公共基礎(chǔ)知識(shí)之環(huán)境

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　　一、生態(tài)平衡與中國(guó)生態(tài)環(huán)境

　　生態(tài)系統(tǒng)平衡簡(jiǎn)稱生態(tài)平衡，指一定生態(tài)系統(tǒng)發(fā)展過程中各種對(duì)立因素通過互相制約轉(zhuǎn)化、補(bǔ)償、交換等作用，達(dá)到一個(gè)相對(duì)的穩(wěn)定和平衡的階段。生態(tài)系統(tǒng)具有自動(dòng)調(diào)節(jié)能力，但這一能力是有一定的限度的，叫做生態(tài)國(guó)限，超過了生態(tài)國(guó)限，自動(dòng)調(diào)節(jié)能力就降低甚至喪失，生態(tài)系統(tǒng)就遭到破壞。

　　我國(guó)生態(tài)環(huán)境現(xiàn)階段發(fā)展?fàn)顩r：總體在惡化，局部在改善，治理能力遠(yuǎn)遠(yuǎn)趕不上破壞速度，生態(tài)赤字逐漸擴(kuò)大。造成我國(guó)生態(tài)環(huán)境不斷惡化主要有三大壓力：人口壓力、工業(yè)化壓力和市場(chǎng)壓力。

　　《中國(guó)21世紀(jì)議程——中國(guó)21世紀(jì)人口環(huán)境與發(fā)展白皮書》是中國(guó)走向21世紀(jì)的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略框架，是制定中國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中長(zhǎng)期計(jì)劃指導(dǎo)性文件，也是中國(guó)政府認(rèn)真履行1992年聯(lián)合國(guó)環(huán)境與發(fā)展大會(huì)文件的原則立場(chǎng)的實(shí)際行動(dòng)，具有劃時(shí)代意義。1994年8月，國(guó)務(wù)院第16次常務(wù)會(huì)議通過了《中國(guó)21世紀(jì)議程》，成為中國(guó)可持續(xù)發(fā)展的全國(guó)綱領(lǐng)性文件。

　　《中國(guó)21世紀(jì)議程》包含四個(gè)層次。第一個(gè)層次為系統(tǒng)：總體戰(zhàn)略系統(tǒng)，社會(huì)可持續(xù)系統(tǒng)、經(jīng)濟(jì)可持續(xù)系統(tǒng)以及資源可持續(xù)利用和環(huán)境系統(tǒng)；第二個(gè)層次為章：指明該系統(tǒng)走向可持續(xù)發(fā)展的重要方面；第三個(gè)層次方案領(lǐng)域：每章內(nèi)容由若干方案領(lǐng)域組成；第四個(gè)層次為行動(dòng)：每個(gè)方案領(lǐng)域內(nèi)若干行動(dòng)組成，是實(shí)施《中國(guó)21世紀(jì)議程》的基本單元。

　　二、環(huán)境與環(huán)境保護(hù)

　　(一)環(huán)境是人類賴以生存和發(fā)展基礎(chǔ)。環(huán)境可分為自然環(huán)境和社會(huì)環(huán)境兩類。自然環(huán)境指人群周圍各種自然因素總和。社會(huì)環(huán)境指人類在自然環(huán)境基礎(chǔ)上創(chuàng)造的勞動(dòng)和社會(huì)場(chǎng)所，是人類物質(zhì)文明和精神文明發(fā)展重要標(biāo)志。

　　(二)環(huán)境問題是由人類活動(dòng)所引起的改變以及引起發(fā)的各種問題。環(huán)境保護(hù)是一項(xiàng)綜合性工程，既要防治環(huán)境污染，又要保持生態(tài)平衡，保護(hù)環(huán)境是維持生態(tài)平衡手段，維持生態(tài)平衡是保護(hù)環(huán)境目的，環(huán)境保護(hù)應(yīng)包括防治污染和保護(hù)自然兩個(gè)方面。