2015河北公務(wù)員面試熱點：雙面官員拷問擺設(shè)式監(jiān)督

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　　4月初,廣西賀州市原副市長毛紹烈一審獲刑17年,并處沒收個人財產(chǎn)人民幣300萬元。日前,新華社的報道揭開了毛紹烈的“雙面人生”——一邊身穿樸素舊衣,一邊受賄斂財千萬元;一邊重抓廉政建設(shè),一邊借干部升遷大收紅包。

　　開裂皮帶、舊衣服、塑料涼鞋,這樣的穿著確實不像貪污受賄千萬元的****官員。然而,從權(quán)力監(jiān)督的角度而言,“雙面官員”毛紹烈的偽裝其實一點也不高明。值得思考的是,這樣的偽裝為何能令其在16年的時間里實現(xiàn)邊腐邊升?

　　從以往的案例來看,“雙面官員”早已不是個例。與其說“雙面官員”難被查處是因為他們偽裝技巧高,不如說是權(quán)力監(jiān)督仍舊存在缺陷,以至于官員只要稍稍偽裝就能規(guī)避監(jiān)督。因此,強調(diào)權(quán)力監(jiān)督和官員財產(chǎn)公示,顯得尤為必要。

　　毛紹烈雖然在穿著上很低調(diào),但以權(quán)謀私的手法其實一點也不隱蔽。比如,毛紹烈嚴(yán)格控制接觸商人的范圍,只與熟悉的老板進行權(quán)錢交易;又比如,為了讓斂財辦事更隱蔽,毛紹烈在重要崗位強行安排“自己人”。真正值得追問的是,毛紹烈強行逼迫班子領(lǐng)導(dǎo)同意他的提拔任用意見,肆意插手工程審批,如此明顯違規(guī)為何還能一路綠燈?一把手的權(quán)力蠻橫至此,為何未能被及時制約和查處?

　　至于毛紹烈在擔(dān)任縣委書記期間,經(jīng)常找縣紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)研究廉政工作,印發(fā)廉政警言警句,制作反腐倡廉的臺歷等,同樣不應(yīng)作為對其監(jiān)督不力的借口。首先,官員談廉政與其自身是否廉潔并無必然聯(lián)系,這是常識;其次,作為一把手,談廉政建設(shè),只是其分內(nèi)工作之一,亦不具有任何指向性。典型如山東省委原常委、濟南市委原書記王敏,落馬當(dāng)天仍在干部大會作廉政報告,其廉政語錄仍上頭條。

　　“雙面官員”的稱謂,其實更多只是偽命題。一些官員在不同場合做出不同的表態(tài)與形象展示,其實只是人性趨利避害的條件反射。在現(xiàn)代政治中,人們正是意識到官員的權(quán)力一旦缺乏必要而有效的監(jiān)督,就可能出現(xiàn)人前人后不一的做派,才呼吁將權(quán)力關(guān)進籠子。從這個意義上講,公眾可以驚詫于“雙面官員”的極大反差,但就反腐倡廉而言,對于所有官員,還需剔除道德評價的慣性,意識到有效的權(quán)力制衡和監(jiān)督才是讓官員能夠“真實”起來的唯一藥方。

　　傳統(tǒng)語境中,我們常常習(xí)慣認(rèn)為貪官之所以能夠躲避監(jiān)督,是因為太“狡猾”。而置于建立現(xiàn)代化的權(quán)力運行監(jiān)督體制語境下,類似說法中的某些內(nèi)涵是值得警惕的。因為官員腐化墮落固然有官員自身的道德原因,但制度監(jiān)督缺乏才是根本要害。

　　就此而言,“雙面官員”的教訓(xùn)中,最應(yīng)該被汲取的教訓(xùn)恰恰是對權(quán)力的“偽監(jiān)督”。要防止“雙面官員”的出現(xiàn),意識到這一點,更是一切制度建設(shè)的開始。

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