時(shí)政熱點(diǎn):停車場(chǎng)市場(chǎng)化不等于政府大撒把

• 資料分析題型
• 資料分析公式
• 數(shù)資易錯(cuò)點(diǎn)
• 數(shù)量關(guān)系公式
• 常識(shí)百年黨史
• 全年時(shí)政熱點(diǎn)

*資料包涵蓋但不限于以上內(nèi)容

掃碼領(lǐng)福利

保存小程序碼至
手機(jī)進(jìn)行掃碼

房清江

11日對(duì)外發(fā)布的《關(guān)于加強(qiáng)城市停車設(shè)施建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》明確，為適度滿足居住區(qū)基本停車和從嚴(yán)控制出行停車，建議完善停車收費(fèi)政策，充分發(fā)揮價(jià)格杠桿的作用，逐步縮小政府定價(jià)范圍，全面放開(kāi)社會(huì)資本全額投資新建停車設(shè)施收費(fèi)。

城市停車設(shè)施是城市功能配套的重要部分，其功能直接影響城市交通秩序和生活秩序。當(dāng)下城市停車設(shè)施匱乏，停車位緊張，直接原因是城市機(jī)動(dòng)車輛井噴式增長(zhǎng)與城市停車設(shè)施規(guī)劃建設(shè)嚴(yán)重滯后之間的矛盾。解決這一矛盾，如何提供足夠的資源供量是剛性訴求。從這個(gè)意義來(lái)說(shuō)，運(yùn)用市場(chǎng)手段，讓社會(huì)資本參與停車設(shè)施建設(shè)，能夠高效與快速?gòu)浹a(bǔ)公共投入不足和滯后的短板。

如指導(dǎo)意見(jiàn)鼓勵(lì)企事業(yè)單位、居民小區(qū)及個(gè)人利用自有土地、地上地下空間建設(shè)停車場(chǎng)，允許對(duì)外開(kāi)放并取得相應(yīng)收益，這最大限度地掃清了土地資源投向停車設(shè)施的障礙。又如，北京相關(guān)意見(jiàn)提出，停車場(chǎng)建設(shè)按照“政府出地、市場(chǎng)出資”的公私合作模式，吸引社會(huì)投資人參與，最大限度降低建設(shè)的直接成本。

不過(guò)，市場(chǎng)從來(lái)不是萬(wàn)能的，它只是解決問(wèn)題的手段。城市停車設(shè)施建設(shè)滯后，需要有效的資源供給來(lái)滿足需求，更需要這種需求的滿足符合城市秩序的需要。社會(huì)資本投入停車場(chǎng)建設(shè)，逐利是第一選擇，哪里車流多，必然會(huì)帶動(dòng)配套，尤其是中心城區(qū)、重要景區(qū)等可能會(huì)加劇擁堵。同時(shí)，收費(fèi)的存在，可能導(dǎo)致停車向免費(fèi)的路段轉(zhuǎn)移，影響城市交通。此外，收費(fèi)的功利性，如何控制價(jià)格，不對(duì)民生形成擠壓也是問(wèn)題，而更關(guān)鍵的是停車場(chǎng)市場(chǎng)化，在一定程度上會(huì)消解公共場(chǎng)所、商業(yè)機(jī)構(gòu)等停車場(chǎng)附屬設(shè)施供給者的社會(huì)責(zé)任。

停車設(shè)施建設(shè)引入市場(chǎng)手段，既要為我所用，也要趨利避害，放而能管才是關(guān)鍵。其一，收費(fèi)停車設(shè)施建設(shè)應(yīng)受規(guī)劃制約，包括城市建設(shè)規(guī)劃、交通控制規(guī)劃等等，服從城市環(huán)境、交通對(duì)車輛限制的需要，如歷史文化街區(qū)里不主張建設(shè)停車設(shè)施。其二，對(duì)收費(fèi)做出必要的約束。收費(fèi)價(jià)格的杠桿是雙刃劍，指導(dǎo)意見(jiàn)提出縮小定價(jià)范圍，收費(fèi)價(jià)格由市場(chǎng)調(diào)節(jié)，初衷是調(diào)動(dòng)社會(huì)投入的積極性，是有利的一面，但價(jià)格放開(kāi)容易造成停車價(jià)格上漲，可能加大居民負(fù)擔(dān)�？傮w來(lái)說(shuō)，政府應(yīng)從價(jià)格體系層面對(duì)停車價(jià)格進(jìn)行調(diào)整，而不是簡(jiǎn)單地逐步縮小定價(jià)范圍。其三，政府應(yīng)有托底功能，通過(guò)規(guī)劃的強(qiáng)制配套、加大建設(shè)投入以及與社會(huì)資本合作等，維系停車設(shè)施供給的穩(wěn)定和服務(wù)價(jià)格的公益性。

向市場(chǎng)放開(kāi)，不等于完全市場(chǎng)化，尤其是政府基于投入的壓力，不能將建設(shè)停車場(chǎng)視為包袱一放了之。運(yùn)用市場(chǎng)手段而不迷戀和依賴市場(chǎng)，城市在推進(jìn)停車建設(shè)，應(yīng)因地制宜，引導(dǎo)社會(huì)資本投資建設(shè)的機(jī)制與規(guī)則，應(yīng)置于城市管理立法和公共決策的規(guī)范程序之中。

 

相關(guān)內(nèi)容推薦：