時政熱點(diǎn)：國辦印發(fā)《意見》強(qiáng)化節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施與監(jiān)督

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國務(wù)院辦公廳日前印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)化工作的意見》，對進(jìn)一步加強(qiáng)節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)化工作作出全面部署。要求創(chuàng)新節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)化管理機(jī)制，健全節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)體系，強(qiáng)化節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施與監(jiān)督，有效支撐國家節(jié)能減排和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，更好發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化在生態(tài)文明建設(shè)中的基礎(chǔ)性作用。

《意見》提出節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)化工作目標(biāo)是，到2020年，建成指標(biāo)先進(jìn)、符合國情的節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)體系，主要高耗能行業(yè)實(shí)現(xiàn)能耗限額標(biāo)準(zhǔn)全覆蓋，80%以上的能效指標(biāo)達(dá)到國際先進(jìn)水平，標(biāo)準(zhǔn)國際化水平明顯提升。形成節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)有效實(shí)施與監(jiān)督的工作體系，產(chǎn)業(yè)政策與節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)合更加緊密，節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)對節(jié)能減排和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的支撐作用更加顯著。

《意見》強(qiáng)調(diào)堅持準(zhǔn)入倒逼、標(biāo)桿引領(lǐng)、創(chuàng)新驅(qū)動、共同治理的基本原則，明確了當(dāng)前及今后一個時期3個方面的重點(diǎn)工作。一是創(chuàng)新工作機(jī)制。建立節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)更新機(jī)制，標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審周期控制在3年以內(nèi)，標(biāo)準(zhǔn)修訂周期控制在2年以內(nèi);探索能效標(biāo)桿轉(zhuǎn)化機(jī)制，適時將能效“領(lǐng)跑者”指標(biāo)納入強(qiáng)制性終端用能產(chǎn)品能效標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)能耗限額標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)體系;創(chuàng)新節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)，建設(shè)節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)信息服務(wù)平臺，為企業(yè)提供標(biāo)準(zhǔn)研制、標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)等定制化專業(yè)服務(wù)。二是完善標(biāo)準(zhǔn)體系。實(shí)施百項(xiàng)能效標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)工程，形成覆蓋工業(yè)、能源、建筑、交通、公共機(jī)構(gòu)等重點(diǎn)領(lǐng)域的節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)體系;實(shí)施節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)化示范工程，探索可復(fù)制、可推廣的節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)化經(jīng)驗(yàn)，推廣先進(jìn)節(jié)能技術(shù)和設(shè)備，提升企業(yè)能源利用效率;推動節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)國際化，擴(kuò)大節(jié)能技術(shù)、產(chǎn)品和服務(wù)國際市場份額。三是強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施。加強(qiáng)政策與標(biāo)準(zhǔn)的有效銜接，制定相關(guān)政策、履行職能應(yīng)優(yōu)先采用節(jié)能標(biāo)準(zhǔn);嚴(yán)格執(zhí)行強(qiáng)制性節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化用能單位的主體責(zé)任;將強(qiáng)制性節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況納入地方各級人民政府節(jié)能目標(biāo)責(zé)任考核;加強(qiáng)節(jié)能監(jiān)察力度，鼓勵社會各方參與對節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況的監(jiān)督。

《意見》要求，加大節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)化科研支持力度，加快節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)化人才培養(yǎng)步伐;各地區(qū)、各有關(guān)部門要抓緊研究制定具體實(shí)施方案，拓寬節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)化資金投入渠道，確保各項(xiàng)政策措施落實(shí)到位。

節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)是國家節(jié)能制度的基礎(chǔ)，是提升經(jīng)濟(jì)質(zhì)量效益、推動綠色低碳循環(huán)發(fā)展、建設(shè)生態(tài)文明的重要手段，是化解產(chǎn)能過剩、加強(qiáng)節(jié)能減排工作的有效支撐。“十二五”以來，我國節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)制修訂步伐明顯加快，節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)體系基本形成，對貫徹落實(shí)節(jié)約能源法，提高能源利用效率，提升能源管理水平發(fā)揮了重要作用。但是，節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)覆蓋面不夠、更新不及時、標(biāo)準(zhǔn)有效實(shí)施的工作體系不健全，制約了節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)化作用的有效發(fā)揮，必須大力加強(qiáng)節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)化工作。

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