2016國家公務員考試申論熱點：綠色制造

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　　[背景鏈接]

　　2015年5月，中央《關于加快推進生態(tài)文明建設的意見》首次提出綠色化，并將其與新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化、農業(yè)現(xiàn)代化并列。確立綠色化發(fā)展的新坐標，是深化改革、發(fā)展圖強的關鍵之舉。

　　2015年5月，國務院印發(fā)《中國制造2025》，部署全面推進實施制造強國戰(zhàn)略。這是我國實施制造強國戰(zhàn)略第一個十年行動綱領。全面推行綠色制造;全面推進鋼鐵、有色等傳統(tǒng)制造業(yè)綠色改造;實施重點區(qū)域、流域、行業(yè)清潔生產水平提升計劃;制定綠色產品、綠色工廠、綠色園區(qū)、綠色企業(yè)標準體系，開展綠色評價……在《中國制造2025》中，“綠色”散布其間，成為貫穿全文的主色調。

　　2015年4月25日，綠色制造與智能制造發(fā)展高端峰會在高新區(qū)舉行。會上，來自國內本領域的知名專家、學者和企業(yè)界代表圍繞“綠色制造·智能制造助推中國制造”的主題，從不同方面共同交流了綠色制造與智能制造發(fā)展的前沿動態(tài)及新理念、新方法、新技術，旨在促進綠色制造與智能制造技術、標準、裝備、產品服務協(xié)同發(fā)展。

　　[現(xiàn)狀分析]

　　制造業(yè)是我國經濟的根基所在，也是推動經濟發(fā)展提質增效升級的主戰(zhàn)場。“十二五”以來，面對國內外復雜多變的經濟形勢，我國制造業(yè)始終堅持穩(wěn)步發(fā)展，總體規(guī)模位居世界前列，綜合實力和國際競爭力顯著增強，已站到新的歷史起點上。黨的十八大提出，到2020年要基本實現(xiàn)工業(yè)化和全面建成小康社會，作為實現(xiàn)這一戰(zhàn)略目標的主導力量，我國制造業(yè)肩負著由大變強的新歷史使命。

　　綠色化漸成為制造業(yè)轉型發(fā)展新趨勢。生態(tài)環(huán)境與生產制造的矛盾日益激化，推動了全球工業(yè)設計理念的革新和傳統(tǒng)技術的改造升級，以實現(xiàn)資源能源的高效利用和對生態(tài)環(huán)境破壞的最小化。歐美的“綠色供應鏈”、“低碳革命”、日本的“零排放”等新的產品設計理念不斷興起，“綠色制造”等清潔生產過程日益普及，節(jié)能環(huán)保產業(yè)、再制造產業(yè)等靜脈產業(yè)鏈不斷完善，都表明制造業(yè)的綠色化發(fā)展目標已經成為制造業(yè)的共識。而低能耗、低污染的產品也逐步顯示出其強大的市場競爭力。

　　綠色發(fā)展是實現(xiàn)制造業(yè)可持續(xù)發(fā)展、提高競爭力的必由之路。黨的十八大報告首次將綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展并列提出。綠色是發(fā)展的新要求，循環(huán)是提高資源效率的途徑，低碳是能源戰(zhàn)略調整的目標。目前綠色制造已經成為國際發(fā)展的趨勢，環(huán)保意識的提高，消費者愿意花費更多的錢購買低碳、環(huán)保的綠色產品。綠色制造體現(xiàn)了一種有序、健康的發(fā)展理念，被越來越多的國家所接受，將成為企業(yè)競爭力、社會責任感的重要體現(xiàn)。

　　[緊迫性]

　　一方面，中國對全球資源的需求量很大。如中國原油需求增量占全球原油需求增量的44%，鐵礦石需求增量約占全球的105.1%，鋁土礦需求增量約占全球的78%，銅礦需求增量約占全球的149.5%。

　　另一方面，我國重化工產品產量所占全球市場份額過大。在這種背景下，經濟發(fā)展不能再依靠大量的投資和產能擴張來實現(xiàn)，絕不能以犧牲環(huán)境為代價來獲取經濟發(fā)展。

　　[對策措施]

　　對此，教育專家建議：

　　一是加快制造業(yè)綠色改造升級。全面推進鋼鐵、有色、化工、建材、輕工、印染等傳統(tǒng)制造業(yè)綠色改造。加強綠色產品研發(fā)應用，推廣輕量化、低功耗、易回收等技術工藝。積極引領新興產業(yè)高起點綠色發(fā)展。

　　二是推進資源高效循環(huán)利用。支持企業(yè)強化技術創(chuàng)新和管理，增強綠色精益制造能力，大幅降低能耗、物耗和水耗水平。

　　三是積極構建綠色制造體系。支持企業(yè)開發(fā)綠色產品，推行生態(tài)設計，顯著提升產品節(jié)能環(huán)保低碳水平，引導綠色生產和綠色消費。建設綠色工廠，發(fā)展綠色園區(qū)，推進工業(yè)園區(qū)產業(yè)耦合，實現(xiàn)近零排放。打造綠色供應鏈，壯大綠色企業(yè)。強化綠色監(jiān)管，健全節(jié)能環(huán)保法規(guī)、標準體系，加強節(jié)能環(huán)保監(jiān)察，推行企業(yè)社會責任報告制度，開展綠色評價。

　　[標題示例]

　　綠色發(fā)展是圖強之策

　　推動生產生活的綠色轉型

　　綠生產 強發(fā)展

　　“內涵”與“顏值”并重 堅持綠色發(fā)展

　　[開頭示例]

　　收獲了30多年快速發(fā)展的中國，目前已邁進全面深化改革的新征程。事實證明，隨著資源環(huán)境壓力的加大，經濟結構調整和轉型升級面臨的許多機遇，都蘊含在“綠色”之中。如何加快推動生產方式“綠色化”，成為推進生態(tài)文明建設乃至全面深化改革的試金石。

　　[結尾示例]

　　“把綠色發(fā)展轉化為新的綜合國力和國際競爭新優(yōu)勢”，這是中央對生產方式“綠色化”提出的目標要求。實現(xiàn)這個目標非一人一時一地所能勝任，必須舉全社會之力攻堅克難，既要有壯士斷腕的果敢，又要有抽絲剝繭的耐心。只有產業(yè)結構和生產方式實現(xiàn)了“綠色化”，青山常在、清水長流、空氣常新的良好生態(tài)環(huán)境才可能實現(xiàn)。

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