2015國家公務(wù)員面試熱點之社會企業(yè)與慈善掛鉤

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　　【背景鏈接】

　　窮人的銀行家尤努斯社會企業(yè)沙龍與2014年12月16日舉行，尤努斯提出了全新的慈善理念，他認(rèn)為：如果你只是持續(xù)地向別人提供慈善捐款，而不幫他們解決技能的問題，他們只會過度地依賴你，所以他大力發(fā)展社會企業(yè)。傳統(tǒng)的慈善方式不具備造血功能，不能解決弱勢群體的根本問題。有關(guān)社會企業(yè)概念收到青睞，而且這種模式大多與公益、慈善掛鉤，這種模式存在爭議，請問針對這種社會現(xiàn)象你怎么看？

　　【思路點評】

　　人口基數(shù)大是我國基本國情，一直以來我國國民備受失業(yè)、貧困、環(huán)境惡化等社會問題困擾。雖然政府也采取相應(yīng)政策加大對這些問題的整治力度，但是單靠政府力量難以有效解決這些問題；社會企業(yè)是以商業(yè)手段解決社會問題組織。社會企業(yè)既超越了傳統(tǒng)商業(yè)企業(yè)對利潤追求，又克服了傳統(tǒng)非營利組織造血功能不足的弱點。經(jīng)過努力和改善，發(fā)達國家社會企業(yè)在扶貧、就業(yè)、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)保與可持續(xù)發(fā)展等領(lǐng)域作用日益突出，為我們深化社會領(lǐng)域改革、尋求破解社會問題之道提供了可資借鑒經(jīng)驗。

　　社會企業(yè)為緩解我國貧窮等諸多社會問題有一定好處，但是截止目前，我國眾多社會組織體系中沒有社會企業(yè)的專門分類，準(zhǔn)社會企業(yè)又缺乏造血功能，同時存在的另一個問題是，我國社會組織體系中沒有社會企業(yè)這一類型，但在營利組織和公共服務(wù)機構(gòu)之間存在大量的中間狀態(tài)組織，包括民辦非企業(yè)單位、福利企業(yè)等。更重要的是這些相應(yīng)的組織分類不明確，業(yè)務(wù)活動和自身發(fā)展存在嚴(yán)重的困難。只能處于尷尬的中間狀態(tài)。

　　【參考對策】

　　社會企業(yè)與慈善機構(gòu)掛鉤是西方國家檢驗出來可行的重大方案，在不增加國家財政負(fù)擔(dān)前提下解決諸多社會問題。

　　第一：我國必須從制度層面確定社會企業(yè)法律地位，從制度上對社會企業(yè)給予保護和監(jiān)督。我們要學(xué)習(xí)西方國家的經(jīng)驗，通過設(shè)立專門的法律法規(guī)部門來不斷促使社會企業(yè)的規(guī)范化、制度化。

　　第二：政府需盡快明晰社會企業(yè)及社會組織職責(zé)，采用權(quán)責(zé)清晰分配原則。對營利企業(yè)和非營利企業(yè)功能職責(zé)進行準(zhǔn)確定位，不斷調(diào)整。據(jù)調(diào)查可發(fā)現(xiàn)我國社會組織按照現(xiàn)有營利和非營利標(biāo)準(zhǔn)劃分并進行管理方法，難以適應(yīng)社會企業(yè)發(fā)展，有必要整合現(xiàn)有管理機構(gòu)或者指定專門機構(gòu)承擔(dān)社會企業(yè)管理職能，使責(zé)任落實到實處。

　　第三：國家、政府各方面要為發(fā)展社會企業(yè)和慈善事業(yè)掛鉤營造出良好環(huán)境，不斷開拓融資渠道，減少社會企業(yè)的經(jīng)營負(fù)擔(dān)。政府應(yīng)通過購買服務(wù)等方式支持社會企業(yè)發(fā)展，推動社會企業(yè)在參與公共服務(wù)中發(fā)展壯大。

　　【面試禁忌】

　　第一：考生在應(yīng)答綜合現(xiàn)象分析題型，論據(jù)和論點間也不能形成對照，論證中論據(jù)提供也不合理，天馬行空。有時會產(chǎn)生自相矛盾論證，這樣答題方式顯示出考生混亂思維邏輯。

　　第二：考生在對社會現(xiàn)象和綜合分析提出策略時，注重政策輕重緩急，不能隨心所欲，對于活動事事件輕重緩急，表述不清晰，導(dǎo)致問題無法得到很好解決。

　　第三：在回答問題過程中，要分出層次感和調(diào)理性，不能沒有關(guān)聯(lián)詞的使用，即使對于要點進行回答，也使得考官無法捕捉，錯失分?jǐn)?shù)。

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