時政熱點:激發(fā)市場活力讓公共文化服務接地氣

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董建國、潘強

國務院辦公廳轉發(fā)文化部、財政部、新聞出版廣電總局、體育總局《關于做好政府向社會力量購買公共文化服務工作的意見》，對建立健全政府向社會力量購買公共文化服務機制，完善公共文化服務供給體系，提高公共文化服務效能作出重要部署。

政府向社會力量購買公共文化服務，既是轉變職能的重要一步，也是激發(fā)市場活力讓公共文化服務接地氣的必然選擇，對于豐富公共文化服務供給，提高公共文化服務效能，滿足群眾的精神文化需求意義重大。

隨著我國公共文化服務建設持續(xù)加強、整體推進，覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務體系逐步建立，形式多樣的公共文化服務已逐漸走向街頭巷尾，來到群眾身邊。但一些脫離實際的做法，卻讓公共文化服務與百姓之間的“心理距離”和實際需求依然遙遠。

比如，一些地方的文化下鄉(xiāng)活動多年來“濤聲依舊”，無非是幾部舊戲、幾場舊電影;有的文化下鄉(xiāng)來去一陣風，群眾剛品咂出文化的滋味，文化卻已“回城”;一些地方農家書屋提供的書籍不對路子，西北旱區(qū)擺放的是水稻種植技術書籍，以漁業(yè)養(yǎng)殖為主的地區(qū)的書屋里卻擺放著牛羊養(yǎng)殖的書籍。

公共文化服務不接地氣，表面上看，是因為一些地方服務意識不強，創(chuàng)新能力弱，深層原因是由政府大包大攬，難以避免供給上的盲點，容易演變?yōu)槊孀庸こ蹋瑢е滦�率低下和有限公共資源的浪費。更為嚴重的是，由政府大包大攬公共文化服務又缺乏有效監(jiān)管，使一些公共文化項目成了部分人發(fā)財的捷徑、腐敗的溫床。

公共文化服務應從培育市場主體入手，以政府向社會購買服務的方式豐富服務內容、提高服務效率。這種文化生產與供給方式，既可以增加適銷對路的產品，也可以減少產品的流通環(huán)節(jié)，實現“以需定供”，推動公共文化服務供給與人民群眾文化需求有效對接。

當然，政府購買文化服務還需解決好“買什么”“向誰買”“怎么買”“買得值”等問題，這需要進一步建立健全相關體制機制。一方面，應規(guī)范政府和社會力量合作關系，加強對政府購買公共文化服務的監(jiān)督，嚴格價格管理，確保購買行為公開透明;另一方面，應完善群眾評價和反饋機制，切實提高政府向社會力量購買公共文化服務的針對性和有效性。
 

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