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時政熱點:居家養(yǎng)老需公共服務(wù)與親情形成合力

2015-01-27 10:51:41 公務(wù)員考試網(wǎng) 華圖教育微信公眾號 華圖在線app下載 文章來源:華圖教育

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全國首部居家養(yǎng)老服務(wù)法規(guī)25日提交市第十四屆人大三次會議審議!侗本┦芯蛹茵B(yǎng)老服務(wù)條例(草案)》將于1月29日表決,如果通過,將于今年5月1日起實施!稐l例》在第四條規(guī)定了子女及其他依法負(fù)有贍養(yǎng)義務(wù)的人,應(yīng)履行對老年人經(jīng)濟(jì)供養(yǎng)、生活照料和精神上慰藉的義務(wù)。(1月26日《新京報》)

勿庸置疑,家庭是法定養(yǎng)老主體和老年人養(yǎng)老的基本保障。然而,隨著計劃生育國策的推進(jìn)、經(jīng)濟(jì)社會的轉(zhuǎn)型和城鄉(xiāng)群眾生活方式的轉(zhuǎn)變,全社會正面臨家庭養(yǎng)老功能日益弱化問題。如此語境下,北京率先對“居家養(yǎng)老”進(jìn)行立法保障,明確了政府職責(zé),規(guī)定了子女贍養(yǎng)義務(wù);特別是,對違規(guī)和失責(zé)行為的處罰標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了量化,其樣本意義不容小視。

目前,中國65歲以上的老年人口1.2億,每年以近1000萬的速度增加,到2050年,將是目前的三倍。隨著老齡社會的來臨,一個最大的“中國特色”就是整個社會都處于“未富先老”的境地,尤其是老人的經(jīng)濟(jì)狀況,更是“未富先老”。據(jù)統(tǒng)計,我國喪失生活自理能力的老人已愈3300萬,這個群體正面臨著物質(zhì)匱乏和精神空虛的雙重困境,生存狀態(tài)令人堪憂。特別是,我國目前的公共養(yǎng)老機(jī)構(gòu)明顯供不應(yīng)求,因此,全面推行居家養(yǎng)老模式,顯得尤為重要。

事實上,子女贍養(yǎng)父母,既是家庭責(zé)任,也是法律義務(wù)。而贍養(yǎng)父母,既包括物質(zhì)贍養(yǎng),又包括精神贍養(yǎng),更包括照顧臥床不起的老人。子女照料父母,實際上是一種精神付出,是感恩和孝心的一種自然表達(dá),維系了家庭成員之間的親情融合。可見,北京立法明確子女贍養(yǎng)義務(wù),既是對親情的一種呵護(hù),也是對上位法的進(jìn)一步重申,更是居家養(yǎng)老的題中之義。

因此,實施居家養(yǎng)老,需要公共服務(wù)和子女親情形成合力。地方政府應(yīng)將公共養(yǎng)老服務(wù)及有限財力,用于完善社區(qū)養(yǎng)老設(shè)施配套建設(shè),強(qiáng)化社區(qū)公共醫(yī)療服務(wù),落實老年人相關(guān)補(bǔ)貼制度,著重解決老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)等問題。同時,開展親情牽手活動,鼓勵大學(xué)生、部隊官兵等青年群體,與老人結(jié)為國策親戚,為他們提供精神慰藉和親情撫慰;推廣“模擬家庭”模式,志愿者與老人組成相對固定的家庭模式,重點在于“鄰里互助”;有效地整合社會愛心資源,將護(hù)理員、志愿者、家屬、老人等多方有機(jī)融合,逐步打造以“親情服務(wù)”為基調(diào),以“快樂養(yǎng)老”為目標(biāo)的新型養(yǎng)老模式。

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