2016年國(guó)家公務(wù)員考試申論熱點(diǎn)：農(nóng)民工問(wèn)題

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　　隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷轉(zhuǎn)型，隨之而來(lái)的暴露在社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域的問(wèn)題也不斷凸顯。其中就包含了一種大問(wèn)題，叫做變遷性社會(huì)問(wèn)題，這類(lèi)社會(huì)問(wèn)題主要是我國(guó)從傳統(tǒng)社會(huì)向現(xiàn)代社會(huì)過(guò)渡、從農(nóng)業(yè)社會(huì)向工業(yè)社會(huì)變遷過(guò)程中必然出現(xiàn)的伴生物，是社會(huì)發(fā)展不可逾越的階段性現(xiàn)象。它包括了我們今天所要研究的問(wèn)題，即農(nóng)民工問(wèn)題。

　　[背景概述]

　　改革開(kāi)放以來(lái)，大量農(nóng)村適齡勞動(dòng)力涌入城市，為城市的建設(shè)與發(fā)展，更為國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移對(duì)于分流農(nóng)村人口，加速城鎮(zhèn)化建設(shè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化都有巨大作用。但現(xiàn)階段，農(nóng)民工的大量涌入也導(dǎo)致了許多社會(huì)問(wèn)題。

　　[問(wèn)題分析]

　　農(nóng)村地區(qū)空心化：大量青壯年勞動(dòng)力流向城市工作，造成農(nóng)村人口在年齡結(jié)構(gòu)上分布不合理。導(dǎo)致了耕地荒廢，宅基地空置，土地資源嚴(yán)重浪費(fèi)。形成了村莊空間在形態(tài)上的一種空心化。

　　農(nóng)村文化失根：大量人員涌入城市，讓原本豐富的農(nóng)村傳統(tǒng)文化漸漸失去傳承，而返鄉(xiāng)之后又帶來(lái)了許多外來(lái)文化，對(duì)農(nóng)村傳統(tǒng)文化又產(chǎn)生了巨大的沖擊。

　　農(nóng)村留守兒童：父母進(jìn)城務(wù)工，導(dǎo)致對(duì)子女教育的缺失，基本上要么由祖父一輩行使教育義務(wù)，要么根本上就沒(méi)有教育，導(dǎo)致子女性格心理產(chǎn)生變化，產(chǎn)生厭學(xué)、過(guò)早進(jìn)入社會(huì)沾染惡習(xí)和陋習(xí)，甚至走上犯罪道路的現(xiàn)象。

　　農(nóng)村養(yǎng)老：老年人要從事大量的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作，身體會(huì)產(chǎn)生影響，同時(shí)除了物質(zhì)生活的缺乏之外，更明顯的是精神生活的匱乏。

　　城市人口激增：大量人員涌入城市，特別是沿海地區(qū)人口密度非常高，給城市公共資源帶來(lái)的巨大壓力。

　　城鄉(xiāng)差距大：基礎(chǔ)設(shè)施的差距、地區(qū)產(chǎn)業(yè)的貧乏、人才外流各種問(wèn)題集中導(dǎo)致了城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的差距越來(lái)越大。

　　[參考對(duì)策]

　　對(duì)此，教育專(zhuān)家認(rèn)為應(yīng)該采取積極措施來(lái)加以應(yīng)對(duì)。

　　一，推進(jìn)戶(hù)籍制度改革，加快農(nóng)民工市民化進(jìn)程。推進(jìn)社會(huì)保障發(fā)展，給農(nóng)民工提供與城鎮(zhèn)居民平等的醫(yī)療、教育、保險(xiǎn)、住房等公共服務(wù)。

　　二，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)投入，發(fā)展旅游農(nóng)業(yè)等多種農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式，增加農(nóng)業(yè)效益，同時(shí)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策要不斷完善。

　　三，培養(yǎng)新型農(nóng)民，推進(jìn)組織發(fā)展。培養(yǎng)文化、技術(shù)、經(jīng)營(yíng)全面發(fā)展的新型農(nóng)民，引進(jìn)人才開(kāi)展農(nóng)民技能培訓(xùn)。

　　四，提高治理水平。合理調(diào)整村民代表會(huì)議、村民大會(huì)、村委會(huì)選舉等會(huì)議的時(shí)間，提高留守老人、婦女以及兒童參與農(nóng)村管理的意識(shí)，保障他們的合法權(quán)利。

　　五，加大對(duì)農(nóng)村地區(qū)在資金和政策上的傾斜，加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)與交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，吸引投資，鼓勵(lì)更多的外出務(wù)工人員返回農(nóng)村就業(yè)和創(chuàng)業(yè)。

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