2015國家公務(wù)員面試輔導(dǎo)完善房屋租賃需多管齊下

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　　近日住建部公布了《關(guān)于加快培育和發(fā)展住房租賃市場的指導(dǎo)意見》，提出用3年時(shí)間，基本形成渠道多元、總量平衡、結(jié)構(gòu)合理、服務(wù)規(guī)范、制度健全的住房租賃市場。

　　健康房屋租賃市場是房地產(chǎn)市場重要組成部分，也是解決房地產(chǎn)諸多矛盾抓手之一。進(jìn)入21世紀(jì)以來，我國也開始強(qiáng)調(diào)“租售并舉”的基本住房政策，2005年《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)建設(shè)部等部門關(guān)于做好穩(wěn)定住房價(jià)格工作意見的通知》則進(jìn)一步提出，鼓勵(lì)發(fā)展并規(guī)范住房出租業(yè)，多渠道增加住房供給，提高住房保障能力。我國房屋租賃市場存在許多嚴(yán)重不足，導(dǎo)致市場結(jié)構(gòu)性扭曲和對住房投資屬性偏重。

　　一方面，在各國城市化初期，大量農(nóng)村人口進(jìn)入城市使得住房需求迅速上升，市場化租賃市場逐漸形成，政府也更加重視市場規(guī)范與規(guī)則設(shè)計(jì)。另一方面，由于一些主要國家都曾出現(xiàn)突出住房矛盾，各國政府加大了政策干預(yù)力度，構(gòu)建了各具特色公共租賃市場體系。

　　根據(jù)市場化程度差異，租賃住房分為市場化、半市場化及公有保障等類型。從制度層面看，對承租人保護(hù)相對不足，對于住房、住房租賃以及土地、金融、房地產(chǎn)業(yè)管理乃至相關(guān)稅收，尚存在許多法律法規(guī)空白。從深層次看，住房市場供求結(jié)構(gòu)錯(cuò)位，與住房銷售市場高度重視相比，租賃市場始終處于被忽視地位。

　　政府住房保障政策落實(shí)到市場化房屋租賃領(lǐng)域，是進(jìn)行規(guī)則頂層設(shè)計(jì)，同時(shí)還需要深度介入公共性房屋租賃體系構(gòu)建中，這也是各國政府不可或缺職責(zé)。為確保市場化供應(yīng)充足，政府重點(diǎn)在政策激勵(lì)上做文章。

　　在短期內(nèi)經(jīng)歷快速城鎮(zhèn)化與后工業(yè)化社會(huì)矛盾我國，公共性住房租賃體系還遠(yuǎn)未成形。《指導(dǎo)意見》提出的多渠道發(fā)展房屋租賃市場購買社會(huì)房源做公租房為了促使諸多家庭從購房市場分流到租房市場，構(gòu)建更可行住房保障機(jī)制。

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