2014-12-26 09:53:47 公務(wù)員考試網(wǎng) 文章來(lái)源:華圖教育
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在我國(guó)養(yǎng)老金保險(xiǎn)制度一直都是實(shí)行雙軌制,也就是說(shuō)企業(yè)和事業(yè)單位的養(yǎng)老金并不是一樣的制度,事業(yè)單位和企業(yè)的差距比較大。一直傳的沸沸揚(yáng)揚(yáng)的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革終于有了確切的消息,那就是養(yǎng)老保險(xiǎn)方案通過(guò)審核,公務(wù)員薪資將會(huì)普漲。審核通過(guò)的方案是:養(yǎng)老金并軌方案,這個(gè)時(shí)政熱點(diǎn)對(duì)于每個(gè)人來(lái)講都是振奮人心的。
背景資料
2014年12月23日,國(guó)務(wù)院副總理馬凱代表國(guó)務(wù)院 向第十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第十二次會(huì)議 作關(guān)于 統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系建設(shè)工作情況報(bào)告。這次報(bào)告稱,機(jī)關(guān)事業(yè)單位與城鎮(zhèn)職工統(tǒng)一的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革方案已經(jīng)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議和中央政治局常委會(huì)審議通過(guò),公務(wù)員養(yǎng)老保險(xiǎn)由單位和個(gè)人繳費(fèi)。
養(yǎng)老金雙軌制 矛盾重重 差距大 改革勢(shì)在必行
在我國(guó)社會(huì)保障體系基本形成,但是因?yàn)闄C(jī)關(guān)事業(yè)單位與企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度運(yùn)行的是雙軌制度,所以導(dǎo)致待遇差距矛盾突出,社會(huì)反響強(qiáng)烈,公平性不足。
因此建立建立與城鎮(zhèn)職工統(tǒng)一的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,是全國(guó)人民的心聲,推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革,勢(shì)在必行。具體的改革思路大體如下:
養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革堅(jiān)持一個(gè)統(tǒng)一、五個(gè)同步。一個(gè)統(tǒng)一指的是黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位建立與企業(yè)相同的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,實(shí)行單位和個(gè)人繳費(fèi),改革退休費(fèi)計(jì)發(fā)辦法,從制度和機(jī)制上化解雙軌制矛盾。
五個(gè)同步指的是機(jī)關(guān)與事業(yè)單位同步改革,職業(yè)年金與基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度同步建立,養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革與完善工資制度同步推進(jìn),待遇調(diào)整機(jī)制與計(jì)發(fā)辦法同步改革,改革在全國(guó)范圍同步實(shí)施。
養(yǎng)老退休政策改革 漸進(jìn)式延遲養(yǎng)老退休
將根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、居民收入水平、物價(jià)變動(dòng)和財(cái)政承受能力等情況,適時(shí)調(diào)整職工和城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇,并將多繳多得的激勵(lì)機(jī)制延伸到待遇調(diào)整政策之中。
要綜合考慮人力資源供需、教育水平、人均預(yù)期壽命、基金收支等因素,研究制定漸進(jìn)式延遲退休年齡政策,改善職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)撫養(yǎng)比。
養(yǎng)老金并軌 公務(wù)員薪資或普漲
一方面應(yīng)優(yōu)先提高西部公務(wù)員和基層公務(wù)員的工資水平;另一方面應(yīng)整體建立公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行制度,使得升遷無(wú)望的基層公務(wù)員起碼可以得到收入的上升通道,名正言順地漲工資。
養(yǎng)老金并軌 促進(jìn)公平減少差距
國(guó)家確立機(jī)關(guān)事業(yè)單位的養(yǎng)老金替代率逐步下調(diào)的機(jī)制,并確定逐年下調(diào)比例。如通過(guò)8—10年時(shí)間,將機(jī)關(guān)事業(yè)單位與企業(yè)的養(yǎng)老金替代率水平逐步拉近至只有10%至20%的差距。
總之,養(yǎng)老金并軌制度將會(huì)給延遲退休做下一定的鋪墊,養(yǎng)老金并軌實(shí)現(xiàn)了釋放發(fā)展動(dòng)力的作用,與之前的雙軌制相比較而言,更加為經(jīng)濟(jì)提供了最佳生產(chǎn)要素,保持了經(jīng)濟(jì)活力。養(yǎng)老金并軌解決了雙軌制中出現(xiàn)的限制人才流動(dòng),不利于市場(chǎng)對(duì)要素的配置,以及制約市場(chǎng)活力的缺點(diǎn)。并且養(yǎng)老金并軌制度更加有利于社會(huì)公平,這對(duì)很多人來(lái)講都是一件好事兒。
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