2016國(guó)家公務(wù)員考試申論熱點(diǎn)：綠色制造

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　　[背景鏈接]

　　2015年5月，中央《關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見(jiàn)》首次提出綠色化，并將其與新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化并列。確立綠色化發(fā)展的新坐標(biāo)，是深化改革、發(fā)展圖強(qiáng)的關(guān)鍵之舉。

　　2015年5月，國(guó)務(wù)院印發(fā)《中國(guó)制造2025》，部署全面推進(jìn)實(shí)施制造強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略。這是我國(guó)實(shí)施制造強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略第一個(gè)十年行動(dòng)綱領(lǐng)。全面推行綠色制造;全面推進(jìn)鋼鐵、有色等傳統(tǒng)制造業(yè)綠色改造;實(shí)施重點(diǎn)區(qū)域、流域、行業(yè)清潔生產(chǎn)水平提升計(jì)劃;制定綠色產(chǎn)品、綠色工廠、綠色園區(qū)、綠色企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，開(kāi)展綠色評(píng)價(jià)……在《中國(guó)制造2025》中，“綠色”散布其間，成為貫穿全文的主色調(diào)。

　　2015年4月25日，綠色制造與智能制造發(fā)展高端峰會(huì)在高新區(qū)舉行。會(huì)上，來(lái)自國(guó)內(nèi)本領(lǐng)域的知名專(zhuān)家、學(xué)者和企業(yè)界代表圍繞“綠色制造·智能制造助推中國(guó)制造”的主題，從不同方面共同交流了綠色制造與智能制造發(fā)展的前沿動(dòng)態(tài)及新理念、新方法、新技術(shù)，旨在促進(jìn)綠色制造與智能制造技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、裝備、產(chǎn)品服務(wù)協(xié)同發(fā)展。

　　[現(xiàn)狀分析]

　　制造業(yè)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)的根基所在，也是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提質(zhì)增效升級(jí)的主戰(zhàn)場(chǎng)。“十二五”以來(lái)，面對(duì)國(guó)內(nèi)外復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，我國(guó)制造業(yè)始終堅(jiān)持穩(wěn)步發(fā)展，總體規(guī)模位居世界前列，綜合實(shí)力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力顯著增強(qiáng)，已站到新的歷史起點(diǎn)上。黨的十八大提出，到2020年要基本實(shí)現(xiàn)工業(yè)化和全面建成小康社會(huì)，作為實(shí)現(xiàn)這一戰(zhàn)略目標(biāo)的主導(dǎo)力量，我國(guó)制造業(yè)肩負(fù)著由大變強(qiáng)的新歷史使命。

　　綠色化漸成為制造業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展新趨勢(shì)。生態(tài)環(huán)境與生產(chǎn)制造的矛盾日益激化，推動(dòng)了全球工業(yè)設(shè)計(jì)理念的革新和傳統(tǒng)技術(shù)的改造升級(jí)，以實(shí)現(xiàn)資源能源的高效利用和對(duì)生態(tài)環(huán)境破壞的最小化。歐美的“綠色供應(yīng)鏈”、“低碳革命”、日本的“零排放”等新的產(chǎn)品設(shè)計(jì)理念不斷興起，“綠色制造”等清潔生產(chǎn)過(guò)程日益普及，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、再制造產(chǎn)業(yè)等靜脈產(chǎn)業(yè)鏈不斷完善，都表明制造業(yè)的綠色化發(fā)展目標(biāo)已經(jīng)成為制造業(yè)的共識(shí)。而低能耗、低污染的產(chǎn)品也逐步顯示出其強(qiáng)大的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

　　綠色發(fā)展是實(shí)現(xiàn)制造業(yè)可持續(xù)發(fā)展、提高競(jìng)爭(zhēng)力的必由之路。黨的十八大報(bào)告首次將綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展并列提出。綠色是發(fā)展的新要求，循環(huán)是提高資源效率的途徑，低碳是能源戰(zhàn)略調(diào)整的目標(biāo)。目前綠色制造已經(jīng)成為國(guó)際發(fā)展的趨勢(shì)，環(huán)保意識(shí)的提高，消費(fèi)者愿意花費(fèi)更多的錢(qián)購(gòu)買(mǎi)低碳、環(huán)保的綠色產(chǎn)品。綠色制造體現(xiàn)了一種有序、健康的發(fā)展理念，被越來(lái)越多的國(guó)家所接受，將成為企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、社會(huì)責(zé)任感的重要體現(xiàn)。

