2016-04-25 15:55:48 公務員考試網(wǎng) 文章來源:華圖教育
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人力資源和社會保障部新聞發(fā)言人李忠近日表示,關于解決異地就醫(yī)結算的問題,人社部將采取一系列措施,2016年要實現(xiàn)異地安置退休人員住院費用的直接結算,2017年基本實現(xiàn)符合轉診條件的參保人員異地就醫(yī)住院費用的直接結算。李忠介紹,目前各地醫(yī)保市級統(tǒng)籌已基本實現(xiàn),27個省份實現(xiàn)省內(nèi)異地就醫(yī)住院費直接結算,剩下10%的問題,就是在全國范圍內(nèi)解決跨省就醫(yī)結算。
長期以來,跨省就醫(yī)報銷一直是困擾農(nóng)民工、隨子女異地定居老人以及跨省求醫(yī)大病患者的一大難題。跨省就醫(yī)報銷之難,主要難在醫(yī)保結算系統(tǒng)地區(qū)分割嚴重,缺乏跨省份的統(tǒng)一聯(lián)網(wǎng)、信息互通的結算平臺。對癥下藥,要解決跨省就醫(yī)報銷難,就要建立跨省份的統(tǒng)一聯(lián)網(wǎng)、信息互通的醫(yī)保結算平臺,使跨省就醫(yī)患者能夠就地提交費用審核,將醫(yī)保政策范圍內(nèi)的醫(yī)藥費即時報銷。
在解決跨省就醫(yī)結算問題的眾多分析中,有人更多注意到醫(yī)療資源分布不均衡,導致“小病上大醫(yī)院”、“全國人民上協(xié)和”的現(xiàn)象十分普遍。這固然是現(xiàn)行醫(yī)療體制下資源失衡引發(fā)的矛盾,但它主要反映的是異地就醫(yī)過于集中的問題,而不是異地就醫(yī)報銷難的問題。其實,跨省就醫(yī)即時結報解決了跨省報銷難的問題,為患者跨省就醫(yī)提供了更多便利,反倒有可能使就醫(yī)過于集中、“全國人民上協(xié)和”的矛盾更加突出。為避免這種情況,對跨省就醫(yī)也要全面實行分級診療,引導患者“小病進社區(qū),大病進醫(yī)院,康復回社區(qū)”,不能說一有個感冒咳嗽,就千里迢迢跑到外省大醫(yī)院去住院治療。另一方面,只要是符合條件和程序的跨省就醫(yī),無論是大病還是小病,患者都應當能夠通過就醫(yī)地的醫(yī)保結算信息平臺,按照醫(yī)保所在地的標準審核醫(yī)療費用,由醫(yī)保所在地的醫(yī)保經(jīng)辦機構給予報銷。
由于醫(yī)療消費和醫(yī)保消費對地方GDP也有實際貢獻,一些地方政府和醫(yī)療機構存在“地方保護主義”,不愿意本地居民跨省到外地去看病就醫(yī),因此通過“外地就醫(yī)醫(yī)保不予報銷”的規(guī)定,力求把本地患者“卡”在省內(nèi)就醫(yī)。在醫(yī)保結算各自為政、互不通氣的時候,各地都打這種“小算盤”是可以理解的,但從長遠看,當醫(yī)保實現(xiàn)全國統(tǒng)籌之后,建立跨省份、全國統(tǒng)一的醫(yī)保結算信息平臺,使跨省就醫(yī)結算成為“舉手之勞”,醫(yī)保所在地和患者跨省就醫(yī)地都不應當再有抵觸情緒,不應當繼續(xù)打各自的“小算盤”了。
對醫(yī)保所在地而言,居民在本地就醫(yī)和去外地就醫(yī),醫(yī)保經(jīng)辦機構按本地標準給予報銷的費用是一樣的;對居民跨省就醫(yī)地而言,醫(yī)保結算信息平臺審核和報銷居民跨省就醫(yī)的醫(yī)藥費,這個醫(yī)藥費是由居民醫(yī)保所在地承擔,居民就醫(yī)地沒有支付額外的成本,還有什么理由“卡”住不報呢?
甲省居民跨省到乙省就醫(yī),乙省的醫(yī)保機構按甲省的標準及時給予報銷,為甲省居民提供良好的服務,同樣,乙省居民跨省到甲省就醫(yī),甲省的醫(yī)保機構按乙省的標準及時給予報銷,為乙省居民提供良好的服務,省與省之間、各個地方之間為居民就醫(yī)結算互為便利,實現(xiàn)跨省份醫(yī)保結算的雙向(多向)合作、互利共贏,正是全國范圍內(nèi)公共服務互聯(lián)互通的題中之義。
跨省就醫(yī)結算究竟“卡”在哪里?以前主要是“卡”在各地政府和醫(yī)療機構的“心”里,現(xiàn)在主要是“卡”在高層推進醫(yī)保結算改革的決心上,“卡”在建設全國統(tǒng)一的醫(yī)保結算平臺的能力(包括技術)上。這項改革嚴格說來不會損害某個群體的切身利益,不會有特別嚴重的阻力和巨大的壓力,而且一百步已經(jīng)走到了九十步,為解決“剩下10%的問題”,必須堅定不移繼續(xù)走下去。
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