時政熱點:美國人權(quán)硬傷難愈合

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　　美國的人權(quán)“危機事件”此起彼伏，理當(dāng)多加反省，并拿出切實可行的解決方案

　　美國會出現(xiàn)人權(quán)危機嗎？大量事實告訴人們，美國不僅存在著大量的人權(quán)“危機事件”，而且這樣的危機過去有，現(xiàn)在也有。

　　在美國暴力文化與槍支泛濫的雙重影響之下，美國公民的基本人權(quán)正遭受危機。全美在2013年發(fā)生116萬多起暴力犯罪案件，其中謀殺、誤殺和過失殺人案件就高達14196起。

　　美國105個執(zhí)法部門在過去的5年時間，至少發(fā)生了1800起執(zhí)法者殺人案件，而這些案件都發(fā)生在執(zhí)法過程之中。更為可怕的是，美國許多執(zhí)法部門并未將警察在執(zhí)法中殺人的數(shù)據(jù)如實上報聯(lián)邦調(diào)查局。這就是掩飾在美國憲法修正案第十四條——“程序正當(dāng)”條款之下的“灰色”暴力。執(zhí)法者本應(yīng)兢兢業(yè)業(yè)、嚴(yán)格執(zhí)法，他們卻通過“致命武器”的“合理”使用、實時監(jiān)控視頻的“技術(shù)性遺失”甚至采用謊報瞞報等諸多合乎“程序”的理由進行“灰色”人權(quán)侵害。2014年8月9日，發(fā)生在弗格森鎮(zhèn)上的槍擊案至今仍爭議不斷，其中與司法機關(guān)對白人警察的“灰色”暴力的蒼白回應(yīng)有著直接關(guān)聯(lián)。理論上，“程序正當(dāng)”條款是保障人權(quán)的重要憲法原則，卻在現(xiàn)實中被執(zhí)法者加以濫用，成為“灰色”暴力的遮羞布。

　　美國政府海外實施酷刑與監(jiān)聽等侵犯人權(quán)手段日趨常態(tài)。自“9·11”事件后，美國以“反恐”的名義，不僅發(fā)動了多場針對主權(quán)國家的“反恐戰(zhàn)爭”，同時也開啟了自二戰(zhàn)后最大規(guī)模海外侵犯人權(quán)的“特種項目”。截止到2014年底，關(guān)塔那摩監(jiān)獄中仍關(guān)押著136名囚犯。中情局等情報機構(gòu)為了獲取反恐情報，使用了剝奪睡眠、水刑、長期單獨幽禁等精心設(shè)計的酷刑手段，甚至發(fā)生了將囚犯頭部猛力撞墻、抽打致死、“直腸補液”等駭人事件。

　　同時，“棱鏡門”事件顯示，美國政府對美國公民、國際組織、他國政府首腦、使領(lǐng)館等實施了長期大規(guī)模信息監(jiān)聽。為何標(biāo)榜人權(quán)至上的美國政府在其本土之外變得如此面目猙獰呢？一是美國憲法海外效力的監(jiān)督機制缺失，在海外之地，權(quán)力就好像脫韁野馬，展現(xiàn)出狂野的面目。二是美國對待國際人權(quán)法等國際條約的回避態(tài)度，消極承擔(dān)國際責(zé)任，使得美國政府心存僥幸，屢屢越界，讓海外侵犯人權(quán)的“特例”成為常態(tài)。

　　種族問題是美國社會一直無法愈合的“人權(quán)傷痛”。時至今日，美國的非洲裔和其他少數(shù)族裔不得不面對白人社會的“選擇性疏遠”，陷入一種“平等”之下卻又渴望平等的焦慮狀態(tài)。在所謂“平等”的光環(huán)之下，美國的各個族裔不乏相互叱責(zé)且相互妒忌的現(xiàn)象：一部分非洲裔民眾要求在社會資源中被優(yōu)先照顧，卻又不顧及自身能力；而一些白人卻認(rèn)為少數(shù)族裔占了他們的便宜，搭了順風(fēng)車，要求停止“反向歧視”。美國社會內(nèi)部，在“平等焦慮效應(yīng)”的影響下，各種力量不斷斗爭。過去白人對非洲裔的種族歧視已經(jīng)轉(zhuǎn)變成今天美國各族裔之間的內(nèi)斗，這樣的內(nèi)耗導(dǎo)致許多少數(shù)族裔群體在權(quán)利的基本保障中遭遇到不公正待遇。

　　美國理當(dāng)對自身存在的種種人權(quán)問題多加反省，并拿出切實可行的解決方案。

　　（作者為西南政法大學(xué)人權(quán)教育與研究中心主任）

　　《 人民日報 》（ 2015年05月28日 21 版）

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