2015國家公務員面試熱點:新《消費者權(quán)益保護法》解讀

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　　事件概述

　　@日前，全國人大常委會會議表決通過了新修改的《消費者權(quán)益保護法》，這是該部法律20年來首次大修。修改后的消保法在多方面進一步保障了消費者權(quán)益，對網(wǎng)絡購物、個人信息保護等新領(lǐng)域、新問題的規(guī)范成為亮點。

　　新法亮點

　　一、網(wǎng)購七日內(nèi)可無理由退貨

　　隨著消費結(jié)構(gòu)逐漸調(diào)整，網(wǎng)購糾紛已經(jīng)屢見不鮮。2013年上半年，全國消協(xié)組織受理網(wǎng)絡購物投訴16408件，同比增長99.7%。網(wǎng)絡消費中主要存在的問題有：宣傳與實物差距大;商品質(zhì)量良莠不齊;售后服務爭議多等，這些問題正考驗著網(wǎng)購行業(yè)的健康發(fā)展。

　　針對網(wǎng)絡購物新情況，新修訂的《消費者權(quán)益保護法》從新增非現(xiàn)場購物信息披露制度等多方面強化了消費者維權(quán)保障。

　　修改后的消保法第二十五條規(guī)定備受市場關(guān)注：經(jīng)營者采用網(wǎng)絡、電視、電話、郵購等方式銷售商品，消費者有權(quán)自收到商品之日起七日內(nèi)退貨，且無需說明理由。

　　例外規(guī)定：該條例規(guī)定，由消費者定作的、鮮活易腐的、數(shù)字化商品、報紙期刊等商品，以及其他經(jīng)消費者在購買時確認不宜退貨的商品，不適用無理由退貨。另外，消費者退貨的商品應當完好，退回商品的運費由消費者承擔。

　　二、加強消費者個人信息保護

　　修改后的消保法新增第二十九條明確規(guī)定，經(jīng)營者收集、使用消費者個人信息，應當明示收集、使用信息的目的、方式和范圍，并經(jīng)消費者同意。經(jīng)營者必須對消費者個人信息必須嚴格保密，不得泄露、出售或非法向他人提供。另外，經(jīng)營者未經(jīng)消費者同意或者請求，或者消費者明確表示拒絕的，不得向其發(fā)送商業(yè)性信息。

　　據(jù)悉，我國在個人信息保護方面尚無專門法律，但已有《侵權(quán)責任法》、《居民身份證法》等多部法律、法規(guī)涉及其中內(nèi)容。專家認為，針對消費者信息泄露、騷擾信息泛濫等情況，修改后的消保法規(guī)定了經(jīng)營者收集使用消費者個人信息的原則及其保密義務，對個人信息保護具有里程碑式的意義。

　　三、監(jiān)管與懲罰將“換代”

　　另外，修訂后的《消費者權(quán)益保護法》賦予了中國消費者協(xié)會和在省、自治區(qū)、直轄市設(shè)立的消費者協(xié)會可以針對侵害眾多消費者合法權(quán)益的行為提起公益訴訟的職能。

　　不公平合理的合同格式條款、虛假廣告宣傳等受侵害對象眾多且不特定的案例，都可以由消協(xié)根據(jù)法律規(guī)定向法院提起公益訴訟，以維護廣大消費者利益和社會公眾利益。

　　四、舉證責任倒置

　　修訂后的《消費者權(quán)益保護法》相關(guān)條文改變了“誰主張誰舉證”原則。今后舉證負擔轉(zhuǎn)移給了經(jīng)營者，經(jīng)營者需要證明商品在消費者購買時是沒有問題和瑕疵的。

　　【專家觀點】

　　騰訊公司高級法律顧問趙治在接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪時表示，“后悔權(quán)”有助于樹立消費者網(wǎng)購信心，進一步確定電商產(chǎn)業(yè)的整體優(yōu)勢。雖然與傳統(tǒng)零售業(yè)相比，電商具有低成本的優(yōu)勢，但畢竟是新生事物，很多人對網(wǎng)購還有一定的陌生感及不信任感，“后悔權(quán)”的出臺有利于提高消費者對網(wǎng)購的信任程度。

　　【維權(quán)途徑多元化】

　　新《消法》規(guī)定，消費者通過網(wǎng)絡交易平臺購買商品或者接受服務，其合法權(quán)益受到損害的，可以向銷售者或者服務者要求賠償。網(wǎng)絡交易平臺提供者不能提供銷售者或者服務者真實名稱、地址和有效聯(lián)系方式的，消費者也可以向網(wǎng)絡交易平臺提供者要求賠償;網(wǎng)絡交易平臺提供者作出更有利于消費者的承諾的，應該履行承諾。網(wǎng)絡交易平臺提供者賠償后，有權(quán)向銷售者或者服務者追償。

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