2015-01-04 14:17:36 公務員考試網(wǎng) 文章來源:華圖教育
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【背景鏈接】
我國“垃圾圍城”的形勢日趨嚴峻,全國約2/3的城市處于垃圾包圍之中,其中1/4已無填埋堆放場地。全國城市垃圾堆存累計侵占土地超過5億平方米,每年經(jīng)濟損失高達300億元。隨著城市化進程的加快,生活垃圾量也在快速增長。預計到2015年、2020年城市垃圾產(chǎn)量分別達2.6億噸和3.23億噸,全國垃圾產(chǎn)量將以每年8%到10%的速度增長。
【專家解析:問題闡釋】
1.我國城市對垃圾處理重視不夠,投入明顯不足,城市垃圾猛增。
據(jù)統(tǒng)計,1981年的全國垃圾清運量約為3000萬噸,到了2004年則迅速增長為1.6億噸,年增長率約為7%~10%,和GDP的增長幅度大致相當。
2.我國城市處理垃圾的能力低下,發(fā)展嚴重滯后,處理方式陳舊落后,手段單一,后續(xù)處理能力不足。
目前,傳統(tǒng)垃圾處理技術(shù)主要是焚燒法、填埋法和堆肥法,這些處理方法都會造成不同程度的環(huán)境問題。焚燒過程中產(chǎn)生的二惡英會對人體造成嚴重傷害;填埋法既造成土地資源的巨大浪費,也會導致大氣和水源的二次嚴重污染;堆肥法則占地面積較大,且易產(chǎn)生惡臭和異味。
3.城市垃圾年產(chǎn)量逐年增長,垃圾減量進展緩慢。
中國有近13億人口,城市垃圾年產(chǎn)量達1億噸以上,而且每年大致以8%左右的增長率遞增。解決城市垃圾問題,第一要務就是減量化,減少垃圾總量。我國國民環(huán)保責任意識不強,垃圾分類處理和垃圾回收利用意識弱,生活垃圾還在不斷增長。
【專家解析:影響分析】
1.我國“城市垃圾”的年產(chǎn)量巨大,且絕大部分是露天堆放。不僅影響城市景觀,同時污染了與我們生命至關(guān)重要的大氣、水和土壤,對城鎮(zhèn)居民的健康構(gòu)成威脅,垃圾已成為城市發(fā)展中比較棘手的問題。
2.造成了巨大的資源浪費。我們常說,垃圾是放錯地方的資源。垃圾的成分中,有32%為生物垃圾,18%為塑料垃圾,8%為紙垃圾,4%為紡織品,3%為金屬,1.5%為玻璃制品,這些占總量三分之二以上的垃圾是可回收利用的,被丟棄的“可再生資源”價值高達250億元。
【專家解析:對策分析】
隨著城市的發(fā)展,環(huán)境衛(wèi)生工作的重要性愈加凸顯,它關(guān)乎人民群眾生活質(zhì)量,關(guān)系城市的品質(zhì)和發(fā)展。
1.加快體制機制創(chuàng)新,形成垃圾分類的長效機制。
在進行垃圾分類的基礎(chǔ)上,才能順利推進垃圾的無害化處理和資源化利用。引入企業(yè),建立資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)鏈,并將公眾納入這一產(chǎn)業(yè)鏈,從而起到鼓勵人們積極參與垃圾分類、使垃圾產(chǎn)生價值的作用。
2提高.城市生活垃圾綜合處理技術(shù),加大垃圾的回收和綜合利用,從而進一步提高資源利用效率。
不斷提高垃圾處理科技水平,如“工業(yè)胃”技術(shù),按照不同的物理特性對垃圾進行自動篩選分類,分類后進入精深加工生產(chǎn)線;如長沙利用垃圾發(fā)電,建設日處理生活垃圾5000噸的垃圾焚燒生產(chǎn)線,并新建3臺30兆瓦發(fā)電機組。
3.普及家庭垃圾分類處理知識,增強民眾環(huán)保責任意識。
派駐垃圾分類指導員進駐小區(qū),向居民講解如何分類,普及家庭垃圾分類處理知識,并現(xiàn)場演示指導垃圾分類。
4.完善垃圾回收設施,合理收運、處置城市生活垃圾。垃圾收運實現(xiàn)信息化和自動化。
5.垃圾收費。按照“誰產(chǎn)生、誰付費”的原則,推行生活垃圾處理收費制度,從源頭上改變民眾隨便丟棄垃圾的習慣。
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