　　[緊迫性]

　　一方面，中國(guó)對(duì)全球資源的需求量很大。如中國(guó)原油需求增量占全球原油需求增量的44%，鐵礦石需求增量約占全球的105.1%，鋁土礦需求增量約占全球的78%，銅礦需求增量約占全球的149.5%。

　　另一方面，我國(guó)重化工產(chǎn)品產(chǎn)量所占全球市場(chǎng)份額過(guò)大。在這種背景下，經(jīng)濟(jì)發(fā)展不能再依靠大量的投資和產(chǎn)能擴(kuò)張來(lái)實(shí)現(xiàn)，絕不能以犧牲環(huán)境為代價(jià)來(lái)獲取經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　[對(duì)策措施]

　　對(duì)此，教育專(zhuān)家建議：

　　一是加快制造業(yè)綠色改造升級(jí)。全面推進(jìn)鋼鐵、有色、化工、建材、輕工、印染等傳統(tǒng)制造業(yè)綠色改造。加強(qiáng)綠色產(chǎn)品研發(fā)應(yīng)用，推廣輕量化、低功耗、易回收等技術(shù)工藝。積極引領(lǐng)新興產(chǎn)業(yè)高起點(diǎn)綠色發(fā)展。

　　二是推進(jìn)資源高效循環(huán)利用。支持企業(yè)強(qiáng)化技術(shù)創(chuàng)新和管理，增強(qiáng)綠色精益制造能力，大幅降低能耗、物耗和水耗水平。

　　三是積極構(gòu)建綠色制造體系。支持企業(yè)開(kāi)發(fā)綠色產(chǎn)品，推行生態(tài)設(shè)計(jì)，顯著提升產(chǎn)品節(jié)能環(huán)保低碳水平，引導(dǎo)綠色生產(chǎn)和綠色消費(fèi)。建設(shè)綠色工廠，發(fā)展綠色園區(qū)，推進(jìn)工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)耦合，實(shí)現(xiàn)近零排放。打造綠色供應(yīng)鏈，壯大綠色企業(yè)。強(qiáng)化綠色監(jiān)管，健全節(jié)能環(huán)保法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)體系，加強(qiáng)節(jié)能環(huán)保監(jiān)察，推行企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告制度，開(kāi)展綠色評(píng)價(jià)。

　　[標(biāo)題示例]

　　綠色發(fā)展是圖強(qiáng)之策

　　推動(dòng)生產(chǎn)生活的綠色轉(zhuǎn)型

　　綠生產(chǎn) 強(qiáng)發(fā)展

　　“內(nèi)涵”與“顏值”并重 堅(jiān)持綠色發(fā)展

　　[開(kāi)頭示例]

　　收獲了30多年快速發(fā)展的中國(guó)，目前已邁進(jìn)全面深化改革的新征程。事實(shí)證明，隨著資源環(huán)境壓力的加大，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)面臨的許多機(jī)遇，都蘊(yùn)含在“綠色”之中。如何加快推動(dòng)生產(chǎn)方式“綠色化”，成為推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)乃至全面深化改革的試金石。

　　[結(jié)尾示例]

　　“把綠色發(fā)展轉(zhuǎn)化為新的綜合國(guó)力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)”，這是中央對(duì)生產(chǎn)方式“綠色化”提出的目標(biāo)要求。實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)非一人一時(shí)一地所能勝任，必須舉全社會(huì)之力攻堅(jiān)克難，既要有壯士斷腕的果敢，又要有抽絲剝繭的耐心。只有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)方式實(shí)現(xiàn)了“綠色化”，青山常在、清水長(zhǎng)流、空氣常新的良好生態(tài)環(huán)境才可能實(shí)現(xiàn)。

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