2015省公務(wù)員面試熱點(diǎn):村官貪腐滋生

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　　【背景材料】

　　材料一：“村官”貪腐，近年來有明顯上升趨勢(shì)。

　　以遼寧省昌圖縣為例，2012年昌圖紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)受理案件274件，涉及農(nóng)村136件，占49.6%;2013年受理442件(次)，涉及農(nóng)村267件，占總數(shù)的60.4%，一年上升10個(gè)百分點(diǎn)。兩年共處分295名“村官”。

　　昌圖縣委常委、紀(jì)委書記王克勤介紹，昌圖全縣104萬人口，農(nóng)村人口80多萬，村干部2200多人，“村官”貪腐不僅造成了國(guó)家投入的涉農(nóng)資產(chǎn)的大量損失，也嚴(yán)重傷害了群眾感情，成為影響基層穩(wěn)定的重要因素。

　　在湖南湘西，2014年4月至10月底，不到半年時(shí)間，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)嚴(yán)查涉及農(nóng)村“三資”的違法違紀(jì)線索745件，初步核實(shí)違法違紀(jì)線索327件，現(xiàn)已立案63件、黨紀(jì)處分35人、政紀(jì)處分3人，移送司法機(jī)關(guān)11人，共收繳違法違紀(jì)資金1743.91萬元，退還集體資金1280.59萬元。

　　其中，有許多“村官”的身影，如花垣縣貓兒鄉(xiāng)某村村支書貪污集體資金300多萬元、龍?zhí)舵?zhèn)某村村支書私自處置集體資產(chǎn)100多萬元……

　　材料二：1月18日《人民日?qǐng)?bào)》披露，湖南省吉首市一名村干部因貪腐被查后，竟反問：“我當(dāng)村干部不就是為了撈兩個(gè)嗎，這怎么還違法了?”

　　【面試預(yù)測(cè)題】

　　近日，某市一名村干部因貪腐被查后，竟然反問：“我當(dāng)村干部不就是為了撈兩個(gè)嗎，這怎么還違法了?”對(duì)此，談?wù)勀愕目捶?

　　【參考解析】

　　在當(dāng)前國(guó)家城鎮(zhèn)化進(jìn)程飛速發(fā)展的大背景下，傳統(tǒng)的村干部職能已經(jīng)發(fā)生了很大程度的變化，承擔(dān)的職能也越來越多。在村干部權(quán)力滋生的同時(shí)，村官貪污現(xiàn)象如侵占資金補(bǔ)貼款、土地流轉(zhuǎn)款，違規(guī)處置和侵占村集體“三資”問題等已變得極為普遍。

　　權(quán)力滋生的同時(shí)伴隨著腐敗這很常見，但像該村干部這樣的言論在確實(shí)讓人又好氣又好笑的同時(shí)，也深刻的反映出當(dāng)下村干部能力和素質(zhì)較低、法律意識(shí)淡薄、觀念落后等問題。當(dāng)然這只是村官貪腐現(xiàn)象主觀上的原因，但客觀上的原因更多：一些腐敗的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部曾在最基層“布置”尋租代言人，把貪腐之手伸向了所轄的村莊;部分上級(jí)主管機(jī)關(guān)只負(fù)責(zé)選，不負(fù)責(zé)管，造成監(jiān)督機(jī)制失效、權(quán)力過于集中的放縱狀態(tài);農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力大部分向外輸出，留守老人民主觀念缺失，也無精力參與黨務(wù)村務(wù)管理，造成了民主監(jiān)督的缺位。

　　在當(dāng)前依法治國(guó)、嚴(yán)厲打擊腐敗的前提下，治理村官貪腐問題，提升村官法治觀念，完善法律約束制度，促進(jìn)村務(wù)公開，加大對(duì)村官“權(quán)力”的監(jiān)督，已經(jīng)顯得刻不容緩。因此，可以從以下方面入手：

　　1.提升村干部自身的素質(zhì)和法律意識(shí)。如通過組織廉潔履職培訓(xùn)，明確強(qiáng)調(diào)村干部行為準(zhǔn)則。

　　2.在制度層面上，可以引入“異地交叉審計(jì)”，建立起讓村干部不能違紀(jì)、不敢違紀(jì)的制約監(jiān)督機(jī)制

　　3.加大對(duì)村官貪腐的打擊力度，力爭(zhēng)做到違法必究、執(zhí)法必嚴(yán)，尤其是加大對(duì)村社區(qū)的黨務(wù)、財(cái)務(wù)的監(jiān)督管理，規(guī)范村官行為。

　　4.同時(shí)可以利用村民監(jiān)管的方式，加大法制宣傳，提升村民的法律意識(shí)，通過村民民主評(píng)議的方式，加大對(duì)村官的履職的考核。

　　總之，要把制度落到實(shí)處，徹底根除“撈錢不違法”的顛倒觀念。

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