、營銷創(chuàng)新、設(shè)計創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)鏈整合創(chuàng)新……挑戰(zhàn)更意味著機遇，新常態(tài)下，各類企業(yè)創(chuàng)新百花齊放，創(chuàng)新已成轉(zhuǎn)型發(fā)展必由之路。

　　更讓專家學(xué)者們驚嘆的是，2014年，無孔不入的互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟，給中國經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型升級添上了濃墨重彩的一筆——

　　創(chuàng)下天量消費，網(wǎng)絡(luò)購物成撬動消費重要支點。目前，我國已是全球最大的網(wǎng)絡(luò)零售市場。阿里“11·11”網(wǎng)絡(luò)購物節(jié)全天交易額571億元（約合93億美元），而剛剛過去的美國“黑色星期五”所有傳統(tǒng)商場的銷售額也不過91億美元，所有網(wǎng)絡(luò)銷售額僅24億美元。國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，前10月限額以上單位網(wǎng)上零售額3307億元，增長55.6%，而同一時期，社會消費品零售總額同比增速僅12.0%。顯然，網(wǎng)絡(luò)消費正為中國消費創(chuàng)造著巨大增量，據(jù)測算，約60%的網(wǎng)上消費與線下零售是替代關(guān)系，而其余40%是則是增量消費，而且這種增量消費在三四線城市占近60%。

　　顛覆傳統(tǒng)行業(yè)，互聯(lián)網(wǎng)思維正撬動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型。從各類金融理財“寶寶”的問世，到打車軟件的流行，再到鋼鐵、裝備制造擁抱電子商務(wù)，互聯(lián)網(wǎng)思維正向越來越多的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)滲透。同時，O2O（線上線下）模式已開始廣泛傳播，網(wǎng)絡(luò)協(xié)同制造、工業(yè)云等模式已初露端倪，互聯(lián)網(wǎng)正在更深層次上對傳統(tǒng)行業(yè)進行重構(gòu)。

　　搭建銷售平臺，跨境電子商務(wù)為出口打開了新通道。隨著退稅手續(xù)的便利化，我國跨境電商出口貿(mào)易勢態(tài)良好。今年的阿里“11·11”更是打出“買遍全球，全球可買”的口號，第一次把每年最大的購物狂歡節(jié)擴展到全球，全世界200多個國家和地區(qū)的網(wǎng)民參與搶購。中國電商原創(chuàng)的“11·11”正在改變?nèi)�球消費者的購物習(xí)慣。

　　尤為難能可貴的是，新常態(tài)下，經(jīng)濟從高速增長換擋為中高速增長，黨中央、國務(wù)院堅持底線思維和區(qū)間調(diào)控，創(chuàng)新宏觀調(diào)控思路和方式，不搞強刺激、大調(diào)整，調(diào)控定力更強了；抓住經(jīng)濟結(jié)構(gòu)中的關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)“滴灌”，調(diào)控發(fā)力更準(zhǔn)了�！罢{(diào)控創(chuàng)新”，正成為中國經(jīng)濟巨輪的新舵盤。

　　改革風(fēng)起云涌，創(chuàng)新海闊天空。在上下合力、改革創(chuàng)新雙輪驅(qū)動下的中國經(jīng)濟巨輪，正以更強大的新動力啟航！(惠毅 版式設(shè)計：蔡華偉 內(nèi)容統(tǒng)籌：楊義 鐘敏攝 人民視覺)

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