2016國考時政熱點：養(yǎng)老院市場化要堅守公益性

2015-09-19 16:14:03 公務員考試網(wǎng) 文章來源：華圖教育

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　　2016國家公務員考試中的時政熱點是考生們都很關心的話題，華圖教育為參加國家公務員考試的考生們整理出2016國考時政熱點之養(yǎng)老院市場化要堅守公益性，希望可以對考生們有所幫助。下面是關于2016國考時政熱點之養(yǎng)老院市場化要堅守公益性的具體分析。

　　背景鏈接

　　2015年8月，北京市民政局就《北京市養(yǎng)老機構公建民營實施辦法》、《北京市公辦養(yǎng)老機構入住及評估管理辦法》等進行解讀：本市215家公辦養(yǎng)老機構，將逐步轉為民營的養(yǎng)老院，或者全部實施公辦民營，或者一部分區(qū)域或功能比如餐飲等服務轉為民營，這一改革是為了應對養(yǎng)老人數(shù)逐年增多的現(xiàn)實。

　　從本月開始，這215家公辦養(yǎng)老機構，將逐步通過社會招投標和品牌機構連鎖運營兩種方式，引入具有一定影響力和品牌效應的服務機構、社會組織開展運營，交由社會專業(yè)力量來承接。

　　深度解析

　　[綜合分析]

　　養(yǎng)老的市場化是個趨勢，非此不能滿足老齡化社會的需求，但是“公立轉民營”帶來的一個問題是，能不能平衡公益與經(jīng)濟利益的關系，因為養(yǎng)老必須突出公益色彩，這是社會發(fā)展到現(xiàn)在，應該也能夠做到的。

　　一個社會、一個國家發(fā)展狀態(tài)，可以通過孩子和老人的生活來體現(xiàn)的，“老吾老以及人之老”是社會發(fā)展的目標也是繁榮社會的標志。時至今日，我們已經(jīng)有實力在養(yǎng)老甚至醫(yī)療這樣的關鍵民生中，體現(xiàn)公益性、福利性。這之中，可以產(chǎn)生一定的利潤，但必須堅守公益這個最基礎顏色，之前，各個公立養(yǎng)老院爆滿的原因，就是因為公益、福利是其主旨，在民間資本和民營管理進入之后，要嚴格監(jiān)管，一旦因為唯利是圖而使老人受罪，就必須令其退出這一行業(yè)，非此，不僅老人的利益得不到保證，養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)也不可能成為健康發(fā)展的產(chǎn)業(yè)。

　　[造成養(yǎng)老院結構性緊缺的原因]

　　其一，服務對象錯位。由于缺乏對老年人統(tǒng)一、規(guī)范的入住標準審核，很多養(yǎng)老院把健康老人和失能、失智老人的照料混在一起，一些經(jīng)濟條件、身體條件都比較好的老人可以長期居住，一些急需入住的高齡、病弱老年人卻難以申請入住，造成養(yǎng)老資源的錯配。

　　其二，服務功能錯位。目前養(yǎng)老機構普遍缺乏對老年人需求的科學調研和分析。多數(shù)養(yǎng)老院以為，只要解決老年人的吃穿住問題就可以了，較少從老年人的多元化需求出發(fā)，導致養(yǎng)老機構服務的同質化，許多養(yǎng)老機構提供的服務和老年人的需求之間出現(xiàn)偏差。

　　其三，服務理念滯后。管理色彩大于服務，過分突出“機構”特性，缺乏個性化、親情化的管理理念，不但沒有使老年人的真正需求得到滿足，反而造成了老年群體對機構養(yǎng)老的刻板印象。

　　[存在的問題]

　　當前，養(yǎng)老機構市場化趨勢愈加明顯，解決養(yǎng)老床位之困，理應通過激發(fā)社會活力，讓民辦民營養(yǎng)老機構成為養(yǎng)老機構發(fā)展主體。我國尚缺乏明確的養(yǎng)老機構分類管理制度。

　　養(yǎng)老機構服務的福利性和公益性決定了養(yǎng)老機構發(fā)展投資大、見效慢、利潤低、風險大的特點。不斷攀升的房租、人力成本提高等壓力是民辦養(yǎng)老機構經(jīng)營虧損的重要原因。進入易退出難的困境，也使本來想進入養(yǎng)老領域的社會力量望而卻步。

　　[對策措施]

　　對此，華圖教育認為：

　　一，確立公辦和民辦養(yǎng)老機構的不同定位。公辦養(yǎng)老機構可優(yōu)先保障失能、失智、失獨、高齡及低收入困難老人等養(yǎng)老需求;而民辦民營養(yǎng)老機構既可以提供高端的養(yǎng)老服務，也可以提供中低端的養(yǎng)老服務。小型化、專業(yè)化、社區(qū)化，是未來養(yǎng)老機構提高市場競爭力、提供多元化服務的必然選擇。

　　二，加大調研力度，盡快出臺實質性幫扶政策。在土地供給、信貸支持、建設運營補貼、人員培訓、風險分擔等方面給民營養(yǎng)老院提供更多有效支持。

　　以上就是2016國考時政熱點之養(yǎng)老院市場化要堅守公益性的內容，希望各位考生都能充分備考，明年收獲好成績。更多2016國家公務員考試時政熱點信息敬請隨時關注華圖教育國家公務員考試網(wǎng)!

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