2016年國考時政熱點：考試作弊停考一至三年

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　　教育法律一攬子修正案(草案)8月24日被提請十二屆全國人大常委會第十六次會議審議，受國務院委托，教育部部長袁貴仁在說明中介紹，教育部對教育法、高等教育法、民辦教育促進法等3部法律采取了集中研究、一并修改的辦法。

　　袁貴仁介紹，草案對教育法作了以下修改：一是按照十八屆三中全會《決定》關于深化教育領域綜合改革的要求，增加規(guī)定：教育應當堅持立德樹人，對受教育者加強社會主義核心價值體系教育，增強受教育者的社會責任感、創(chuàng)新精神和實踐能力;國家采取措施促進教育公平，逐步縮小區(qū)域、城鄉(xiāng)校際差距。二是按照《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010—2020年)》要求，增加了關于完善現(xiàn)代國民教育體系、加快普及學前教育、推進教育信息化和國際化的內容。三是依照國家通用語言文字法、民族區(qū)域自治法以及中央關于民族問題的文件精神，規(guī)定少數(shù)民族學生為主的學校及其他教育機構，從實際出發(fā)實施雙語教育。

　　草案按照《綱要》要求，對高等教育法做了以下修改：一是下放設立高校審批權限，規(guī)定設立實施本科及以上教育、�？平逃�的高等學校，分別由國務院教育行政部門、省級人民政府審批。二是強化高等學校學術委員會作用，規(guī)定學術委員會決定有關學術發(fā)展、學術評價、學術規(guī)范的事項，調查、處理學術糾紛和學術不端行為。三是改進高等學校評價模式，規(guī)定高等學校應當建立本校辦學水平、教育質量的保障與評價制度，教育行政部門負責組織專家或者委托專業(yè)機構對高等學校的辦學水平、效益和教育質量進行評估。四是完善高等教育投入機制，高等教育實行以舉辦者投入為主、受教育者合理分擔培養(yǎng)成本、高等學校多種渠道籌措經(jīng)費的機制。

　　“針對實踐中民辦教育存在民辦學校法人屬性不清、取得合理回報不好操作、相關配套優(yōu)惠措施制定實施困難等問題，《綱要》提出要積極探索營利性和非營利性民辦學校分類管理。”袁貴仁說，為了消除探索民辦學校分類管理的法律障礙，給教育行政部門留出探索、規(guī)范民辦學校分類管理的制度空間，草案對民辦學校管理制度作了以下調整：一是修改教育法、高等教育法關于舉辦學校不得以營利為目的的規(guī)定，允許營利性民辦學校存在。二是修改民辦教育促進法，允許民辦學校自主選擇辦學方式，登記為非營利性或者營利性法人，并按照其法人屬性享受相應優(yōu)惠政策;非營利性民辦學校收費的管理方式由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定，營利性民辦學校的收費標準由學校自主決定;相應刪除民辦學校取得合理回報的具體辦法、經(jīng)營性民辦培訓機構管理辦法由國務院規(guī)定的內容。

　　實踐中，考試作弊等現(xiàn)象屢有發(fā)生，社會反響強烈。袁貴仁介紹，草案根據(jù)實際需要對教育法作了修改，加大了非法招生、在國家教育考試中作弊、制售假冒學業(yè)證書等方面違法行為的法律責任，明確對考生作弊可以取消考試成績、停止參加考試1年至3年;對組織、幫助作弊者給予罰款、治安管理處罰;對疏于管理的教育行政部門、考試機構負責人員給予處分，直至追究刑事責任等。

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