2015-06-23 14:24:52 公務(wù)員考試網(wǎng) 文章來源:華圖教育
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楊于澤
擅改土地用途涉嫌違法,違規(guī)建經(jīng)適房屬于權(quán)力自肥,挪用民政“救命錢”涉嫌違法犯罪……而以上種種,都是將公共資源變成了少數(shù)人的福利。
上月末,媒體爆料陜西省民政廳在“陜西省救災(zāi)中心”建設(shè)中違規(guī)挪用資金8967.64萬元,近日,媒體又跟進(jìn)報(bào)道了違規(guī)操作的種種細(xì)節(jié),可謂觸目驚心。而陜西省民政廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,下一步要“認(rèn)真查擺問題、改進(jìn)作風(fēng)、依法行政、科學(xué)決策”。
據(jù)調(diào)查,陜西省民政廳的問題大致有三:一是擅改救災(zāi)中心部分建設(shè)用地的用途,建設(shè)面積嚴(yán)重超標(biāo)的“經(jīng)濟(jì)適用房”,全部賣給民政廳機(jī)關(guān)干部;二是挪用福利彩票公益金6000萬、社會(huì)募捐資金2000萬元以及扶貧周轉(zhuǎn)金967.64萬元,用于救災(zāi)中心建設(shè);三是將救災(zāi)中心實(shí)際用于辦公和開酒店,中心未發(fā)揮民政部指定用途。
實(shí)際上,一個(gè)省級(jí)的救災(zāi)中心,變身機(jī)關(guān)干部的“經(jīng)濟(jì)適用房”,無論是變更土地用途還是項(xiàng)目資金用途,都不是一件容易的事,每一個(gè)環(huán)節(jié)本都應(yīng)該受到嚴(yán)格審核,而陜西省民政廳,是如何突破每一道制約,變更土地用途,挪用包括福利彩票公益金、社會(huì)募捐資金以及扶貧周轉(zhuǎn)金在內(nèi)的近9000萬專項(xiàng)資金的,絕不是一個(gè)“偷梁換柱”就能概括得了的。
這些違規(guī)行為性質(zhì)不可謂不嚴(yán)重。擅改土地用途涉嫌違法,違規(guī)建經(jīng)適房屬于權(quán)力自肥,挪用民政“救命錢”違規(guī),甚至涉嫌違法犯罪。救災(zāi)中心建成后不能發(fā)揮應(yīng)有作用,也屬嚴(yán)重決策失誤。而以上種種,都是將公共資源變成了少數(shù)人的福利。
近年來,有關(guān)民政部門的違規(guī)、腐敗案件并不少見。常識(shí)告訴我們,如果問責(zé)程序缺失,違規(guī)部門和責(zé)任人就不會(huì)長記性。缺乏有力問責(zé)的所謂堅(jiān)決整改,不過是壁虎斷尾的求生本能。在此案中,陜西民政廳如何能在擅改土地用途、挪用資金上“一路綠燈”?此過程中有多少相關(guān)責(zé)任人需要被追究責(zé)任,都是下一步需要厘清的。
而在去年10月發(fā)布的中共中央《關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》,明確要求“建立重大決策終身責(zé)任追究制度及責(zé)任倒查機(jī)制”。陜西省民政廳出現(xiàn)違規(guī)行為,當(dāng)年誰拍的板,應(yīng)負(fù)何種責(zé)任,這只需調(diào)查一下,即可水落石出。
現(xiàn)在在很多問題上,都是審計(jì)與巡視結(jié)果做到了公開,而追責(zé)環(huán)節(jié)往往姍姍來遲,給人“兩張皮”的感覺。由于權(quán)責(zé)所限,找問題與問責(zé)分開也算正常。而在此事上,考慮到輿情民意,曝光之后即應(yīng)由權(quán)責(zé)機(jī)關(guān)出來作出問責(zé)承諾。這應(yīng)當(dāng)成為一項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)處置程序,以利官民互信。
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